文/李英鋒
學生和家長也應該增強維權(quán)意識,增強對學?;蚶蠋熗扑]、指定購買行為的敏感性,積極舉報、反映學校明示或暗示購買指定教輔資料等問題,為監(jiān)管部門提供監(jiān)督線索。
近日,針對老師推薦家長到指定書店購買教輔材料一事,河南省西峽縣教育局辦公室主任謝義超表示,經(jīng)初步調(diào)查,網(wǎng)上反映的家長爭相購買教輔材料現(xiàn)象確實存在,位于城區(qū)的學校都有一定程度涉及,但其中是否存在利益輸送,還在調(diào)查中。
書店里種類繁多的教輔材料
對于學?;蚪處熗扑]學生或家長購買教輔書,相關法律或紅頭文件早已劃出了紅線?!读x務教育法》第二十五條規(guī)定:學校不得違反國家規(guī)定收取費用,不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。對此,各級教育部門更是三令五申,就在前幾天,教育部等五部門剛剛印發(fā)的《關于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見》再次強調(diào),“學校不得強制或者暗示學生及家長購買指定的教輔軟件或資料”。然而,禁令聲猶在耳側(cè),西峽縣多所學校的老師就明目張膽地“推薦”家長到指定書店購買教輔材料,乃至引發(fā)家長在指定書店外排隊百米、排三四天隊才能買到教輔書等亂象,是典型的頂風違規(guī),是對禁令的公然藐視。當?shù)亟逃块T已申請警方介入調(diào)查此事,展現(xiàn)出嚴查徹查的決心。希望當?shù)匾岳蠋熗扑]購買教輔材料是否涉及利益輸送為重點,深挖問題根源,捋清各環(huán)節(jié)的責任關系和可能存在的利益關系,依法依紀嚴肅追究涉事人員的責任,給家長和學生一個交代,給社會一個解釋。
爭相購買教輔材料的家長
事實上,老師推薦家長到指定書店購買教輔材料不僅是違規(guī)違紀行為,還是擾亂市場秩序的行為。在學校與學生或家長的關系中,學校與老師占據(jù)主導地位,老師的推薦對學生或家長具有“通知式”影響力,近乎明確要求或硬性任務。在老師的推薦模式下,學生或家長就失去了購買教輔材料的自主選擇權(quán),也很可能因此失去質(zhì)量保障、價格合理等公平交易權(quán)。同時,老師推薦購買也限制或剝奪了其他書店的交易機會,妨礙了公平競爭,破壞了市場環(huán)境。因此,當?shù)爻藦倪`規(guī)違紀的角度針對相關學校、老師調(diào)查追責,還應從限制競爭以及侵犯消費者權(quán)益等角度對涉事書店、學校等主體依法調(diào)查。
禁令之下,一些地方的學?;蚶蠋煹摹巴扑]牌”教輔材料依然暢銷,值得社會各界警惕和反思。目前,各地中小學秋季教學正在進行,這很可能是學校或老師“推薦牌”教輔材料的暢銷季,也很可能是一些學?;蚶蠋熗扑]書籍的高峰期。各地學校一定要深刻汲取西峽縣一些學校的教訓,增強自律意識,看清紅線,加強對老師的教育管理,嚴格規(guī)范教育行為,維護好學生和家長的權(quán)益。教育、紀檢、市場監(jiān)管等部門也應瞄準有關推薦教輔材料行為的違規(guī)違紀風險和侵權(quán)風險,在開學季加強對學校、老師、書店的監(jiān)督,排查各類推薦購買或指定購買行為;暢通投訴舉報的渠道,接受社會監(jiān)督,從而把相關法律和禁令的要求落到實處。當然,學生和家長也應該增強維權(quán)意識,增強對學?;蚶蠋熗扑]、指定購買行為的敏感性,積極舉報、反映學校明示或暗示購買指定教輔資料等問題,為監(jiān)管部門提供監(jiān)督線索。
只有各方凝聚共識,真正認識到學?!巴扑]牌”教輔材料的違法違規(guī)屬性和危害性,并共同承擔執(zhí)行禁令的責任,才能有效遏止“推薦牌”教輔材料進校園,才能夠為學生創(chuàng)造更加公平、更加干凈的市場環(huán)境和教育環(huán)境。