凌源市農(nóng)村能源高質(zhì)量發(fā)展中的問(wèn)題及解決措施

黨的十九大提出的"建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系"為新時(shí)代下高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，同時(shí)也提出了一個(gè)極為重要的時(shí)代課題。2020年9月，國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話，指出要加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)生態(tài)文明和美麗地球。2020年12月，在氣候雄心峰會(huì)上通過(guò)視頻發(fā)表題為《繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)啟全球應(yīng)對(duì)氣候變化新征程》的重要講話，宣布中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，到2030年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。力爭(zhēng)于2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

2021年3月，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，提出要積極應(yīng)對(duì)氣候變化，落實(shí)2030年應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，采取更加有力的政策和措施。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。國(guó)家已經(jīng)把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，做好新時(shí)代的能源工作，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，堅(jiān)持綠色發(fā)展，全面提升能源綠色發(fā)展水平，推動(dòng)能源綠色發(fā)展已經(jīng)成為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，成為新時(shí)代能源發(fā)展的主旋律，也為新時(shí)期農(nóng)村能源高質(zhì)量發(fā)展提出了重要課題。我市農(nóng)村能源起步晚、發(fā)展緩慢，高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)村能源任重而道遠(yuǎn)。

一、農(nóng)村能源高質(zhì)量發(fā)展的意義

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笔屈h的十九大報(bào)告提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。農(nóng)村能源高質(zhì)量發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施具有重要驅(qū)動(dòng)作用。

農(nóng)村能源高質(zhì)量發(fā)展可推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式變革，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)電氣化及智能化裝備的推廣不僅有助于夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，更有助于推動(dòng)農(nóng)村能源深度融合，并賦能農(nóng)村旅游、教育、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造新業(yè)態(tài)、新模式。

優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)助力打造生態(tài)宜居的美麗新鄉(xiāng)村。農(nóng)村能源高質(zhì)量發(fā)展有助于加強(qiáng)對(duì)清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，并提高采暖、交通等領(lǐng)域的電能替代水平。同時(shí)，農(nóng)村電氣化能夠有效解決私搭亂建、亂堆亂放等問(wèn)題，提升村容村貌，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。

對(duì)能源大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可提升對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)測(cè)能力，一方面可有效提升農(nóng)村能源治理水平，另一方面有利于提高政府對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活的監(jiān)測(cè)能力，支撐政府精準(zhǔn)施策，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理更加有效。

農(nóng)村能源高質(zhì)量發(fā)展，從供給側(cè)看能提升能源供給效率，從消費(fèi)側(cè)看能優(yōu)化農(nóng)民用能行為，進(jìn)而降低農(nóng)村用能成本。近年來(lái)的實(shí)踐可以看出，光伏扶貧項(xiàng)目增加了農(nóng)民收入和就業(yè)崗位、改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，已成為助力貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效穩(wěn)定脫貧的重要產(chǎn)業(yè)。在脫貧摘帽地區(qū)走向全面振興的進(jìn)程中，更便捷、智慧的用能方式也將進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)升級(jí)、農(nóng)民生活富裕。

為了更好地推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村能源生產(chǎn)要素特性，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

作為生產(chǎn)要素，農(nóng)村能源應(yīng)建立與農(nóng)村生產(chǎn)的直接聯(lián)系，深度結(jié)合生產(chǎn)場(chǎng)景推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)及生產(chǎn)流程改造，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。只有打通農(nóng)村能源供給與消費(fèi)間的堵點(diǎn)，提供場(chǎng)景化、一體化的產(chǎn)品和服務(wù)，才能最大程度創(chuàng)造價(jià)值。

農(nóng)村能源發(fā)展的最終目的是滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，最重要的效益在能源系統(tǒng)之外，而非能源系統(tǒng)自身。對(duì)農(nóng)村能源的資源配置既要避免只著眼于工程項(xiàng)目收益，也要避免不顧用能需求及發(fā)展階段過(guò)度超前投資，造成結(jié)構(gòu)性浪費(fèi)。應(yīng)將有限資源投入到綜合效益高的地區(qū)與領(lǐng)域。

二、農(nóng)村能源發(fā)展現(xiàn)狀

全市戶用沼氣池11500戶、炊事采暖爐4300臺(tái)、節(jié)能炕14.09萬(wàn)鋪、太陽(yáng)房1000處、太陽(yáng)能熱水器2.12萬(wàn)臺(tái)、固化成型企業(yè)5家。2016-2017年范杖子村連續(xù)兩年承擔(dān)了省級(jí)示范村項(xiàng)目，建設(shè)太陽(yáng)能輔助系統(tǒng)浴室100人/日、100戶熱水空調(diào)、200m2和220 m22個(gè)太陽(yáng)能供熱系統(tǒng)等4處;建設(shè)了北方農(nóng)村清潔采暖模式（高效預(yù)制組裝架空炕、節(jié)能炊事采暖爐、暖氣、水暖空調(diào)），規(guī)模200戶，有效解決了東北地區(qū)冬季采暖問(wèn)題，得到了百姓的歡迎。我市秸稈燃料化利用量2.7萬(wàn)噸，占全市秸稈綜合利用總量的16%，其中農(nóng)戶炊事取暖等直燃生活用能2.3萬(wàn)噸。

三、農(nóng)村能源發(fā)展存在問(wèn)題

1、戶用沼氣利用率低且存在安全隱患

2、秸稈綜合利用率低，大部分屬于直燃狀態(tài)

3、新能源開(kāi)發(fā)利用嚴(yán)重滯后

4、缺乏政策、資金、人才支撐

四、推動(dòng)農(nóng)村能源高質(zhì)量發(fā)展

推動(dòng)農(nóng)村能源高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以綠色發(fā)展為中心;必須充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力作用，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革;必須建設(shè)清潔低碳、安全高效的農(nóng)村能源體系。根據(jù)我市農(nóng)村能源實(shí)際情況，重點(diǎn)做好三方面工作。

（一）科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村能源發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和思路舉措。需要重點(diǎn)發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)監(jiān)管等作用，為各要素在農(nóng)村地區(qū)集聚創(chuàng)造良好的條件，破除農(nóng)村能源發(fā)展過(guò)程中的體制機(jī)制壁壘，為農(nóng)村能源領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。

（二）優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

1、提高秸稈能源化利用水平。解決秸稈大地焚燒現(xiàn)象、亂堆亂放等問(wèn)題。提高生物質(zhì)成型燃料加工能力，推廣戶用節(jié)能炊事采暖爐，解決農(nóng)民傳統(tǒng)的秸稈直燃生活習(xí)慣。

2、推廣煤改電、煤改生物質(zhì)的用能方式，推動(dòng)節(jié)能減排進(jìn)程。

3、大力推廣沼肥等生物質(zhì)有機(jī)肥料。

4、推廣高效預(yù)制組裝炕連灶技術(shù)。

5、推廣 “四位一體”日光溫室生產(chǎn)模式。

6、大力推廣太陽(yáng)能熱水器、水暖空調(diào)的利用。

7、推廣被動(dòng)式太陽(yáng)采暖房建設(shè)。

8、結(jié)合“廁所革命”推廣節(jié)能用水。

9、加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。

10、著力建設(shè)清潔低碳、安全高效的農(nóng)村能源體系。

11、加強(qiáng)安全生產(chǎn)提高管理水平。

（三）壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源發(fā)展。

我市的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，要想高質(zhì)量發(fā)展就必須在新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)上加快步伐，加大新能源招商引資力度，補(bǔ)齊新能源開(kāi)發(fā)利用短板，著力提高清潔能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重，加強(qiáng)傳統(tǒng)能源清潔高效利用，從而形成傳統(tǒng)能源、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系，全面提升綠色發(fā)展水平。

（四）對(duì)農(nóng)村能源大數(shù)據(jù)的應(yīng)用

開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源調(diào)查，摸清底數(shù)，有效提升農(nóng)村能源管理水平，讓數(shù)字賦能農(nóng)村能源，是支撐政府精準(zhǔn)施策、提高監(jiān)測(cè)能力、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有效途徑，是農(nóng)村能源高質(zhì)量發(fā)展的必要條件

參考文獻(xiàn)：

[1]章建華.以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)能源高質(zhì)量發(fā)展[J].中國(guó)電業(yè)，2021（08）：4-5.

作者簡(jiǎn)介：

劉曉飛，1966年12月，女，漢族，遼寧凌源，大學(xué)本科，高級(jí)工程師，研究方向：農(nóng)業(yè)機(jī)械。