李偉斌

【摘 ?要】在水利工程實(shí)施中，其基礎(chǔ)建設(shè)管理不可忽視。倘若水利工程建設(shè)管理中出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致工程項(xiàng)目存在質(zhì)量問題，就會(huì)使其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法正常發(fā)揮。所以，必須嚴(yán)格掌握水利工程中建設(shè)管理各方面的工作，才能保障水利工程順利進(jìn)程，并以高質(zhì)量的工程回報(bào)社會(huì)。本文重點(diǎn)論述了水利工程管理的發(fā)展現(xiàn)狀，并深入探討了改善水利工程建設(shè)和管理現(xiàn)狀的具體策略，以期能夠在該領(lǐng)域研究中起到拋磚引玉之良效，引發(fā)更多的學(xué)者關(guān)注水利工程的建設(shè)管理問題。

【關(guān)鍵詞】水利工程;建設(shè);管理

一、水利工程建設(shè)與管理的意義

水利工程的建設(shè)不僅能處理一些突出事件，如蓄水抗旱、高效防洪，還能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及水力發(fā)電領(lǐng)域發(fā)揮其重要價(jià)值。水利工程涉及民生的重要問題，因此合理化嚴(yán)格建設(shè)與管理水利工程項(xiàng)目，保證其科學(xué)實(shí)效性具有深遠(yuǎn)的意義。水利工程建設(shè)通常是開發(fā)利用水資源各種工程項(xiàng)目建設(shè)，但因該建設(shè)管理工程一般耗資和規(guī)模巨大，必須通過人工管理實(shí)現(xiàn)合理配置、精確設(shè)計(jì)，努力使建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的要求。水利建設(shè)中的管理，是對(duì)已實(shí)施并已投入使用的水利工程實(shí)施的控制行為。其中，看守、維護(hù)、維修等具體工作的目的是做好水利工程的管理工作，使水利工程持續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，最大限度地發(fā)揮工程的工作效果。總之，國(guó)家建設(shè)水利工程是為了更有效地利用水資源，而辦水利工程就是為了能長(zhǎng)期使用。當(dāng)然，建設(shè)一直都是工程的大前提，如果水利工程最初的施工工作還不夠完善，那么后續(xù)的管理工作也就失去了意義。

二、當(dāng)前水利工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀

（一）對(duì)水利工程管理重視不夠，管理松散

目前我國(guó)水利工程管理的情況來(lái)看，建設(shè)單位對(duì)對(duì)水利工程管理重視不夠，管理方面比較松散。水利管理工作中，雖然制定了一系列規(guī)章制度，但在實(shí)際工作中卻不能嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，這就導(dǎo)致水利管理工作不能更有效地開展。

（二）缺乏水利工程建設(shè)專業(yè)的管理人員

隨著水利工程數(shù)量的增加，這需要很多水利工程管理者進(jìn)入水利工程管理工作。但是，目前水利工程管理工作中，專業(yè)管理人員數(shù)量相對(duì)較少，人力資源分配缺乏科學(xué)性，且對(duì)在職管理人員不能進(jìn)行相關(guān)方面的培訓(xùn)，致使管理人員欠缺專業(yè)素養(yǎng)，不能很好地發(fā)揮人力資源的價(jià)值。

（三）成本問題

水利工程成本造價(jià)一直是關(guān)鍵因素，也是較為敏感的問題。在水利工程建設(shè)管理中，不但盡可能地縮小工程項(xiàng)目的開支，節(jié)省其成本，而且還要保質(zhì)保量，以增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)效能，這也是市場(chǎng)內(nèi)在規(guī)律發(fā)揮作用的必然結(jié)果。因此，因此，合理地成本控制成為水利工程建設(shè)管理的重中之重，但在控制造價(jià)過程中存在一些突出矛盾，并引發(fā)了工程造價(jià)問題，具體內(nèi)容如下。首先，在投標(biāo)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)狀況下，其投標(biāo)費(fèi)用及風(fēng)險(xiǎn)的控制難度系數(shù)也隨之提升。并且項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性，評(píng)價(jià)思想和方法傳統(tǒng)混亂，缺乏創(chuàng)新性。其次，關(guān)于工作人員的成本意識(shí)不充分，浪費(fèi)了很多資金和資源。最后，在工程項(xiàng)目成本管理方面流于形式，沒有收到應(yīng)有的效果。

三、改善水利工程建設(shè)和管理現(xiàn)狀的具體策略

（一）樹立科學(xué)的管理意識(shí)，加強(qiáng)水利工程的管理

工程建設(shè)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到水利工程管理工作的重要性，要有意識(shí)地加強(qiáng)和完善企業(yè)管理體制建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部管理人員專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)其管理水平，并在內(nèi)部應(yīng)建立工程建設(shè)管理的責(zé)任機(jī)制，通過責(zé)任機(jī)制，明確施工單位內(nèi)部管理主體的具體權(quán)責(zé)，從而切實(shí)地落實(shí)各項(xiàng)管理工作，全面掌握和保障水力工程施工過程中的各項(xiàng)影響因素，為加強(qiáng)水利工程的管理，有效實(shí)施水利工程建設(shè)項(xiàng)目提供有利的條件。

（二）加大水利管理人員素質(zhì)的提高

1、企業(yè)必須增加對(duì)管理者的培訓(xùn)，加強(qiáng)管理工作的有效學(xué)習(xí)，能夠讓管理人員與時(shí)俱時(shí)，及時(shí)更新知識(shí)體系，提高管理者專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，使其不斷擁有廣博扎實(shí)的理論知識(shí)，還要具備高水平的專業(yè)技能，能夠?qū)崿F(xiàn)一專多能，此外，豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及還要有經(jīng)濟(jì)、法律、工程建設(shè)管理和行政管理等方面的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，使管理者不斷拓展自身的知識(shí)面，提升水利工程建設(shè)管理水平。

2、道德教育不可忽視，平時(shí)要注重培養(yǎng)管理人員的職養(yǎng)素養(yǎng)和道德修養(yǎng)，尤其是對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理人，要求他們熱愛職業(yè)，堅(jiān)守崗位、充滿正氣、做到廉潔奉公;合理組建人員，有計(jì)劃、有針對(duì)性地安排工作進(jìn)程，以此保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。此外，因工地物資繁雜，想有效管理統(tǒng)計(jì)具有一定難度，易于發(fā)生丟失或是盜竊物資的現(xiàn)象，同時(shí)產(chǎn)生各種安全隱患，為此有必要加強(qiáng)施工隊(duì)伍人員的道德教育，杜絕此類事件的出現(xiàn)，以防患于未然。

（三）加強(qiáng)成本控制

在水利工程建設(shè)管理中，成本控制是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，項(xiàng)目實(shí)施過程中，有必要增強(qiáng)成本管理水平，加強(qiáng)成本管理和控制。首先需要依據(jù)水利企業(yè)的實(shí)際狀況，在編制工程項(xiàng)目進(jìn)行成本定額時(shí)要具有科學(xué)合理性，進(jìn)而為項(xiàng)目評(píng)估提供有利的依據(jù)。其次，在明確工程項(xiàng)目特點(diǎn)和管理目標(biāo)的同時(shí)，也可以將其作為成本評(píng)價(jià)的可靠依據(jù)。并不斷加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目成本管理的監(jiān)督和檢查，健全工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制機(jī)制。最后，在工程項(xiàng)目管理中，必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)、改良不規(guī)范的管理行為，從而形成標(biāo)準(zhǔn)化的成本管理體系，有效減少水利工程項(xiàng)目建設(shè)中沒有必要的損失。

總而言之，隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，水利工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的地位越來(lái)越重要。因此，加強(qiáng)水利工程建設(shè)，保證工程質(zhì)量，是推進(jìn)水利建設(shè)的必要措施。文章主要分析了影響水利工程建設(shè)的因素，并提出了相應(yīng)的管理對(duì)策。

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