姚 勇，夏 濤，張 寧

（1.新疆大學(xué)歷史學(xué)院，新疆烏魯木齊830046；2.新疆社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所，新疆烏魯木齊830011；3.新疆大學(xué)國(guó)際文化交流學(xué)院，新疆烏魯木齊830046）

1958年8月，為了擴(kuò)大耕地面積、發(fā)展邊疆和少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，中共中央北戴河會(huì)議作出了《關(guān)于動(dòng)員青年前往邊疆和少數(shù)民族地區(qū)參加社會(huì)主義建設(shè)的決定》，從1958 年到1963 年五年內(nèi)，從內(nèi)地動(dòng)員570萬(wàn)青年到邊疆和少數(shù)民族地區(qū)參加開(kāi)發(fā)和建設(shè)工作，其中“從湖南、湖北、安徽、江蘇動(dòng)員去新疆二百萬(wàn)人”[1]202。在此背景下，從1959 年到1965 年，12 萬(wàn)多江蘇支邊青壯年和4 萬(wàn)多家屬來(lái)到新疆，對(duì)新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)做出了重要的貢獻(xiàn)。但長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)界僅有對(duì)1959 年2 000 多名南京市青壯年援疆的歷史，民眾動(dòng)員在江蘇青壯年支疆中的作用以及江蘇青壯年在新疆的生活實(shí)態(tài)考察等幾篇論文①有關(guān)江蘇青壯年進(jìn)疆的論文主要有：閆存庭《1959 年南京市青壯年支援新疆建設(shè)的歷史考察》，《新疆大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)·人文社會(huì)科學(xué)版），2014年第3期，第73-79頁(yè)；閆存庭《民眾動(dòng)員與二十世紀(jì)五、六十年代的移民支邊——以江蘇省青壯年支疆為例》，《江蘇社會(huì)科學(xué)》，2014年第6期，第209-216頁(yè)；閆存庭《20世紀(jì)五六十年代江蘇支邊青壯年在疆生活實(shí)態(tài)考論》，《昌吉學(xué)院學(xué)報(bào)》（綜合學(xué)術(shù)理論），2018年第1期，第64-71頁(yè)；谷景英、姚勇、李海群《鄂皖蘇支邊青壯年支援新疆建設(shè)的綜合考察》，《新疆社科論壇》，2017年第1期，第97-101頁(yè)。，另有一些在疆江蘇人的回憶性、紀(jì)實(shí)性文章匯編的書(shū)籍②回憶性和紀(jì)實(shí)性的書(shū)籍有：中共江蘇省委黨史工作辦公室、中共伊犁哈薩克自治州委黨史研究室、中共南京市委黨史工作辦公室等《情系塞外江南——江蘇人在伊犁》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008年；江蘇無(wú)錫1959年支邊青壯年進(jìn)疆五十周年《紀(jì)念冊(cè)》編委會(huì)《江蘇省無(wú)錫縣支援新疆社會(huì)主義建設(shè)青壯年進(jìn)疆五十周年紀(jì)念冊(cè)》(1959年8月—2009年8月)，2009年；張仁幹《江蘇人在哈密》，烏魯木齊：新疆人民出版社，2014年。，缺乏對(duì)20 世紀(jì)50—60 年代江蘇青壯年援疆的歷史背景、江蘇省的宣傳動(dòng)員工作、新疆對(duì)援疆青壯年的安置以及江蘇青壯年對(duì)新疆的貢獻(xiàn)進(jìn)行較為全面梳理和研究，本文擬通過(guò)檔案等文獻(xiàn)資料對(duì)此進(jìn)行回顧和分析。

一、江蘇支邊青壯年援疆的歷史背景

中國(guó)自古就是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，到1949年，我們的祖先已經(jīng)開(kāi)墾出了14.68億畝③數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司《新中國(guó)六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》，北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2010年，第36頁(yè)。耕地。中華人民共和國(guó)成立后，盡管通過(guò)土地改革，激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，糧食產(chǎn)量逐年提高，但中國(guó)的糧食產(chǎn)需矛盾依然十分尖銳，這不僅無(wú)法提高人民的生活水平，還制約著工業(yè)的發(fā)展。

為了解決糧食短缺的問(wèn)題，國(guó)家在制定發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃（1953—1957）時(shí)，將開(kāi)墾荒地，提高糧食產(chǎn)量作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃來(lái)部署，提出“國(guó)家將盡可能地從縮減非生產(chǎn)性建設(shè)的支出和行政機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)等方面，節(jié)約資金，適當(dāng)?shù)卦黾愚r(nóng)業(yè)的投資，開(kāi)墾更多的荒地”。到1957 年，我國(guó)耕地面積達(dá)到16.77億畝，糧食總產(chǎn)量為19 504.5萬(wàn)噸，棉花總產(chǎn)量為164 萬(wàn)噸，比1949 年的耕地面積增加了2億多畝，糧食增加了8 186.5萬(wàn)噸，棉花增加了119.6 萬(wàn)噸。①數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司《新中國(guó)六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》，北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2010年，第36-37頁(yè)。但同時(shí)期我國(guó)的人口增加了近1.05 億②數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司《新中國(guó)六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》，北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2010年，第6頁(yè)。，加上當(dāng)時(shí)國(guó)家采取優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的戰(zhàn)略，我國(guó)的糧棉生產(chǎn)并不能滿足人民生活和工業(yè)發(fā)展的需要。

1956年1月23日，中共中央向全國(guó)發(fā)布了《一九五六年到一九六七年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》，明確規(guī)定到1967 年，糧食總產(chǎn)量將比1955年的產(chǎn)量增加一倍以上，棉花增加兩倍。這就要求在“一五計(jì)劃”的基礎(chǔ)上繼續(xù)開(kāi)墾荒地，擴(kuò)大耕地面積，增加糧棉產(chǎn)量。

我國(guó)的荒地大都分布在邊疆地區(qū)。1955 年7月，團(tuán)中央就仿照蘇聯(lián)向全國(guó)青年發(fā)出了到邊疆參加墾荒的號(hào)召，并在北大荒、江西樹(shù)立了北京、上海青年志愿墾荒的一南一北兩個(gè)典型——“北京莊”和“共青社”。“1955年，全國(guó)有十多個(gè)省市的團(tuán)委，共組織了五十多批、3.7 萬(wàn)多人參加。1956年，全國(guó)參加墾荒的青年增加到20萬(wàn)名?！盵2]

新疆位于祖國(guó)西北邊陲，是中國(guó)最大的省區(qū)，面積為166萬(wàn)多平方公里，占全國(guó)領(lǐng)土面積的1/6。在24.9 億畝土地面積中，農(nóng)林牧可利用的土地為10.28 億畝，其中宜農(nóng)地占15.7%③數(shù)據(jù)來(lái)源：中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)宣傳部《新疆區(qū)情知識(shí)》，烏魯木齊：新疆人民出版社，1994年，第3-4頁(yè)。，約1.6 億多畝。1949年新疆的耕地面積僅為1 814.6萬(wàn)畝，人均耕地近4.2 畝。新疆還有近1 億畝后備宜農(nóng)土地資源，居全國(guó)首位。國(guó)家在制定發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)第二個(gè)五年計(jì)劃（1958—1962）時(shí)，就把新疆列為大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)的基地之一。新疆的“二五計(jì)劃”對(duì)耕地面積的增長(zhǎng)做了具體的要求，即到1962年，耕地面積要從1957 年的2 929.5 萬(wàn)畝④數(shù)據(jù)來(lái)源：黨育林、張玉璽《當(dāng)代新疆簡(jiǎn)史》，北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，2003年，第173頁(yè)。發(fā)展到4 296 萬(wàn)畝⑤數(shù)據(jù)來(lái)源：黨育林、張玉璽《當(dāng)代新疆簡(jiǎn)史》，北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，2003年，第187頁(yè)。。開(kāi)墾荒地需要青壯年勞動(dòng)力。1957年，新疆的總?cè)丝跒?58.01 萬(wàn)⑥數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司《新中國(guó)六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》，北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2010年，第1105頁(yè)。，人均耕地已達(dá)5.3 畝。如果僅靠新疆原有的勞動(dòng)力要擴(kuò)大1 367萬(wàn)畝耕地，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。1956 年，國(guó)家就動(dòng)員了46 302名⑦數(shù)據(jù)來(lái)源：《河南青墾隊(duì)員三年來(lái)在新疆生產(chǎn)建設(shè)的概況》（1960 年1 月23 日），河南省檔案館，檔號(hào)：J0149-01-008-00618-017。河南青年墾荒隊(duì)員到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1958 年8 月29 日，中共中央北戴河會(huì)議作出了《關(guān)于動(dòng)員青年前往邊疆和少數(shù)民族地區(qū)參加社會(huì)主義建設(shè)的決定》，指出，“勞動(dòng)力不足是加速邊疆和少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)主義建設(shè)的重大困難”，為了使這些地區(qū)能夠同內(nèi)地一樣獲得迅速發(fā)展，中央決定從1958 年到1963 年五年內(nèi)，從人口稠密、人多地少的“湖南、湖北、安徽、江蘇動(dòng)員去新疆二百萬(wàn)人（其中湖南六十萬(wàn)人，湖北四十萬(wàn)人，安徽四十萬(wàn)人，江蘇六十萬(wàn)人）”。但在具體的實(shí)施過(guò)程中，湖南沒(méi)有動(dòng)員支邊青年入疆。

《決定》對(duì)動(dòng)員支邊的對(duì)象，也做了相應(yīng)的規(guī)定：“主要的應(yīng)該是本人自愿，身體強(qiáng)健、家務(wù)拖累不大的青年，也應(yīng)該動(dòng)員一部分有較多生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的壯年；男女人數(shù)應(yīng)該大體相等。應(yīng)該配備一套包括各行各業(yè)人員的班子，除了大部分是農(nóng)民外，還須有一定數(shù)量的工人（包括手工業(yè)工人）及商業(yè)、教育、衛(wèi)生和各種服務(wù)業(yè)的人員?！瑫r(shí)，還必須配備一定數(shù)量的干部和黨、團(tuán)員，其中一部分從地方黨組織中挑選，一部分由軍委調(diào)配部隊(duì)軍官及班級(jí)人員?！薄皠?dòng)員、接受、安置的步驟和各種具體工作，概由有關(guān)省、自治區(qū)黨委雙方直接協(xié)商安排?！薄爸醒胗赊r(nóng)墾部管理”[1]202-203。

考慮到新疆的特殊性，又有200萬(wàn)內(nèi)地青年即將奔赴新疆，因此在“全國(guó)動(dòng)員青年參加邊疆地區(qū)社會(huì)主義建設(shè)工作會(huì)議”期間，與會(huì)代表聽(tīng)取了國(guó)家民委楊靜仁副主任關(guān)于民族工作和少數(shù)民族宗教政策的報(bào)告。正是在此背景下，十幾萬(wàn)江蘇青壯年奔赴新疆、建設(shè)邊疆。

二、江蘇省的宣傳動(dòng)員和遷送工作

依照中央規(guī)定江蘇省五年內(nèi)動(dòng)員六十萬(wàn)青壯年前往新疆參加社會(huì)主義建設(shè)的要求，江蘇省制定了動(dòng)員的初步方案，計(jì)劃分四年動(dòng)員，1958年動(dòng)員十萬(wàn)人，1959 年二十萬(wàn)人，1960 年二十萬(wàn)人，1961 年十萬(wàn)人，并提出爭(zhēng)取提前一年完成任務(wù)。由于中央文件下達(dá)后已是秋季，如果此時(shí)動(dòng)員、宣傳、報(bào)名、審批，等到遷送時(shí)，已是冬季。按照以往的經(jīng)驗(yàn)，新疆的冬季并不適宜大規(guī)模的遷送人員。因此江蘇省動(dòng)員青壯年支援新疆建設(shè)的工作實(shí)際上從1959年開(kāi)始。

1959年2月7日，中共江蘇省委員會(huì)正式召開(kāi)了動(dòng)員青壯年參加新疆社會(huì)主義建設(shè)工作會(huì)議，決定成立由惠浴宇、宮維楨、章維仁等人組成的“江蘇省動(dòng)員青壯年前往新疆參加社會(huì)主義建設(shè)委員會(huì)”，從1959 年3 月6 日開(kāi)始辦公①參見(jiàn)江蘇省動(dòng)員青壯年參加新疆社會(huì)主義建設(shè)委員會(huì)《江蘇省動(dòng)員青壯年前往新疆參加社會(huì)主義建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)始辦公和啟用印信的通知》（1959年3月6日），江蘇省檔案館，檔號(hào)：3086-1-長(zhǎng)。，并由有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成動(dòng)員青壯年前往新疆參加社會(huì)主義建設(shè)辦公室，要求各地、市委也迅速建立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

考慮到動(dòng)員60萬(wàn)青壯年前往新疆參加社會(huì)主義建設(shè)是一項(xiàng)巨大的任務(wù)，為了取得經(jīng)驗(yàn)，江蘇省計(jì)劃在1959年5月前完成動(dòng)員6萬(wàn)名的任務(wù)，并將這一任務(wù)分配給了七個(gè)專區(qū)和南京市：蘇州專區(qū)8 000人，常州專區(qū)6 000人，揚(yáng)州專區(qū)1萬(wàn)人，南通專區(qū)1.2 萬(wàn)人，鹽城專區(qū)6 000 人，淮陰專區(qū)8 000人，徐州專區(qū)8 000人，南京市2 000人。②參見(jiàn)《中共江蘇省委.中共江蘇省委關(guān)于動(dòng)員青壯年前往新疆參加社會(huì)主義建設(shè)的決定》（1959年2月7日），江蘇省檔案館，檔號(hào)：3086-1-長(zhǎng)。

根據(jù)中央的要求，江蘇省決定動(dòng)員的對(duì)象年齡在十七歲以上四十五歲以下，其中20%左右是生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)較豐富的壯年，男女人數(shù)大體相等。一般暫不帶家屬，等過(guò)二三年，生產(chǎn)生活穩(wěn)定以后家屬再去。如家屬能參加勞動(dòng)，符合動(dòng)員對(duì)象條件的，可以同時(shí)動(dòng)員前往，列入任務(wù)數(shù)字內(nèi)計(jì)算，不作為家屬對(duì)待。除了大部分是農(nóng)民外，還有一定數(shù)量的工人以及各行各業(yè)的人員。當(dāng)時(shí)江蘇全省農(nóng)村黨員約占農(nóng)村人口的1.5%，共青團(tuán)員約占農(nóng)村青年的15%。在動(dòng)員對(duì)象中，黨團(tuán)員比例不能低于1.5%和15%的比例。

由于任務(wù)重、時(shí)間緊，江蘇省有支邊任務(wù)的各專區(qū)、市、縣連續(xù)舉行干部、群眾廣播大會(huì)，進(jìn)行思想動(dòng)員工作，接著召開(kāi)黨、團(tuán)員、積極分子及群眾大會(huì)，從黨內(nèi)到黨外，從干部到群眾，廣泛深入地進(jìn)行宣傳教育。宣傳的形式豐富多彩，有報(bào)紙、大字報(bào)、黑板報(bào)、廣播筒、標(biāo)語(yǔ)等。江蘇省委宣傳部還制定了只作為口頭宣傳的提綱——“到邊疆去，加速邊疆的社會(huì)主義建設(shè)，把祖國(guó)建成幸福的樂(lè)園”，著力宣傳新疆的美麗富饒并對(duì)社會(huì)主義建設(shè)勞動(dòng)力有迫切需要，強(qiáng)調(diào)任務(wù)無(wú)比光榮，青年應(yīng)該把青春獻(xiàn)給祖國(guó)需要的地方等等。③參見(jiàn)中共江蘇省委宣傳部《到邊疆去，加速邊疆的社會(huì)主義建設(shè)，把祖國(guó)建成幸福的樂(lè)園！》（1959年3月16日），江蘇省檔案館，檔號(hào)：3086-1-長(zhǎng)。

通過(guò)各種生動(dòng)活潑的宣傳，極大地鼓舞了廣大群眾支援新疆建設(shè)的熱情。一般地區(qū)報(bào)名人數(shù)都超過(guò)任務(wù)數(shù)40 倍，個(gè)別縣超過(guò)70 倍，有的甚至寫(xiě)血書(shū)表決心，無(wú)錫縣一對(duì)夫妻打了39 次報(bào)告要求支邊。吳縣臧書(shū)公社青年表示：要用自己的雙手叫荒地變良田，叫戈壁吐出石油，叫礦山流出鐵水，建設(shè)一個(gè)美麗的新疆。④參見(jiàn)江蘇省動(dòng)員青壯年參加新疆社會(huì)主義建設(shè)委員會(huì)辦公室《章維仁同志在省委第四次支邊工作會(huì)議上的報(bào)告》（1960年2月18日），江蘇省檔案館，檔號(hào)：3086-8-長(zhǎng)。

1959 年11 月，新疆因嚴(yán)重缺乏小學(xué)教師而向中央請(qǐng)求支援，“最低要解決迫切需要的632名”。國(guó)務(wù)院經(jīng)研究決定，由湖北和江蘇兩省在規(guī)定任務(wù)外，“各支援初中畢業(yè)生200人”，并指示今后再有人員進(jìn)疆時(shí)，“希望包括一定數(shù)量的有中等學(xué)歷文化水平的適合做教師工作的人隨同前往，以解決新疆因移民而增加的漢族師資的困難”⑤參見(jiàn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支援初中畢業(yè)生去新疆擔(dān)任漢族小學(xué)教師的通知》（1959年11月14日），湖北省檔案館，檔號(hào)：SZ34-4-394。。江蘇省按照中央的要求于1960 年1 月完成了動(dòng)員225名師資培訓(xùn)對(duì)象的任務(wù)。⑥參見(jiàn)江蘇省動(dòng)員青壯年參加新疆社會(huì)主義建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于1960年支邊動(dòng)員遷送工作情況和今后工作意見(jiàn)的報(bào)告》（1960年7月12日），江蘇省檔案館，檔號(hào)：3086-10-長(zhǎng)。

為了解決進(jìn)疆人員的后顧之憂，江蘇省委要求各地妥善處理支邊人員的房屋、家具、股金、資金工分、債務(wù)等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

根據(jù)中央規(guī)定，前往新疆參加社會(huì)主義建設(shè)的青壯年，除了每人發(fā)放棉衣一套，棉帽一頂，棉鞋一雙，棉被一條外，另外發(fā)放棉大衣一件，“每人共需平紋布60尺，中等棉絮11市斤，動(dòng)身前一周內(nèi)縫制好。被服費(fèi)每人按35元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超過(guò)”①參見(jiàn)江蘇省動(dòng)員青壯年參加新疆社會(huì)主義建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于1959年動(dòng)員青壯年前往新疆參加社會(huì)主義建設(shè)的具體計(jì)劃（草案）》（1959年3月4日），江蘇省檔案館，檔號(hào)：3086-1-長(zhǎng)。。

由于“新疆和甘肅的部分地區(qū)是我國(guó)唯一無(wú)紅鈴蟲(chóng)的地區(qū)，為保障這一帶棉花不受紅鈴蟲(chóng)的危害，中央農(nóng)業(yè)部已劃定新疆和甘肅的部分地區(qū)為無(wú)紅鈴蟲(chóng)的保護(hù)區(qū)”②參見(jiàn)湖北省人民委員會(huì)《希作好移民檢疫工作防止棉花紅鈴蟲(chóng)傳入新疆》（1959 年3 月4 日），湖北省檔案館，檔號(hào)：SZ34-4-394。。因此，根據(jù)中央和新疆的要求，江蘇省“勸阻支邊人員不要攜帶任何種子進(jìn)入新疆”，“必須帶的單衣、被單等物應(yīng)在集中前，采取蒸、煮、浸、燙、暴曬等辦法進(jìn)行處理；皮棉、棉絮、棉衣、帳子、木箱、木柜等必須用溴化甲烷進(jìn)行熏蒸處理”，“未經(jīng)檢疫處理的物品一律不得攜帶”③參見(jiàn)江蘇省農(nóng)業(yè)廳《農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好動(dòng)員青壯年參加新疆社會(huì)主義建設(shè)檢疫工作的意見(jiàn)（初稿）》（1959年3月5日），江蘇省檔案館，檔號(hào)：3086-1-長(zhǎng)。。

為了便于長(zhǎng)途行軍，對(duì)支邊人員采取軍事化組織，6萬(wàn)人組成一個(gè)支隊(duì)，2名地委委員級(jí)干部分任支隊(duì)長(zhǎng)和支隊(duì)政委。各專區(qū)成立團(tuán)，團(tuán)下設(shè)營(yíng)、連、排、班，每50-60人左右一個(gè)車(chē)廂為一個(gè)排。為了順利遷送支邊青壯年進(jìn)疆，農(nóng)墾部在鎮(zhèn)江、蚌埠、徐州、鄭州、陜縣、西安、寶雞、隴西、蘭州、打柴溝、武威、張掖、玉門(mén)、峽東等地設(shè)立熱食、開(kāi)水供應(yīng)站。

1959 年，江蘇省分兩批共計(jì)有61 106 名支邊青壯年進(jìn)疆，隨遷家屬3 309 人。④數(shù)據(jù)來(lái)源：于維誠(chéng)《新疆通志·民政志》，烏魯木齊：新疆人民出版社，1992年，第115頁(yè)。其中黨員占6%，共青團(tuán)員占20%；在進(jìn)疆人員中，包含了各種技術(shù)的培訓(xùn)人才845人；未婚男女基本做到大體相等，女的占40%。⑤參見(jiàn)江蘇省動(dòng)員青壯年參加新疆社會(huì)主義建設(shè)委員會(huì)辦公室《章維仁同志在省委第四次支邊工作會(huì)議上的報(bào)告》（1960年2月18日），江蘇省檔案館，檔號(hào)：3086-8-長(zhǎng)。

1960年，江蘇省共有青壯年60 239人（包括1月動(dòng)員的225 名師資培訓(xùn)對(duì)象）進(jìn)疆，隨行家屬12 708 人。⑥數(shù)據(jù)來(lái)源：于維誠(chéng)《新疆通志·民政志》，烏魯木齊：新疆人民出版社，1992年，第127頁(yè)。自4 月1 日開(kāi)始遷送至5 月24 日全部勝利進(jìn)疆。⑦參見(jiàn)江蘇省動(dòng)員青壯年參加新疆社會(huì)主義建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于1960年支邊動(dòng)員遷送工作情況和今后工作意見(jiàn)的報(bào)告》（1960年7月12日），江蘇省檔案館，檔號(hào)：3086-10-長(zhǎng)。

由于諸多原因，從1960年下半年起各有關(guān)省、區(qū)均已停止移民⑧參見(jiàn)中華人民共和國(guó)農(nóng)墾部《農(nóng)墾部黨組關(guān)于動(dòng)員青年參加邊疆建設(shè)工作情況和今后意見(jiàn)的報(bào)告》（1962 年10 月6日），載新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)史志編纂委員會(huì)、兵團(tuán)黨委黨史研究室《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)史料選輯》第12輯.烏魯木齊：新疆人民出版社，2003年，第10頁(yè)。，對(duì)已經(jīng)安置下來(lái)的支邊人員進(jìn)行調(diào)整和鞏固。因此，中央計(jì)劃的五年移民墾荒工作實(shí)際上只進(jìn)行了兩年就結(jié)束了。

1959年和1960年，江蘇省進(jìn)疆的支邊青壯年共計(jì)12 1345人，家屬16 017人。⑨數(shù)據(jù)來(lái)源：于維誠(chéng)《新疆通志·民政志》，烏魯木齊：新疆人民出版社，1992年，第127頁(yè)。

三、新疆的安置和鞏固工作

為了迎接大量支邊青壯年入疆，新疆維吾爾自治區(qū)做了較為充分的準(zhǔn)備。1959年1月19日自治區(qū)黨委召開(kāi)書(shū)記處會(huì)議，專門(mén)討論接收和安置支邊青壯年的問(wèn)題，并于2月4日成立自治區(qū)勞動(dòng)調(diào)配委員會(huì)，負(fù)責(zé)接收和安置支邊青壯年工作，自治區(qū)副主席辛蘭亭親自兼任主任委員。3月5日，向全疆下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)作好關(guān)內(nèi)各省支援新疆社會(huì)主義建設(shè)青壯年接待安置工作的聯(lián)合指示》。幾年來(lái)，新疆在安置、鞏固支邊青壯年及家屬的過(guò)程中主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

首先，成立各級(jí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安置支邊青壯年。自治區(qū)黨委提出安置支邊青壯年的工作必須達(dá)到“安置一個(gè)，鞏固一個(gè)；勞力增加，生產(chǎn)躍進(jìn)”的要求，對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行了廣泛而深入的政治思想教育工作，自治區(qū)和安置任務(wù)較大的州、專區(qū)和縣、市成立了專門(mén)機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)同志分工負(fù)責(zé)安置支邊青壯年的工作。

其次，做好接運(yùn)工作。新疆地域遼闊，各地之間相距甚遠(yuǎn)，為了保證支邊青壯年進(jìn)疆后沿途吃好、喝好、休息好，新疆各級(jí)地方政府，充分挖掘原有的食宿設(shè)備潛力，在5千多公里長(zhǎng)的路線上，共設(shè)立了25個(gè)固定食宿站和11個(gè)茶水站。半年內(nèi)調(diào)用620多輛汽車(chē)，采取了“五定”（即定隊(duì)、定人、定車(chē)、定班、定站）分地區(qū)的運(yùn)輸方法，強(qiáng)調(diào)行車(chē)安全，選調(diào)好車(chē)和駕駛技術(shù)較好的駕駛員，實(shí)行安置單位和運(yùn)輸部門(mén)掛鉤的計(jì)劃。在食宿站方面開(kāi)展了“七滿意”和“十滿意”的服務(wù)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)，使支邊青年感到進(jìn)疆如進(jìn)家，鼓舞了支邊青年的支邊熱情。①參見(jiàn)新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)調(diào)配委員會(huì)《1959年安置支邊青年的工作總結(jié)和對(duì)1960年的工作意見(jiàn)》（1960年3月22日），湖北省檔案館，檔號(hào)：SZ67-2-945。

最后，安置工作從生活細(xì)微處入手。江蘇青壯年剛進(jìn)疆時(shí)，住房是最大的問(wèn)題。在巴里坤縣，“有的事先蓋好了房子，有的騰出生產(chǎn)隊(duì)的公房，有的騰出老社員的私房”[3]給支邊青年住；分到塔額總場(chǎng)的青壯年則住在臨時(shí)維修的舊棚圈和磚窯；②參見(jiàn)羅新國(guó)、周宏偉《老軍墾回憶錄》，2012年，第154頁(yè)。分到烏魯木齊園林處二宮園藝場(chǎng)的青壯年直接住進(jìn)了地窩子。③參見(jiàn)江蘇無(wú)錫1959年支邊青壯年進(jìn)疆五十周年《紀(jì)念冊(cè)》編委會(huì)《江蘇省無(wú)錫縣支援新疆社會(huì)主義建設(shè)青壯年進(jìn)疆五十周年紀(jì)念冊(cè)》(1959年8月—2009年8月)，2009年，第94頁(yè)。為了解決青壯年的住房和生活困難，自治區(qū)政府于1960 年底發(fā)過(guò)300 萬(wàn)元支邊人員生活臨時(shí)困難補(bǔ)助費(fèi)；為幫助支邊青壯年安家，1961年又發(fā)過(guò)家屬安家補(bǔ)助費(fèi)近300萬(wàn)元；為修建支邊人員住房，自治區(qū)專門(mén)下?lián)?5 000 立方木材；三年來(lái)，曾經(jīng)三次解決支邊青壯年過(guò)冬過(guò)夏衣著困難共補(bǔ)助布票近百萬(wàn)米，棉花15萬(wàn)市斤，商業(yè)部門(mén)為支邊青壯年曾優(yōu)先供應(yīng)過(guò)日常生活用品和小生產(chǎn)工具。④參見(jiàn)新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)調(diào)配委員會(huì)《關(guān)于三年來(lái)安置青壯年工作的總結(jié)》（1962年3月15日），湖北省檔案館，檔號(hào)：SZ67-2-945。從1960 年到1961 年，自治區(qū)曾召開(kāi)三次安置工作會(huì)議和一次支邊青壯年積極分子大會(huì)，專門(mén)檢查和研究了支邊青壯年安置工作中的問(wèn)題，解決他們的實(shí)際困難。

江蘇青壯年進(jìn)疆后安置情況如表1：

表1 1959年—1960年進(jìn)疆江蘇支邊青年及家屬分布情況表

“解放以來(lái)，新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，一直圍繞 著天山北麓、蘭新鐵路沿線和天山南麓的焉耆—庫(kù)爾勒—阿克蘇地區(qū)；尤其是烏魯木齊—石河子—克拉瑪依地區(qū)，更是工農(nóng)業(yè)建設(shè)中重點(diǎn)區(qū)中之重點(diǎn)?！盵4]由上表可以看出，江蘇青壯年主要安置在東疆和北疆地區(qū)，與新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)高度契合。

為了鼓勵(lì)江蘇青壯年在邊疆扎根、開(kāi)花、結(jié)果，1959 年10 月，江蘇省組織了由副省長(zhǎng)管文蔚任團(tuán)長(zhǎng)的慰問(wèn)支援新疆社會(huì)主義建設(shè)青壯年代表團(tuán)，前往新疆進(jìn)行慰問(wèn)工作。在近兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，慰問(wèn)團(tuán)共召開(kāi)慰問(wèn)大會(huì)222 次，慰問(wèn)了95%以上的支邊青年①參見(jiàn)管文蔚《關(guān)于慰問(wèn)支援新疆社會(huì)主義建設(shè)青壯年工作的報(bào)告》（1959年12月31日），江蘇省檔案館，檔號(hào)：3086-7-短。，鼓舞了他們建設(shè)新疆的熱情和決心。

對(duì)大部分支邊青壯年而言，家屬問(wèn)題是影響他們能否扎根邊疆的重要因素。1961 年3 月下旬，農(nóng)墾部移民局副局長(zhǎng)徐力之和新疆維吾爾自治區(qū)民政廳副廳長(zhǎng)譚永華到江蘇省協(xié)商安排接遷家屬問(wèn)題。②參見(jiàn)《新疆維吾爾自治區(qū)、江蘇省關(guān)于協(xié)商1961年接遷支邊人員家屬工作的紀(jì)要》（1961年3月23日），江蘇省檔案館，檔號(hào)：3086-11-長(zhǎng)。本著便于安置、遷送、群眾互助的精神，盡可能將家屬以遷出縣為單位編組，成批動(dòng)員，集中運(yùn)送。

從1961 年開(kāi)始接遷家屬，到1965 年為止，江蘇省一共有30 472 名③數(shù)據(jù)來(lái)源：于維誠(chéng)《新疆通志·民政志》，烏魯木齊：新疆人民出版社，1992年，第127頁(yè)。家屬進(jìn)疆。從1959 年到1965年，共有46 489名④數(shù)據(jù)來(lái)源：于維誠(chéng)《新疆通志·民政志》，烏魯木齊：新疆人民出版社，1992年，第127頁(yè)。家屬進(jìn)疆。

四、江蘇青壯年支援新疆建設(shè)的貢獻(xiàn)

江蘇青壯年及家屬來(lái)到新疆后，立即投身到新疆的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中去，并做出了突出貢獻(xiàn)。

援疆的江蘇青壯年主要是農(nóng)村青年和一部分有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的壯年，因此他們?cè)陂_(kāi)荒造田、興修水利、增產(chǎn)糧棉等方面起到了很大的作用。從全疆范圍來(lái)看，昌吉回族自治州是安置江蘇支邊青壯年人數(shù)最多的地州（除新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外），共有25 756名；從江蘇、安徽、湖北三省來(lái)看，江蘇青壯年安置在昌吉回族自治州也是人數(shù)最多的。1959年，昌吉回族自治州提前20天到30天完成秋收任務(wù)，壓冬麥又提前一個(gè)多月完成，而且質(zhì)量都比往年好。⑤參見(jiàn)管文蔚《關(guān)于慰問(wèn)支援新疆社會(huì)主義建設(shè)青壯年工作的報(bào)告》（1959年12月31日），江蘇省檔案館，檔號(hào)：3086-7-短。這與三省青壯年特別是江蘇青壯年是密不可分的。從1959年到1960年，昌吉回族自治州共開(kāi)荒造田117萬(wàn)畝，修建大小水庫(kù)18個(gè)，大小水渠312 條，擴(kuò)大灌溉面積130 萬(wàn)畝，其中支邊青壯年開(kāi)荒的面積就占40%，興修水利工程所占用的勞力占80%。還涌現(xiàn)出了大批的先進(jìn)人物和模范事跡。如馳名全疆的農(nóng)業(yè)標(biāo)兵八姐妹突擊隊(duì)（徐陪才、蔣桂芳、居生英、申桂蘭、劉全英、袁燕蘭、皮之英——她們的平均年齡是十八歲，最大的一個(gè)才二十一歲，最小的三個(gè)才十五歲）、農(nóng)業(yè)標(biāo)兵錢(qián)青娣、夏志英，工業(yè)標(biāo)兵常云山等，都是江蘇的支邊青年。⑥參見(jiàn)《新疆維吾爾自治區(qū)接遷支邊青壯年家屬工作組劉廳長(zhǎng)在江蘇遷送支邊家屬會(huì)議上的發(fā)言》（1961年8月23日），江蘇省檔案館，檔號(hào)：3086-12-長(zhǎng)。正如當(dāng)時(shí)的自治區(qū)副主席辛蘭亭所評(píng)價(jià)的那樣：“支邊青壯年，不僅帶來(lái)了勞動(dòng)力，而且也帶來(lái)了生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技術(shù)，帶來(lái)了科學(xué)文化知識(shí)，壯大了農(nóng)村知識(shí)分子隊(duì)伍和技術(shù)力量，帶來(lái)了辦社經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大了黨團(tuán)組織，增強(qiáng)了基層的領(lǐng)導(dǎo)力量?！雹邊⒁?jiàn)《辛蘭亭在自治區(qū)支邊青壯年安置工作會(huì)議上的講話》（1960年7月2日），載中共湖北省委黨史研究室、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委黨史研究室《湖北二十世紀(jì)五六十年代援疆史料選輯》，武漢：湖北長(zhǎng)江出版集團(tuán)、湖北人民出版社，2008年，第169頁(yè)。

1959年進(jìn)疆的江蘇泰縣支邊青年褚朝山，在兵團(tuán)農(nóng)六師聯(lián)合加工廠（油氈廠）任制氈車(chē)間三班班長(zhǎng)時(shí)，對(duì)廠里下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，總是想方設(shè)法地超額完成。他利用節(jié)假日工作達(dá)168小時(shí)，從不計(jì)報(bào)酬，加班加點(diǎn)生產(chǎn)油氈2 782 卷，產(chǎn)值3.9 萬(wàn)元。1977 年和1978 年連續(xù)兩年被新疆維吾爾自治區(qū)授予先進(jìn)生產(chǎn)者稱號(hào)。⑧參見(jiàn)李守謙《大漠豐碑》，烏魯木齊：新疆大學(xué)出版社，1999年，第286頁(yè)。

盡管在1960年進(jìn)疆的江蘇青壯年中有225名教師，但新疆師資力量的缺口仍然很大。無(wú)錫青年范勇良、黃彩琴都是進(jìn)疆后，被選送到烏魯木齊市師范學(xué)校培訓(xùn)，畢業(yè)后加入到教師行列。黃彩琴一畢業(yè)就被分配到六道灣小學(xué)任教師，從教三十年才退休。①參見(jiàn)江蘇無(wú)錫1959年支邊青壯年進(jìn)疆五十周年《紀(jì)念冊(cè)》編委會(huì)《江蘇省無(wú)錫縣支援新疆社會(huì)主義建設(shè)青壯年進(jìn)疆五十周年紀(jì)念冊(cè)》（1959年8月—2009年8月），2009年，第111-115頁(yè)。

眾所周知，新疆是中國(guó)陸地邊界線最長(zhǎng)、相鄰國(guó)家最多的省份，陸地邊界線長(zhǎng)達(dá)5 600 多公里，占中國(guó)陸地邊界線的四分之一。1962 年“伊塔邊民外逃事件”發(fā)生之后，中蘇之間有邊無(wú)防的狀況急需改變。一些江蘇青年積極參軍，一些則成為邊境團(tuán)場(chǎng)的軍墾戰(zhàn)士，守衛(wèi)著祖國(guó)的西大門(mén)。1962 年8 月，進(jìn)疆時(shí)（1959 年）只有15 歲的無(wú)錫青年曹?chē)?guó)昌穿上了綠軍裝，成為新疆軍區(qū)邊防騎兵團(tuán)的一名戰(zhàn)士，駐防在北部邊境阿勒泰地區(qū)，對(duì)外鎮(zhèn)守國(guó)門(mén)、巡視邊界；對(duì)內(nèi)防止破壞分子襲擾，保障軍營(yíng)安全。十五年的軍營(yíng)生活成為他支邊生涯最難忘的經(jīng)歷。②參見(jiàn)江蘇無(wú)錫1959年支邊青壯年進(jìn)疆五十周年《紀(jì)念冊(cè)》編委會(huì)《江蘇省無(wú)錫縣支援新疆社會(huì)主義建設(shè)青壯年進(jìn)疆五十周年紀(jì)念冊(cè)》（1959年8月—2009年8月），2009年，第221-227頁(yè)。

“伊塔事件”發(fā)生后，江蘇泰興女青年孫龍珍和丈夫隨著工二師十二團(tuán)2 898 名軍墾官兵一起從吐魯番來(lái)到邊民外逃十分嚴(yán)重的塔城裕民縣執(zhí)行“三代”任務(wù)。任務(wù)完成后，遵照中央的命令就地在巴爾魯克山邊境地帶組建邊境農(nóng)場(chǎng)，開(kāi)始了“種田就是站崗，放牧就是巡邏”的戍邊生活。1969年6月10日，為了營(yíng)救戰(zhàn)友和羊群，身懷六甲的孫龍珍被蘇軍的子彈射中犧牲，年僅29 歲。按照孫龍珍親人的意愿，“孫龍珍烈士的遺體安葬在塔斯提河畔，與她生活和戰(zhàn)斗過(guò)的熱土朝夕相伴”③參見(jiàn)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)宣傳部《新中國(guó)屯墾戍邊100位感動(dòng)兵團(tuán)人物》，2011年，第108頁(yè)。。如今以烈士名字命名的孫龍珍民兵班成為“全國(guó)唯一一支屯墾戍邊的成建制的女民兵班”④參見(jiàn)羅新國(guó)、周宏偉《老軍墾回憶錄》，2012年，第41頁(yè)。。

喀喇昆侖國(guó)際公路（簡(jiǎn)稱中巴公路）被譽(yù)為是當(dāng)今世界上海拔最高的跨國(guó)公路，不僅是中巴友誼的見(jiàn)證，也是中國(guó)通往南亞次大陸的重要陸上交通線。1968年，兵團(tuán)組織援建中巴公路施工隊(duì)，在農(nóng)二師二十九團(tuán)一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的江蘇如皋青年夏祖鈞被編入喀喇昆侖公路筑路二大隊(duì)三中隊(duì)。喀喇昆侖山地形險(xiǎn)惡，地質(zhì)情況極為復(fù)雜。1969年3月22日，正在施工的夏祖鈞，突然遭遇山體塌方，遇難犧牲，被國(guó)務(wù)院追認(rèn)為“烈士”。⑤參見(jiàn)李書(shū)卷、華士飛、王誠(chéng)道《軍墾忠魂》，烏魯木齊：新疆人民出版社，1999年，第270頁(yè)。

新疆自古以來(lái)就是多民族聚居地區(qū)，江蘇青壯年進(jìn)疆后很快在與新疆各民族的交往交流中，加深了了解，增進(jìn)了感情。

1959年8月江蘇泰興一千多名青年來(lái)到新疆的邊陲小鎮(zhèn)——額敏，被分配在兵團(tuán)農(nóng)七師塔額總場(chǎng)。當(dāng)年冬天，部分青壯年分別到托里南山伐木和葦湖割葦子，以便為第二年開(kāi)春修建房屋做準(zhǔn)備。1960年3月，伐木工作即將結(jié)束時(shí)，連下幾天的鵝毛大雪封閉了所有的通道，幾百名伐木工人陷入困境。“善良的民族兄弟，給饑餓中的兵團(tuán)戰(zhàn)士送來(lái)了面馕，救助受傷的軍墾同志，用他們的實(shí)際行動(dòng)，奏響了一曲兵地團(tuán)結(jié)情同手足的贊歌。”⑥參見(jiàn)羅新國(guó)、周宏偉《老軍墾回憶錄》，2012年，第157頁(yè)。

還有一些江蘇青壯年在工作生活中與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族青年產(chǎn)生感情而成為一家人。烏魯木齊郊區(qū)的紅專公社，以回族、維吾爾族人口占多數(shù)。1959 年8 月，一千多名江蘇無(wú)錫青年來(lái)到紅專公社，不久就有2名江蘇女青年與當(dāng)?shù)鼗刈迩嗄陸賽?ài)而喜結(jié)良緣。⑦參見(jiàn)江蘇無(wú)錫1959年支邊青壯年進(jìn)疆五十周年《紀(jì)念冊(cè)》編委會(huì)《江蘇省無(wú)錫縣支援新疆社會(huì)主義建設(shè)青壯年進(jìn)疆五十周年紀(jì)念冊(cè)》（1959年8月—2009年8月），2009年，第170頁(yè)。

綜上，江蘇青壯年進(jìn)疆后，不僅推動(dòng)了新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且在穩(wěn)疆固邊、增進(jìn)與其他民族交往交流交融等方面做出了突出的貢獻(xiàn)。

五、結(jié) 語(yǔ)

中華人民共和國(guó)成立后，援疆工作一直是黨和國(guó)家治疆方略的重要組成部分，并隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷調(diào)整。20世紀(jì)50—60年代，16萬(wàn)多江蘇青壯年及家屬積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，從江南水鄉(xiāng)奔赴荒涼的新疆，盡管以后有一部分青壯年因?yàn)樯罾щy、安排不當(dāng)、身體不適等諸多因素，返回了原籍，但大部分青壯年踐行了當(dāng)年的誓言，扎根新疆，為改變新疆的落后面貌奮斗了一生?！皳?jù)1962年11月的統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)安置在新疆的支邊青壯年，有75%的人鞏固了下來(lái)。”[5]這種扎根邊疆的援疆方式與目前的援疆工作呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，他們“獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終生，獻(xiàn)了終生獻(xiàn)子孫”的精神理應(yīng)被歷史銘記。