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      水利工程“管養(yǎng)分離”與維修養(yǎng)護策略研究

      2020-11-09 07:28:12文琰超
      科學與財富 2020年25期
      關鍵詞:維修養(yǎng)護水利工程

      文琰超

      摘要:運行設備作為水利工程建筑的重要構成部分,其維修養(yǎng)護工作關系到水利工程的正常運作?,F(xiàn)階段我國水利工程采用的管理養(yǎng)護模式存在較多問題,致使管理養(yǎng)護效果不盡人意,本文將對這些問題展開全面深入分析,并結(jié)合“管養(yǎng)分離”理念提出針對性的解決措施,希望有助于促進我國水利工程設備管理養(yǎng)護工作質(zhì)量的提升。

      關鍵詞:水利工程;管養(yǎng)分離;維修養(yǎng)護

      引言

      水利工程對于國家建設發(fā)展來說有著非常重要的意義,但是水利工程的水管單位在管理工作的開展中存在著非常多的問題,包括有工作人員職責不清、項目經(jīng)費混用等現(xiàn)象。由于這些問題的存在嚴重的阻礙了水利工程的建設發(fā)展,所以為了解決水利工程建設中存在的問題,推行了一系列的改革方案,希望通過這個方案積極推進“管養(yǎng)分離”制度的實行,對水利工程管理單位的內(nèi)部結(jié)構進行簡化處理,提高養(yǎng)護工作的質(zhì)量,并將維修養(yǎng)護工作的諸多事宜從整個水利工程建設項目中分離出來,之后再通過招標的方式來擇優(yōu)選擇新的維修養(yǎng)護企業(yè)。水利工程管理體制的改革在一定程度上推動了水利工程的發(fā)展,既達到了精簡機構、降低生產(chǎn)成本的目的,又實現(xiàn)了水利工程的管養(yǎng)分離,為工程質(zhì)量水平的提高奠定了堅實的基礎。

      一、我國水利工程管理養(yǎng)護現(xiàn)狀

      (一)未建立嚴格的人員資質(zhì)把控體系

      在水利工程管理養(yǎng)護工作中,人員資質(zhì)把控的目的在于確保參與日常管理、維修養(yǎng)護的工作人員具備崗位勝任能力,但是就目前實際工作情況而言,水利工程管理部門并未建立嚴格的人員資質(zhì)把控體系,現(xiàn)有的工作人員中存有資質(zhì)能力不達標者。與此同時,水利工程現(xiàn)行的人事管理體系中,并未重視人員資質(zhì)把控的考核工作,因此,水利工程管養(yǎng)人員的資質(zhì)能力均處于長時期無更新狀態(tài)。

      (二)水利工程管養(yǎng)制度不完善

      制度的存在,能夠讓管養(yǎng)工作有據(jù)可循,也能起到規(guī)范工作人員管養(yǎng)行為、保障資金合理使用、管養(yǎng)工作有序進行的作用,有益于管養(yǎng)質(zhì)量及效率的全面提升。但是目前,水利工程無論是人事管理制度、還是設備管理制度都存有較多亟待完善之處,無法實現(xiàn)對員工工作質(zhì)量及效率的全面科學考核,也不能形成高效的管理養(yǎng)護體系,進而致使工作成效差強人意。

      (三)缺乏行之有效的日常養(yǎng)護機制

      在水利工程設備養(yǎng)護工作中,常用的資金支出主要包括兩大部分,一是日常養(yǎng)護支出,二是故障維修支出,但是此模式屬于事后控制類型,工作人員很難發(fā)現(xiàn)設備正常運行狀態(tài)下潛存的故障隱患,一旦發(fā)生較大故障,必然會影響水利工程的正常運轉(zhuǎn),實際投入的維修費用也會過高。

      二、水利工程“管養(yǎng)分離”與維修養(yǎng)護策略

      (一)建立專業(yè)化養(yǎng)護隊伍

      水利工程管理單位在建立專業(yè)化管養(yǎng)隊伍時,不僅要嚴格把控人員資質(zhì),確保員工資質(zhì)能力符合要求,還應設置相應考核機制,增強員工對設備運行原理、狀態(tài)以及故障情況的掌握程度,并將考核結(jié)果作為能否參與養(yǎng)護工作的標準之一??己藘?nèi)容的選擇具有多樣性,例如設備接口處發(fā)生滲液情況如何處理、水泵運行故障的具體表現(xiàn)、設備非正常狀態(tài)的判別方法等均可以作為考核內(nèi)容,人員考核不僅能夠幫助管理層快速了解養(yǎng)護人員實際能力水平,也能為今后養(yǎng)護計劃的制定安排提供一定思路。若人員考核結(jié)果符合管理單位制定的專業(yè)化隊伍建設標準,便可以編入養(yǎng)護人才隊伍,參與日常養(yǎng)護及維修工作,管理層應該安排專人負責查看匯總養(yǎng)護人員的具體工作事項,并分析其是否符合水利工程養(yǎng)護需求,構建完整的人才隊伍體系。

      (二)實行工作經(jīng)費分離管理

      在水利工程養(yǎng)護工作中,其投入的經(jīng)費除了員工薪酬外,最主要的便是設備養(yǎng)護經(jīng)費以及故障維修經(jīng)費,工作經(jīng)費分離管理會對原有的資金管理體系進行分離處理,并將其合理配置進各工作項目及工作組中,確保工作人員不僅能夠取得應有勞動報酬,還可以得到相應的正向激勵,以激發(fā)其主動提升自我的熱情,積極歸納總結(jié)養(yǎng)護工作經(jīng)驗,發(fā)掘存在的不足之處并予以改進。維修系統(tǒng)中的經(jīng)費支出要求工作人員擁有專業(yè)的水利工程設施設備維修養(yǎng)護能力,確保水利系統(tǒng)能夠保持良好運行狀態(tài)。此外,在實行工作經(jīng)費分離管理時,必須構建對應的監(jiān)管機制,從經(jīng)費支出辦法、賬戶流程、賬戶管理標準等多個角度切入,實現(xiàn)對工作經(jīng)費的全方位管理,確保經(jīng)費使用合理、來源途徑正規(guī)、能夠達到預期使用成效。同時,水利工程管理單位還應持續(xù)開展經(jīng)費審核工作,集定期審核及不定期審核于一體,杜絕資金不正當挪用現(xiàn)象的發(fā)生。

      (三)采用物業(yè)化管理模式

      水利工程維修養(yǎng)護的物業(yè)化管理模式,便是將不同類型的設施設備承包給不同的維修養(yǎng)護企業(yè),由其專門負責該設備的日常養(yǎng)護、隱患排查以及故障檢修工作,并根據(jù)其實際工作成效給予不同的報酬標準。在物理管理模式下,各維修養(yǎng)護企業(yè)應該定期上報工作總結(jié)至水利工程主管部門,主管部門還應制定周期性工作狀態(tài)檢查計劃,以檢驗各企業(yè)是否達到水利工程維修養(yǎng)護工作標準。水利工程主管部門可以建立專門的鼓勵金賬戶,若在檢查考核過程中發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量及效果均較為突出的企業(yè),便從賬戶中撥取資金予以正向鼓勵;若查得某一企業(yè)未按規(guī)定時間及標準完成維修養(yǎng)護工作,或者該企業(yè)負責的設備及區(qū)域經(jīng)常出現(xiàn)運行故障現(xiàn)象,水利工程主管部門應該重點觀察,并派出專業(yè)人員前往該企業(yè)了解技術情況及實際工作狀態(tài),查驗其是否滿足水利工程維修養(yǎng)護要求標準,并仔細商榷能否維持長期合作關系,若不能,應及時終止合作。

      (四)實施人才定期考核制度

      水利工程管理單位在實施人才考核制度時,應該結(jié)合“管養(yǎng)分離”原則,構建兩種考核體系。其一是針對水利工程設施設備日常管理工作開展的專業(yè)化考核,考核重點應該放在故障隱患排查能力、設備運行維護能力、以及設備日常管理能力方面,要確保日常管理體系下的工作人員共同具備上述能力,并充分發(fā)揮個體主觀能動性,保證水利工程設備系統(tǒng)良好運轉(zhuǎn)。其二是針對設施設備故障維修工作進行的專業(yè)化考核,其考核則側(cè)重于設施設備的故障檢查辦法、維修工具的合理使用、維修管理標準的具體落實情況等方面,其考核方式既可以又水利工程主管部門負責,也可以由維修企業(yè)自行組織,但是必須將考核結(jié)果上報這主管單位相關部門,一旦發(fā)現(xiàn)存在不符合水利工程設施設備維修工作標準的人員,應該對其進行重點關注調(diào)查,并責任到人。

      三、小結(jié)

      水利工程“管養(yǎng)分離”制度的實行實現(xiàn)了水利工程管理工作與維修養(yǎng)護工作的分離,提高了兩者的工作質(zhì)量,還在一定程度上促進了我國水利工程建設事業(yè)的發(fā)展,經(jīng)過瘦身之后的水管單位變得更加的精干,工程養(yǎng)護從有到無,實行專業(yè)化、物業(yè)化的管理,養(yǎng)護水平得到了空前的提高。水利工程“管養(yǎng)分離”作為一種新型維修養(yǎng)護觀念,其實際踐行過程中必然會遭遇諸多難題,水利工程管理單位應該從人才隊伍構建、工作經(jīng)費分離、引進物業(yè)管理模式、以及實施人才定期考核制度等多個方面切入,以保障水利工程設施設備維持良好運行狀態(tài)。

      參考文獻:

      [1]?? 王瑞,馬倩鈺,馬寧寧.水利工程“管養(yǎng)分離”與維修養(yǎng)護[J].河南水利與南水北調(diào),2018(02).

      [2]?? 歐陽建,秦美茵,孫秀峰.水利工程管養(yǎng)分離在珠三角地區(qū)實施中存在的問題及對策分析[J].廣東水利水電,2018(09).

      [3]?? 王建新,張志濱.淺談水利工程維修養(yǎng)護工作存在的問題和對策[J].治淮,2014(01).

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