范海霞

當前，作為提振消費拉動經(jīng)濟的重要引擎，夜間經(jīng)濟已成為活力城市的新標志、展示城市文化的新窗口、城市競爭的新賽道?！敖粺艋鹑鐣兠?，十里東風吹市聲?！蹦纤螘r的杭城已經(jīng)擁有發(fā)達的夜間經(jīng)濟，2006年還在全國率先發(fā)布杭州夜間娛樂休閑生活發(fā)展報告，杭州理應在這條“新賽道”上走得更穩(wěn)、更好、更有特色。

發(fā)展夜間經(jīng)濟 需要“美化”“亮化”，更需要“文化”

只有文化才能讓夜間經(jīng)濟留得住人，也只有文化才能提高夜間經(jīng)濟的辨識度和傳播力。

要有規(guī)劃。將夜間經(jīng)濟納入杭州市商務發(fā)展“十四五”總規(guī)劃和商業(yè)空間布局規(guī)劃，系統(tǒng)編制夜間經(jīng)濟專項規(guī)劃、夜生活集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃、夜間經(jīng)濟文化品牌塑造行動等。

要有空間。歷史街區(qū)是文化消費最好的空間載體，建議以“歷史街區(qū)+老字號”為特色，打造“老字號夜市”，作為主要文化消費空間。目前，河坊街、南宋御街等歷史街區(qū)，業(yè)態(tài)雜亂、同質(zhì)化問題較為突出，未能充分體現(xiàn)歷史文化特色。據(jù)不完全統(tǒng)計，河坊街近五成業(yè)態(tài)屬于一般旅游商品、一般飲食。建議對歷史文化街區(qū)進行深入摸底，研究制定業(yè)態(tài)準入標準和調(diào)整機制，適當控制非老字號商業(yè)的招商規(guī)模，保持老字號街區(qū)的特色與品質(zhì)，使這些街區(qū)成為“杭州人常來、外地人必到”之處。

要有多層次文化產(chǎn)品。西安易俗社的秦腔演出場場爆滿，南京秦淮河邊喝茶邊聽評彈，成都寬窄巷里嘗美食、錦里看變臉，天津同悅興茶社、名流茶館、老城小梨園等茶館相聲，人均消費百元以下居多。在杭州，除了“高大上”的文藝演出《最憶是杭州》、大型歌舞《宋城千古情》、太陽馬戲團，建議還要呈現(xiàn)更多更接地氣、更具煙火氣息、價格更親民、更容易消費得到的文化產(chǎn)品，比如在茶館里或街頭，以駐點或快閃形式，讓越劇《梁山伯與祝英臺》、杭州小熱昏、杭州評話等融入老百姓市井生活，成為杭州夜生活的文化亮點。

發(fā)展夜間經(jīng)濟 需要“空間”“坐標”，更需要“內(nèi)容”

把各大商圈、特色街區(qū)、各類綜合體打造成為魅力“夜坐標”，確實可以吸引消費者眼球，但真正促成消費、產(chǎn)生消費，關鍵還在于“內(nèi)容”，即“業(yè)態(tài)”。

業(yè)態(tài)要統(tǒng)籌謀劃。圍繞“國際范、中國風、杭州韻、時尚潮”定位，著力做好業(yè)態(tài)發(fā)展引導，不同商圈、不同街區(qū)、不同坐標，要突出“主業(yè)態(tài)”，圍繞這個主業(yè)態(tài)，縱向深耕，橫向成鏈，打造成品牌。市民或游客可以徜徉在新零售一條街上感受時尚，也能在老字號一條街上探尋歷史。

培育新業(yè)態(tài)。培育更多滿足人民美好新需求又體現(xiàn)杭州特色的消費新業(yè)態(tài)新模式，比如，在“移動支付之城”杭州打造“移動夜經(jīng)濟”，借鑒紐約皇后區(qū)美食夜市的做法，在湖濱步行街等特定區(qū)域，圍繞一定主題，通過移動餐車、樂隊或街頭藝人“流動”演出等形式，豐富和延伸街區(qū)原有業(yè)態(tài)。

創(chuàng)新“老字號”。“老字號”是城市的文化符號，也是“杭貨”代表。杭州市擁有老字號企業(yè)159家，主要集中在中醫(yī)中藥、工美藝術、食品加工、商貿(mào)服務、日用制造、餐飲美食等行業(yè)。近年來，杭州對老字號創(chuàng)新發(fā)展的重視程度、政策支持力度明顯落后于其他城市，建議加快推進老字號立法、恢復杭州老字號認定、建立老字號非遺保護機制、開展年審和動態(tài)管理、組織重振杭州“老字號”專項行動，使“杭貨”成為杭州夜間產(chǎn)品主要供應者，使杭州“老字號”成為“新網(wǎng)紅”。

發(fā)展夜間經(jīng)濟 需要“供給端給力”，更需要“需求端發(fā)力”

從近年來各地關于夜間經(jīng)濟相關政策來看，無論是政策力度還是具體舉措都很“給力”，但更多的是從政策“供給端”出發(fā)。當然，供給側(cè)的創(chuàng)新某種程度上會引致新需求，但對于大部分消費者而言，順應其消費習慣的供給更能產(chǎn)生消費。因為消費的核心在于人，只有充分了解市民和游客需求，才能使其更加愿意消費、樂意消費。

建議一方面圍繞市民和游客“需要什么樣的夜間經(jīng)濟、喜歡什么樣的夜間經(jīng)濟”，設計并對外發(fā)布問卷，樣本量盡可能充足，對茶館、酒吧、咖啡館、夜宵排檔、體育健身、美容美發(fā)、棋牌室、文藝演出等夜生活業(yè)態(tài)、場所進行全面調(diào)查，進而針對杭州夜間經(jīng)濟“有什么、沒什么、什么強、什么弱”整理出杭州夜間經(jīng)濟“怎么發(fā)展和提升”的“答卷”。

另一方面，圍繞杭州發(fā)展怎樣的夜間經(jīng)濟，開展一次“開放式?jīng)Q策”，通過有關部門公眾號、阿里等平臺，發(fā)布杭州夜間經(jīng)濟品牌、口號、主題曲“征集令”（廣州近日聯(lián)合阿里巴巴發(fā)布《夜廣州！廣州yeah》夜經(jīng)濟主題曲），既充分激發(fā)市民和游客參與積極性，又提升杭州夜間經(jīng)濟影響力。

發(fā)展夜間經(jīng)濟 需要“政府引導”，更需要“市場引流”

空間布局、業(yè)態(tài)規(guī)劃離不開政府引導，但真正促成消費，關鍵是“流量”，沒有流量就沒有消費量。發(fā)展夜間經(jīng)濟，核心不是單純依靠各區(qū)縣政府的財政投入和比學趕超，而是靠市場流量的快速變現(xiàn)。

通過“人”引流。如導游，通過金牌導游提供高品質(zhì)的私人導游陪同服務，帶領游客在夜間街頭小巷中挖掘杭州美麗的細節(jié)。又如網(wǎng)紅，通過直播推介杭州夜間美景、美食、美品，“直播+夜間經(jīng)濟”應該成為杭州夜間經(jīng)濟的亮點之一。

通過節(jié)事慶典引流。挖掘、創(chuàng)造更多屬于杭州人的節(jié)事慶典，營造更多百姓消費熱點、興奮點。比如，杭州早在2012年就將谷雨設定為“全民飲茶日”，這就是一個很好的消費熱點，建議將全民飲茶日、南宋斗茶會植入杭州夜間經(jīng)濟，再現(xiàn)南宋斗茶品、斗茶令、茶百戲盛況，定能形成一個消費小高潮。

通過數(shù)據(jù)引流。發(fā)揮杭州城市大腦作用，利用國網(wǎng)杭州公司電力大數(shù)據(jù)、阿里研究院大數(shù)據(jù)以及餓了么、口碑等平臺數(shù)據(jù)，編制杭州夜間經(jīng)濟電力活躍指數(shù)，發(fā)布杭州夜間經(jīng)濟發(fā)展報告。一方面，通過追溯、摘錄、分類、歸納計算消費數(shù)據(jù)，為市場監(jiān)管部門精準監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管提供評估與調(diào)整的依據(jù);另一方面，刺激消費的最終目的是抓產(chǎn)業(yè)，通過信息發(fā)布和共享機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)流從“C端”向“B端”的反饋，促進“B端”及時調(diào)整產(chǎn)品和服務結(jié)構(gòu)，從“端”推動“源”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

作者系杭州市公共政策研究中心主任