三北防護(hù)林工程建設(shè)中若干問(wèn)題及應(yīng)對(duì)建議

韓松

摘要：現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展對(duì)我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)提出了更高的要求，在具體工程建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)單位需要采取有效措施，確保能夠有效提升工程建設(shè)效果，科學(xué)應(yīng)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，本文首先分析工程建設(shè)過(guò)程中存在的各項(xiàng)問(wèn)題，然后以此為基礎(chǔ)，綜合探究問(wèn)題應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：三北防護(hù)林;工程建設(shè);若干問(wèn)題;應(yīng)對(duì)建設(shè)

三北防護(hù)林是我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)過(guò)程中極其重要的一個(gè)項(xiàng)目，對(duì)國(guó)家環(huán)保事業(yè)具有極其重要的影響，相關(guān)單位必須對(duì)其加強(qiáng)重視，確保能夠合理優(yōu)化工程建設(shè)效果。為了對(duì)其具有更為明確的認(rèn)知，特此展開(kāi)本次研究。

1.??? 存在問(wèn)題

首先，在我國(guó)現(xiàn)階段，三北防護(hù)林具體實(shí)現(xiàn)造林工作過(guò)程中存在技術(shù)措施單一，科技含量較低的問(wèn)題，使其苗木存活率相對(duì)較低。例如在新疆地區(qū)的部分三北防護(hù)林的具體操作和工程設(shè)計(jì)脫節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)法確保工序開(kāi)展的有序性，使其造林地塊位置無(wú)法準(zhǔn)確體現(xiàn)，卡片內(nèi)容填寫(xiě)不符合要求或缺項(xiàng)，同時(shí)設(shè)計(jì)密度無(wú)法滿足相關(guān)規(guī)劃要求，除此之外，三北防護(hù)林工程還存在驗(yàn)收工期緊，投資額少等情況，在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)重造輕管，甚至部分地區(qū)在完成林木種植工作之后使其完全自然生長(zhǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致防護(hù)效果無(wú)法滿足工程需求。

其次，三北防護(hù)林作為一項(xiàng)國(guó)債補(bǔ)助項(xiàng)目，發(fā)改委對(duì)其相關(guān)工作的了解具有較高的局限性，進(jìn)而導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)和作用無(wú)法得到有效發(fā)揮，任務(wù)的數(shù)量，內(nèi)容，資金下達(dá)和石獅地域都具有一定的出入，使其病蟲(chóng)害防治工作，整地工作和種苗作業(yè)無(wú)法滿足工程建設(shè)需求[1]。與此同時(shí)，在開(kāi)展具體工程建設(shè)之前，需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格審批，在審批通過(guò)之后才可以投入應(yīng)用。但是在具體工作過(guò)程中，通常會(huì)使其最佳造林季節(jié)延誤，進(jìn)而使其建設(shè)效率大大降低，在一定程度內(nèi)增加資金成本。最后，在防護(hù)林工程建設(shè)過(guò)程中，部分單位的工程資料沒(méi)有設(shè)置專業(yè)管理人員，進(jìn)而使其工程建設(shè)權(quán)屬職責(zé)和底數(shù)不明，無(wú)法對(duì)其工程建筑現(xiàn)狀進(jìn)行直觀的反應(yīng)。

2.??? 問(wèn)題應(yīng)對(duì)策略

2.1? 加大資金投入

在建設(shè)三北防護(hù)林波城中，相關(guān)單位必須加大資金投入，對(duì)其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理提升，保障工程資金可以及時(shí)到位?；诓煌貐^(qū)財(cái)政狀況和地形地貌合理構(gòu)建資金投入機(jī)制，確保其科學(xué)性和有效性。在此過(guò)程中，僅僅依靠國(guó)家財(cái)政很難滿足工程建設(shè)，因此，相關(guān)單位需要對(duì)其資金渠道進(jìn)行有效拓展，使其實(shí)現(xiàn)更高程度的多元化。如果想要確保持續(xù)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)投入，相關(guān)單位需要多管齊下，科學(xué)引進(jìn)民間投資，進(jìn)行民間投資規(guī)模的科學(xué)拓展，使其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成內(nèi)生機(jī)制?；诖?，相關(guān)單位需要基于現(xiàn)有林業(yè)政策對(duì)其各項(xiàng)制度進(jìn)行科學(xué)改革，在林權(quán)，土地使用和稅收等方面設(shè)置一定程度的優(yōu)惠政策，在此過(guò)程中，工程單位可以采取競(jìng)標(biāo)形式合理簽定協(xié)議，確?？梢约仙鐣?huì)閑散資金，保證參與保護(hù)工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人具有更高的專業(yè)能力，進(jìn)而在三北工程中吸收更多資金。與此同時(shí)，需要強(qiáng)化國(guó)際合作，確?？梢詮膰?guó)際方面獲得更大的資金支持，三北防護(hù)林是國(guó)際生態(tài)建設(shè)工程和生態(tài)保護(hù)工程中及其重要的組成部分，受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。下圖為2000年以來(lái)LAI的變化量。

2.2強(qiáng)化林地修復(fù)

通常情況下，在防護(hù)林建設(shè)過(guò)程中，病蟲(chóng)鼠害會(huì)使其出現(xiàn)一定程度的退化，在此過(guò)程中，首先需要對(duì)野生動(dòng)物加強(qiáng)保護(hù)，通常情況下，在野生動(dòng)物中存在純屬的天敵，能夠有效調(diào)節(jié)蟲(chóng)鼠災(zāi)害，基于此，如果想要確保對(duì)病蟲(chóng)鼠害進(jìn)行有效遏制，需要對(duì)天敵加強(qiáng)保護(hù)，尤其需要對(duì)以蟲(chóng)類為食的貓科動(dòng)物，鳥(niǎo)類以及猛禽類加強(qiáng)保護(hù)，對(duì)病蟲(chóng)鼠害進(jìn)行更為高效的生態(tài)遏制。其次，需要強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科技支撐力度的有效增強(qiáng)[2]。在防治病蟲(chóng)害過(guò)程中，應(yīng)用科技手段將其殺滅是目前最為有效的措施，需要鼓勵(lì)林業(yè)單位加強(qiáng)科技創(chuàng)新，進(jìn)行無(wú)公害藥劑的合理開(kāi)發(fā)。最后需要對(duì)其病蟲(chóng)鼠害科學(xué)完善監(jiān)測(cè)體系，通常情況下，病蟲(chóng)鼠害會(huì)在一定程度內(nèi)影響森林植被，基于此，相關(guān)單位必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)，對(duì)病蟲(chóng)鼠害進(jìn)行自然調(diào)控。與此同時(shí)，對(duì)于由于生理過(guò)熟導(dǎo)致出現(xiàn)的防護(hù)林退化，需要基于當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)其進(jìn)行科學(xué)有效的更新造林，可以采取帶狀，塊狀等方法對(duì)其進(jìn)行科學(xué)修復(fù)。在具體實(shí)現(xiàn)全面修復(fù)時(shí)，需要注意分批分次進(jìn)行更新修復(fù)，嚴(yán)禁全部伐掉重造。下圖為我國(guó)防護(hù)林體系整體規(guī)劃。

2.3強(qiáng)化科技創(chuàng)新

首先，在建設(shè)三北防護(hù)林時(shí)，相關(guān)單位需要在其各個(gè)環(huán)節(jié)合理融入技術(shù)支撐與科技創(chuàng)新，合理優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)選擇種植苗木，完善造林施工，強(qiáng)化維護(hù)撫育，確保其規(guī)劃，建設(shè)和管理的科學(xué)性。其次，需要全面推廣現(xiàn)代科技，在具體實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新過(guò)程中，只有確保在合理融入工程實(shí)踐，才能使其應(yīng)用價(jià)值得到更為充分的發(fā)揮，基于此，在進(jìn)行科技創(chuàng)新時(shí)，相關(guān)單位需要對(duì)其進(jìn)行全面推廣，使其林業(yè)工作站和科技推廣站的作用得到更為充分的發(fā)揮，通過(guò)組織開(kāi)展技術(shù)推廣會(huì)，強(qiáng)化相關(guān)人員交流考察等多種方式進(jìn)行林業(yè)科技知識(shí)的全面推廣。最后需要科學(xué)培養(yǎng)林業(yè)人才，在具體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新過(guò)程中，人才是其創(chuàng)新的關(guān)鍵，只有確保相關(guān)人員具有較高的專業(yè)性，才能進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新?；诖耍绻胍_保強(qiáng)化科技支撐，相關(guān)單位必須科學(xué)選拔和培養(yǎng)林業(yè)人才，在此過(guò)程中，必須對(duì)人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制的科學(xué)完善，對(duì)其相關(guān)人員進(jìn)行更為高效的創(chuàng)新激勵(lì)，進(jìn)而確保林業(yè)人才發(fā)展創(chuàng)造更大的空間，使其相關(guān)人員更為積極的參與科技創(chuàng)新。

3.??? 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在三北防護(hù)林建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)加大資金投入，強(qiáng)化林地修復(fù)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能夠確保有效提升建設(shè)效果，確保相關(guān)單位能夠更為高效的建設(shè)防護(hù)林工程，使其整體工程建設(shè)具有更高的環(huán)保效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)工程的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]?? 郭麗娟，楊小兵，郭昊“.三北”防護(hù)林建設(shè)存在的問(wèn)題及解決措施[J].鄉(xiāng)村科技，2018，201（33）：70-71.

[2]?? 趙實(shí).三北防護(hù)林工程建設(shè)中林木種苗的發(fā)展思路分析[J].綠色科技，2018（13）：213-214.