□郁婷婷

建筑業(yè)作為南通的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長以及就業(yè)面廣等特點，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出。新形勢下，南通建筑業(yè)亟需尋求發(fā)展新經(jīng)濟(jì)增長點，依托南通建筑業(yè)的基礎(chǔ)發(fā)展優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)改造升級步伐，使產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機活力，成為新形勢下南通經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重要力量。

南通建筑業(yè)發(fā)展亮點特征

改革開放以來，南通建筑業(yè)迅速崛起，克服國家宏觀調(diào)控、亞洲金融危機以及行業(yè)治理整頓等因素影響，保持較快增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，企業(yè)實力增強，持續(xù)助力社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）支柱產(chǎn)業(yè)助力社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

南通建筑業(yè)在完善城市功能、改善人居環(huán)境、提升城市形象、推進(jìn)富民增收、促進(jìn)社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作出了突出貢獻(xiàn)。

一是建筑業(yè)產(chǎn)值屢創(chuàng)新高，位居江蘇省地級市首位。2019 年，全市總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)964家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值9061.3 億元，占江蘇省比重高達(dá)27.4%，為江蘇“建筑強省”建設(shè)提供有力支撐。

二是建筑業(yè)增加值穩(wěn)步增長，支柱產(chǎn)業(yè)地位穩(wěn)固。2019 年，全市建筑業(yè)增加值755.6 億元，占全市GDP比重為8.1%，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動作用顯著。

三是建筑企業(yè)盈利創(chuàng)稅能力強，財政貢獻(xiàn)突出。2019 年，建筑業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計4842.3 億元，營業(yè)收入7566.5 億元，利潤總額326.3 億元，繳納稅金91.7億元，占全市各項稅收比重高達(dá)18.1%。

四是吸納大量就業(yè)人口，富民增收作用顯著。2019 年，南通建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員數(shù)達(dá)188.0 萬人，占江蘇省比重為23.5%。按建筑業(yè)總產(chǎn)值計算的勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高，在促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就業(yè)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善優(yōu)化

一是行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善。從單一的房屋建筑施工為主向綜合的大土木工程建筑拓展，非房屋類建筑產(chǎn)值快速增加。龍頭企業(yè)積極向軌道交通、公路、橋梁等技術(shù)含量高、盈利能力強、規(guī)模效應(yīng)明顯的業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展。目前全市總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)1000 家，其中非房屋建筑企業(yè)529 家，占建筑企業(yè)總數(shù)的52.9%。

二是資質(zhì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。目前，全市特級資質(zhì)企業(yè)24 家，位列全國設(shè)區(qū)市之首，一級以上資質(zhì)的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)162 家，占建筑企業(yè)總數(shù)的16.2%。

三是境外市場持續(xù)開拓。2019年，全市境外承包工程營業(yè)額超15億美元，新增涉外保函的授信額超200 億人民幣。全市建筑企業(yè)“一帶一路”在手項目48個，在40多個國家和地區(qū)承接了一大批政府對外援助項目和關(guān)系東道國民生大計的工程項目。

（三）企業(yè)綜合競爭力顯著提升

一是裝備水平較先進(jìn)。2019年，全市建筑業(yè)企業(yè)自有施工機械設(shè)備總臺數(shù)30.6 萬臺，總功率突破1140.3 萬千瓦，自有機械設(shè)備凈值209.9 億元，三項指標(biāo)在江蘇省內(nèi)占比分別為24.4%、28.1%和28.5%。

二是承攬工程及施工能力強。2019 年全市建筑業(yè)企業(yè)簽訂工程承包合同額達(dá)到14329.8 億元，同比增長12.2%，占江蘇省比重為26.5%；房屋施工面積92873.7 萬平方米，占江蘇省比重為36.4%。

三是品牌優(yōu)勢持續(xù)放大。2019年，全市累計共獲得魯班獎110 項，穩(wěn)居全國地級市榜首。4 家建筑業(yè)企業(yè)入圍2019 年ENR 國際承包商250 強榜單；8 家建筑業(yè)業(yè)企業(yè)入圍2019 年中國企業(yè)500 強；5 家建筑業(yè)企業(yè)包攬2019 年“江蘇省建筑業(yè)百強企業(yè)”綜合實力類榜單前五名。

新形勢下南通建筑業(yè)增長困境

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下建筑業(yè)增速下行

宏觀經(jīng)濟(jì)形勢決定著固定資產(chǎn)投資，進(jìn)而影響著建筑行業(yè)的發(fā)展。近十年來國內(nèi)生產(chǎn)總值增速趨緩，固定資產(chǎn)投資增速由24.5%逐步下降至5.4%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速也呈現(xiàn)波動式下行，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值增速呈現(xiàn)出V 型走勢。2015 年，國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，房地產(chǎn)市場處于深度調(diào)整期，南通市建筑業(yè)總產(chǎn)值當(dāng)年負(fù)增長2.2%?！笆濉币詠?，雖然國家加大了基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)劃，為建筑企業(yè)提供了獨特的發(fā)展平臺，但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，固定資產(chǎn)投資增速在“降速提質(zhì)”等背景下逐步放緩（圖1）。

（二）新冠疫情危機下建筑業(yè)階段承壓

圖1 建筑業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資及國內(nèi)生產(chǎn)總值增速對比

2020 年，新冠肺炎疫情對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊，建筑業(yè)發(fā)展階段承壓。農(nóng)民工流動性的阻隔、物資物流遲滯、復(fù)工審批等要素對建筑項目的推進(jìn)造成影響，同時人員返工隔離、防疫物資采購、日常監(jiān)測監(jiān)控措施以及疫情控制后集中開工帶來的原材料短缺等因素，使得建筑業(yè)面臨短期工程成本上升問題。一季度全市建筑業(yè)總產(chǎn)值761.4 億元，同比下降2.8%；新簽合同額同比下降9.7%。南通建筑企業(yè)積極應(yīng)對，保持戰(zhàn)略定力。上半年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值2848.8 億元，同比增長1.5%；本年新簽合同額同比增長6.7%；在外省市實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值同比增長0.5%，占比較一季度提升7.0 個百分點；期末從業(yè)人數(shù)同比增長4.0%。疫情或?qū)⒓涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)優(yōu)勝劣汰的速度。

（三）粗放式經(jīng)營模式制約行業(yè)持續(xù)增長

1.理論模型選取——索洛余值法。采用索洛余值法，研究勞動與資本生產(chǎn)要素投入，以及除此之外的廣義技術(shù)進(jìn)步要素對南通建筑業(yè)增長的貢獻(xiàn)率。

1928 年，柯布和道格拉斯提出了Cobb-Douglas 生產(chǎn)函數(shù)：

其中，Y 為產(chǎn)出，L 為投入的勞動量，K 為投入的資本量，A 代表經(jīng)濟(jì)的技術(shù)情況，α 表示勞動力要素的產(chǎn)出彈性；β 表示資本要素的產(chǎn)出彈性。對式（1）取對數(shù)，得：

將Y、L 和K 的數(shù)據(jù)代入（2）式即可確定參數(shù)A、α 和β，索洛余值法就是利用C-D 生產(chǎn)函數(shù)測算技術(shù)進(jìn)步，將（1）變換為增量形式：

即產(chǎn)出增長=（勞動份額×勞動增長）+（資本份額×資本增長）+技術(shù)進(jìn)步，令y=，則（3）式變換為：

在掌握了勞動、資本和產(chǎn)出數(shù)據(jù)時，可將無法直接測算的廣義技術(shù)進(jìn)步變換為余量間接計算：

2.指標(biāo)選取與實證分析。本文產(chǎn)出數(shù)據(jù)采用當(dāng)年的建筑業(yè)總產(chǎn)值，勞動投入數(shù)據(jù)采用當(dāng)年的建筑企業(yè)期末從業(yè)人員人數(shù)，資本投入數(shù)據(jù)采用當(dāng)年的固定資產(chǎn)凈值，即固定資產(chǎn)原價減去固定資產(chǎn)累計折舊再加上本年的折舊。數(shù)據(jù)來源于2011-2019 年《南通市統(tǒng)計年鑒》以及2010-2019 年統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺資料。

將相關(guān)數(shù)據(jù)用Eviews6 進(jìn)行分析，得出回歸結(jié)果如表1所示：

可決系數(shù)R2=0.9875，調(diào)整后的可決系數(shù)=0.9839，接近于1，說明模型中勞動投入、資本投入和廣義技術(shù)進(jìn)步變化能夠較好地解釋建筑業(yè)產(chǎn)出的變化，模型解釋能力很強；F 統(tǒng)計量的結(jié)果通過顯著性檢驗，方程顯著性較好；變量LnK 和LnL 均通過了a=0.01 的t 檢驗。由此，得出南通市建筑業(yè)生產(chǎn)函數(shù)對數(shù)方程為：

LnY=-2.4028+1.3672LnL+0.7816LnK

即Y=0.0905L1.3672K0.7816，由此可知，α=1.3672，β=0.7816。

3.模型結(jié)論闡釋。2010 年-2019年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值、勞動投入和資本投入年均分別增長14.3%、6.4% 和6.0%；建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長14.3%，總體上呈現(xiàn)一種較好的快速發(fā)展勢頭。從投入要素增速看，資本投入年均增速（6.0%）與勞動投入年均增速（6.4%）差異較小。由（5）式推算，2010 年-2019 年全市建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步的年均增長速度甚微，僅為0.86%，符合建筑行業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢的發(fā)展現(xiàn)狀。從投入要素貢獻(xiàn)率看，進(jìn)一步算出勞動投入對產(chǎn)出增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)61.2%，資本投入貢獻(xiàn)率為32.8%，技術(shù)進(jìn)步對產(chǎn)出增長貢獻(xiàn)率僅體現(xiàn)為6.0%?？梢?，南通建筑業(yè)產(chǎn)出主要依托勞動和資本的投入，技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率低。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口、資源、環(huán)境等問題顯現(xiàn)，南通建筑業(yè)需從外延式增長轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵式增長的軌道上來，迫切要求發(fā)展新經(jīng)濟(jì)增長點。

表1 模型回歸分析結(jié)果

南通建筑業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長點的探索

（一）重點建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展調(diào)研

南通建筑業(yè)積極探索從施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建以工程總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的承包商體系，培育一批具有工程總承包能力的大型企業(yè)。拓寬拓深業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，從以房屋建筑為主向軌道交通、設(shè)備安裝等高附加值專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)軍。以24 家特級資質(zhì)企業(yè)為代表的南通建筑企業(yè)積極投入推進(jìn)打造產(chǎn)學(xué)研一體化科技創(chuàng)新平臺，逐步形成集成技術(shù)體系，全面提升建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭能力。

（二）建筑業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長點的內(nèi)涵

基于南通建筑業(yè)發(fā)展特征及行業(yè)現(xiàn)狀，探索性地提出創(chuàng)新驅(qū)動下的新型建造，作為南通建筑業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長點。創(chuàng)新驅(qū)動下的新型建造是指以工程總承包為實施載體，以科技創(chuàng)新為核心，以業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新為關(guān)鍵，實現(xiàn)價值創(chuàng)新，驅(qū)動行業(yè)發(fā)展，不斷探索建造技術(shù)革新，增強核心技術(shù)儲備，提高工程科技含量和企業(yè)競爭力，融合智慧建造技術(shù)手段，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工業(yè)化建造和信息化管理，全面提高建設(shè)效率和工程品質(zhì)。

（三）推動新型建造發(fā)展的具體路徑

建筑業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動是在一個以產(chǎn)品需求、工程服務(wù)和建設(shè)地域分別作為軸向的三維空間結(jié)構(gòu)內(nèi)開展，從該三維空間結(jié)構(gòu)探析新型建造的發(fā)展路徑（見圖2）

圖2 建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)活動三維空間結(jié)構(gòu)圖

1.發(fā)展工程總承包，組織管理集約化。工程總承包是指承包單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對工程設(shè)計、采購、施工等階段實行總承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)組織實施方式。該模式業(yè)務(wù)協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮到極致，高度實現(xiàn)社會效益、業(yè)主效益、承包商效益一致。當(dāng)前，建筑產(chǎn)業(yè)“碎片化”、信息孤島和協(xié)同不足等，造成了局部產(chǎn)品觀念不強、資源整合能力不足、產(chǎn)業(yè)整體效率不高，亟待推進(jìn)工程總承包、設(shè)計施工一體化、全過程工程咨詢，優(yōu)化專業(yè)類別結(jié)構(gòu)和布局，提升項目集約化管理水平。推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)型，強化協(xié)同，促進(jìn)設(shè)計、采購、施工等各階段工作的深度融合，實現(xiàn)技術(shù)、人力、資金和管理資源的高效配置，提高工程建設(shè)效率和水平。

2.創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，服務(wù)領(lǐng)域多元化。建筑企業(yè)的產(chǎn)品眾多，如房屋施工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑安裝以及裝飾裝修等，因而建筑企業(yè)產(chǎn)品或業(yè)務(wù)領(lǐng)域多元化。倡導(dǎo)建筑企業(yè)自主創(chuàng)新，打造企業(yè)發(fā)展新動力，尋求與新興產(chǎn)業(yè)的交叉點和切入點，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，提供更人性化的建筑產(chǎn)品和服務(wù)，獲取增值利潤。一是跟蹤消費新動向，挖掘和創(chuàng)造舊城和房屋改造市場、公共事業(yè)、交通運輸項目、社會性基礎(chǔ)設(shè)施等專業(yè)性服務(wù)中提供便捷的建設(shè)改造、功能提升等新興服務(wù)項目；二是努力向高附加值的電子與智能化工程、建筑機電安裝工程、消防設(shè)施工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、地下管廊工程等專業(yè)承包方向拓展。

3.探索智慧建造，技術(shù)手段數(shù)字化。在信息技術(shù)推動下，工程建造必然邁進(jìn)智慧建造時代。要求在設(shè)計和施工建造過程中，通過人機交互、感知、決策、執(zhí)行和反饋，提高效率和品質(zhì)的工程活動。一是以全過程集成應(yīng)用為主導(dǎo)，探索新型設(shè)計組織方式、流程和管理模式，構(gòu)建智慧工地基礎(chǔ)平臺和集成系統(tǒng)，推動施工機器人的發(fā)展，打造項目多方協(xié)同工作平臺，打通建造全生命期和全產(chǎn)業(yè)鏈，開拓“平臺+服務(wù)”的工程建造新模式，推動智慧設(shè)計、智慧工地和智慧企業(yè)發(fā)展。二是以自主研發(fā)BIM 基礎(chǔ)平臺為支撐，補齊關(guān)鍵軟件短板。加大基礎(chǔ)平臺的研發(fā)投入，建立國家標(biāo)準(zhǔn)，加快突破自主發(fā)展的技術(shù)瓶頸。三是以服務(wù)智慧城市建設(shè)為方向，拓寬智慧建造領(lǐng)域。通過科技集成創(chuàng)新，優(yōu)化重組建筑和基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、服務(wù)和管理等要素，開拓智慧建筑、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧環(huán)保等新業(yè)態(tài)。

南通建筑業(yè)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)增長點的建議

建筑業(yè)作為民營經(jīng)濟(jì)的重要組成，是高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能、重要支撐。發(fā)展南通建筑業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長點，踐行創(chuàng)新驅(qū)動下的新型建造發(fā)展路徑需要企業(yè)以及政府部門共同謀劃。一是從建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營需求出發(fā)，創(chuàng)造良好的參與市場競爭條件。如使地方企業(yè)有機會參與大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為今后申報資質(zhì)打下基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步加強調(diào)研跟蹤，完善稅收扶持、融資及人才引進(jìn)等政策。如應(yīng)考慮降低建筑業(yè)增值稅比例，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是守住防范和化解工程風(fēng)險。如推進(jìn)實施銀行保函替代方式，清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，防范發(fā)包人工程款支付風(fēng)險，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。