方瑜
新中國(guó)成立70多年來(lái),中華民族完成了由新民主主義社會(huì)到社會(huì)主義制度的確立、發(fā)展的偉大變革,在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中華民族始終保持著高昂的精氣神朝著民族復(fù)興的偉大征程堅(jiān)定前行。同樣,伴隨著新中國(guó)的成立,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)白手起家,歷經(jīng)70多年的滄桑巨變,由知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)大國(guó)向質(zhì)量強(qiáng)國(guó)穩(wěn)步跨越??梢哉f(shuō),知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歷史變遷生動(dòng)體現(xiàn)了新中國(guó)成立70多年的偉大成就。因此,立足當(dāng)下總結(jié)過(guò)往,著眼未來(lái)共謀發(fā)展,才能更好的應(yīng)對(duì)中華民族崛起過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)。
(一)探索期(1949-1978年):從無(wú)到有,填補(bǔ)空白
1949年新中國(guó)成立后,歷經(jīng)多年戰(zhàn)亂國(guó)家百?gòu)U待興,急需團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,集中精力建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家。在此背景下,為了團(tuán)結(jié)知識(shí)分子、資產(chǎn)階級(jí)等團(tuán)體,提高生產(chǎn)產(chǎn)能,滿足百姓基本生活需求,1950年,政務(wù)院先后研究并批準(zhǔn)通過(guò)了《關(guān)于改進(jìn)和發(fā)展出版工作的決議》《保障發(fā)明權(quán)和專利權(quán)暫行條例》以及《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》,以上政策性文件的出臺(tái),對(duì)于鞏固新生政權(quán),激發(fā)全民族共同建設(shè)嶄新的新中國(guó)起到了至關(guān)重要的作用。比如《關(guān)于改進(jìn)和發(fā)展出版工作的決議》中就規(guī)定,對(duì)于作者的精神和經(jīng)濟(jì)利益要予以尊重和保護(hù),出版業(yè)應(yīng)尊重作者的創(chuàng)作,不得有翻版、抄襲、篡改等侵犯作者精神利益的行為,對(duì)于作者的稿費(fèi),應(yīng)在兼顧作者、讀者以及出版社利益的基礎(chǔ)上,和作者友好協(xié)商確定稿酬,這一規(guī)定的出臺(tái),大大激發(fā)了知識(shí)分子的創(chuàng)作熱情,他們紛紛以多種形式為新生政權(quán)的建立建言獻(xiàn)策,這也為1956年中央提出“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的雙百方針奠定了堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)[1]?!侗U习l(fā)明權(quán)和專利權(quán)暫行條例》以及《商標(biāo)注冊(cè) 暫行條例》,分別從鼓勵(lì)和保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造成果、提高產(chǎn)品質(zhì)量等角度,鼓勵(lì)全社會(huì)發(fā)明創(chuàng)造熱情,以此提升當(dāng)時(shí)較為落后的生產(chǎn)產(chǎn)能。后期,隨著社會(huì)主義制度的確定,國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,1963年,國(guó)務(wù)院先后審議通過(guò)了《發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》和《商標(biāo)管理?xiàng)l例》,以取代《保障發(fā)明權(quán)和專利權(quán)暫行條例》和《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》。隨著我國(guó)社會(huì)主義進(jìn)入曲折探索時(shí)期,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)開始陷入停滯階段。
總體來(lái)說(shuō),從新中國(guó)成立到改革開放之前,我國(guó)雖對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行過(guò)有益探索,但是受限于當(dāng)時(shí)的開放程度、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平等因素的制約,我國(guó)在這一階段尚未建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系。
(二)初創(chuàng)期(1979-1990年):持續(xù)發(fā)展,建成體系
中國(guó)正式接觸知識(shí)產(chǎn)權(quán)并認(rèn)識(shí)到它的重要性始于中美正式建交。1979年1月,鄧小平同志應(yīng)時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)卡特的邀請(qǐng),率代表團(tuán)初訪美國(guó),在兩國(guó)政府的共同努力下,雙方簽署了《中美科技合作協(xié)定》《中美高能物理合作執(zhí)行協(xié)議》和《中美貿(mào)易協(xié)定》等一系列政府間合作協(xié)定,在這些協(xié)定中,不約而同都加入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)條款。正是這一系列協(xié)議的簽訂,促使我國(guó)加快了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究步伐。1979年4月,主管國(guó)家宣傳工作的胡耀邦接到一份關(guān)于起草我國(guó)版權(quán)法并逐步加入國(guó)際版權(quán)組織的報(bào)告,他認(rèn)真研究并在報(bào)告上批復(fù),“同意報(bào)告。請(qǐng)你們趕快動(dòng)手,組織班子,草擬版權(quán)法。[2]”隨著這份報(bào)告的批示,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)正式進(jìn)入了制度制定階段。然而受當(dāng)時(shí)思想封閉的掣肘,一些人對(duì)于起草制定《著作權(quán)法》以及《專利法》有頗多反對(duì)意見,他們認(rèn)為這是資產(chǎn)階級(jí)的產(chǎn)物,如果對(duì)于著作權(quán)以及專利給予過(guò)分保護(hù),會(huì)使得權(quán)利人挾知識(shí)產(chǎn)權(quán)以自重,不利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)對(duì)于輿論以及意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)將引起諸多困難。此時(shí)中央經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研論證,最終形成“為了中國(guó)的技術(shù)引進(jìn)及對(duì)外開放,利用外資發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì),有必要也必須進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作”的多數(shù)意見。因此在中央的支持下,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作駛?cè)肟燔嚨溃?982 年第一部《商標(biāo)法》通過(guò)并頒布實(shí)行,1984 年《專利法》,1990 年《著作權(quán)法》相繼通過(guò)并施行,至此我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系得以建立,為我國(guó)改革開放事業(yè)提供了技術(shù)支撐。
(三)發(fā)展期(1991-2004年):不斷完善,接軌國(guó)際
1992 年黨的十四大召開,會(huì)議提出要建立中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,同時(shí)積極為“復(fù)關(guān)”作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束,發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為各國(guó)的首要目標(biāo),經(jīng)濟(jì)全球化在當(dāng)時(shí)已成為共識(shí),為了在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),發(fā)達(dá)國(guó)家企圖利用他們主導(dǎo)的貿(mào)易規(guī)則特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來(lái)獲取絕對(duì)權(quán)益,此時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)成為各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn),因此無(wú)論是GATT還是后來(lái)的WTO,其規(guī)則本身就是建立在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度之上,因此中國(guó)要想真正融入世界,就必須對(duì)剛剛建立起來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系加以改革,使其不斷和世界接軌。在中國(guó)入世談判過(guò)程中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為了重點(diǎn),特別是1991-1999年的三次中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端,更是成為了完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的導(dǎo)火索。1991年,美國(guó)針對(duì)我國(guó)的著作權(quán)立法問(wèn)題,發(fā)起了臭名昭著的“特殊301調(diào)查”,隨后1994年、1996年,針對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法以及國(guó)內(nèi)盜版問(wèn)題,又直接發(fā)起了兩次“特殊301調(diào)查”,經(jīng)過(guò)多輪談判,1999年《中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》達(dá)成,至此雙方關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的問(wèn)題才得以平息[3]。因此,為了全面適應(yīng)世界競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及盡早加入WTO,我國(guó)開始全面修訂完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。1992年、2000年我國(guó)兩次修改《專利法》,分別加入了優(yōu)先權(quán)以及專利保護(hù)制度?!渡虡?biāo)法》也于1993年以及2001年進(jìn)行了修改,加入了集體商標(biāo)以及證明商標(biāo)的內(nèi)容,同時(shí)對(duì)于商標(biāo)的客體保護(hù)范圍加以延伸。1997年《植物新品種保護(hù)條例》、2001年《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》相繼頒布實(shí)行,至此,一整套適應(yīng)國(guó)際主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的制度及其法規(guī)在我國(guó)確定并不斷發(fā)展、完善。
(四)成熟期(2005年以后):以我為主,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,為了搶占技術(shù)制高點(diǎn),從而在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)格局中占有一席之地,各國(guó)都將知識(shí)產(chǎn)權(quán)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。2005年,國(guó)務(wù)院副總理吳儀主持召開國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作小組第一次會(huì)議,正式拉開我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作序幕,經(jīng)過(guò)三年的不斷調(diào)研和反復(fù)論證,同時(shí)廣泛聽取行業(yè)協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)的意見建議,2008年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》頒布實(shí)行?!毒V要》提出到2020年要把我國(guó)建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的國(guó)家目標(biāo)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,多次對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展作出重要批示,在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)連續(xù)多年成為專利申請(qǐng)第一大國(guó),知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系不斷健全,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)等一大批創(chuàng)新載體不斷涌現(xiàn),極大促進(jìn)了我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的偉大實(shí)踐。站在新的時(shí)代起點(diǎn)上,黨的十九大報(bào)告聚焦質(zhì)量強(qiáng)國(guó),全面提升知識(shí)在創(chuàng)新發(fā)展中的比例,以技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展,以創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛。至此,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)邁入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本
相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用幾百年的時(shí)間構(gòu)筑起權(quán)責(zé)明確、客體寬泛、手段多樣、體系完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)完整鏈條,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)起步晚,雖在新中國(guó)成立后開始探索,但成就斐然。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局最新公布的年報(bào)數(shù)據(jù)顯示,2018年,我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量為154.2萬(wàn)件,商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量為737.1萬(wàn)件,集成電路布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)為4431件,自2007年以來(lái),連續(xù)十多年蟬聯(lián)世界專利申請(qǐng)榜首位,與此同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量穩(wěn)重向好,以發(fā)明專利為例,2018年國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)平均要求數(shù)為8.3項(xiàng),專利平均維持年限達(dá)到6.4年,相較于十二五期間,這一數(shù)據(jù)提升60%以上[4]。可以說(shuō)中國(guó)用了幾十年的時(shí)間完成了西方國(guó)家?guī)装倌暝谥R(shí)產(chǎn)權(quán)方面所取得的成績(jī),前WIPO總干事阿帕德·鮑格胥在評(píng)價(jià)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所取得的成就時(shí)說(shuō)到,“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展史上的一個(gè)奇跡,是獨(dú)一無(wú)二,無(wú)可比擬的?!笨v觀我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展史,之所以能取得今天的成績(jī),最根本的原因在于始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,從無(wú)到有進(jìn)行探索,為改革開放我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,堅(jiān)決摒棄錯(cuò)誤思想干擾,解放思想,立足實(shí)際建立了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出發(fā),以世貿(mào)規(guī)則為參照,完善了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。黨的十六大以來(lái),以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心矢志不移,不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,加大創(chuàng)新力度打造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,以更大的決心更強(qiáng)的魄力提出“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”,進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中的比重。正是得益于一代代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的不斷探索,在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)蓬勃發(fā)展,不斷創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)的中國(guó)奇跡。
(二)思想解放是先導(dǎo)
我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展不是一蹴而就和一帆風(fēng)順的,伴隨著新中國(guó)的成長(zhǎng),其也經(jīng)歷過(guò)一番曲折,經(jīng)過(guò)不斷探索和實(shí)踐,最終走上符合中國(guó)國(guó)情具有中國(guó)特色的社會(huì)主義知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路。1979年,我國(guó)著手起草《著作權(quán)法》,然而受極左思想的長(zhǎng)期影響,一部分干部認(rèn)為對(duì)版權(quán)這種私權(quán)進(jìn)行保護(hù),是對(duì)具有資產(chǎn)階級(jí)成分的知識(shí)分子的一種縱容,甚至個(gè)別部委也不同意,他們認(rèn)為國(guó)家剛剛撥亂反正,各方面建設(shè)都需要資金,外匯本就很緊張,此時(shí)若拿緊缺的外匯儲(chǔ)備去向外國(guó)人購(gòu)買版權(quán),會(huì)造成財(cái)政極其困難的不利局面。1980年后,國(guó)家開始大面積的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作,此時(shí)無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)際都有這樣一種疑慮,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法是為改革開放服務(wù)的權(quán)宜之計(jì),還是為了實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革和文化繁榮的長(zhǎng)久之策。面對(duì)各種疑慮與困惑,中央審時(shí)度勢(shì),從大局出發(fā),提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,創(chuàng)造性的回答了知識(shí)也是一種競(jìng)爭(zhēng)資源,而且是關(guān)乎國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略資源,自此尊重知識(shí),保護(hù)知識(shí)權(quán)益成為共同價(jià)值遵循[5]。因此,縱觀這條曲折探索發(fā)展之路,正是得益于思想的不斷解放,最終促成如今知識(shí)產(chǎn)權(quán)不斷走向成熟的發(fā)展格局。
(三)立足實(shí)際是關(guān)鍵
從第一次科技革命開始,細(xì)看以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家,通過(guò)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),始終走在技術(shù)發(fā)展前列,使得國(guó)家由制造大國(guó)完成向創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的蛻變。在這幾百年的發(fā)展歷程當(dāng)中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在幫助他們獲得經(jīng)濟(jì)飛躍、科技跨越以及巨大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),通過(guò)世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì),利用技術(shù)搶占市場(chǎng),通過(guò)知識(shí)付費(fèi)及規(guī)則制定賺取高額利潤(rùn),可以說(shuō),知識(shí)產(chǎn)權(quán)既是西方國(guó)家推動(dòng)實(shí)施的踐行者,也是既得利益的最大擁護(hù)者。作為舶來(lái)品,我國(guó)接觸知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)間雖不長(zhǎng),但取得的成就卻有目共睹,在經(jīng)歷被動(dòng)接受到主動(dòng)求變,從學(xué)習(xí)借鑒、單純移植到擁抱創(chuàng)新、自主發(fā)展,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在學(xué)習(xí)中求變,在變革中發(fā)展,在發(fā)展中完善,在完善中自主創(chuàng)新,開創(chuàng)了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的新模式,為廣大發(fā)展中國(guó)家提供了“中國(guó)方案”?,F(xiàn)任知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳就曾說(shuō)到,“中國(guó)運(yùn)用短短幾十年的時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌瓴磐瓿傻闹R(shí)產(chǎn)權(quán)征程,并自成體系,其個(gè)中經(jīng)驗(yàn)值得發(fā)展中國(guó)家總結(jié)學(xué)習(xí)?!背煽?jī)的取得來(lái)之不易,背后是廣大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者默默耕耘,立足國(guó)情,根據(jù)實(shí)際構(gòu)建符合我國(guó)價(jià)值理念具有中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論體系,以此支撐中國(guó)的崛起。
(一)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下嵌入意識(shí)引領(lǐng)
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。70多年的實(shí)踐證明,在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從無(wú)到有,從弱到強(qiáng),從被逼使用到主動(dòng)創(chuàng)造,一切足以載入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展史的成就,都離不開黨的支持,離不開一代代共產(chǎn)黨人的接力探索。站在新的時(shí)代起點(diǎn)上,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)要想取得更大發(fā)展,更高成就,就必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。為此,一要做到守住底線。作為外來(lái)制度引進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),其在與中國(guó)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程中,不可避免會(huì)發(fā)生思想、文化的價(jià)值沖突,雖然70多年來(lái)我們通過(guò)價(jià)值引領(lǐng)成功探索出富有中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路,但世界終究是開放的,我國(guó)的開放之門必然會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展越開越大,西方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值也必然會(huì)源源不斷通過(guò)各種途徑加以滲入,這時(shí)我們要始終保持清醒的頭腦,無(wú)論何時(shí)政治意識(shí)、黨的領(lǐng)導(dǎo)這根紅線堅(jiān)決不能突破。二要做到價(jià)值遵守。馬克思主義是當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義價(jià)值觀的基礎(chǔ),馬克思關(guān)于財(cái)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明與創(chuàng)新的關(guān)系以及科學(xué)技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的辯證學(xué)說(shuō),為社會(huì)主義國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)立奠定了重要的理論基礎(chǔ)。新時(shí)代堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),從根本上來(lái)說(shuō)就是要在實(shí)踐中堅(jiān)持和發(fā)展馬克思關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理論論述。
(二)在學(xué)習(xí)借鑒中堅(jiān)持獨(dú)立自主
文明因交流互鑒而繁榮,知識(shí)因開放交融而絢麗多彩。知識(shí)產(chǎn)權(quán)因其顯著的先進(jìn)性、創(chuàng)造性、知識(shí)力、推動(dòng)力而備受世界各國(guó)所推崇,成為顯示全球影響力、提升綜合國(guó)力的核心戰(zhàn)略資源。作為研究較早的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,無(wú)論是在法理研究、政策支持、運(yùn)用保護(hù)、協(xié)同管理上都具有極強(qiáng)的針對(duì)性和強(qiáng)大的操作執(zhí)行力。相較于他們來(lái)說(shuō),我國(guó)雖已建成較為成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐體系,但在文化培育、價(jià)值塑造、立場(chǎng)視野等層面差距明顯。為此,要在新時(shí)代追趕先進(jìn),縮小代差,真正把我國(guó)焠造成戰(zhàn)略支撐、體系維持、文化引領(lǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó),就必須緊盯前沿動(dòng)態(tài),通過(guò)向西方發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)來(lái)不斷完善自身的不足,但也要時(shí)刻保持清醒的頭腦,警惕西方國(guó)家為爭(zhēng)奪科技競(jìng)爭(zhēng)權(quán)而強(qiáng)推符合他們價(jià)值觀的單邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,在交流借鑒中始終堅(jiān)持獨(dú)立自主,以他人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短,同時(shí)通過(guò)自身不斷擴(kuò)大的國(guó)際影響力,努力構(gòu)造以中國(guó)為中心,符合全球發(fā)展的多邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的中國(guó)話語(yǔ)權(quán)。
(三)在創(chuàng)新引領(lǐng)上融入技術(shù)支撐
新一輪科技革命正悄然席卷全球,未來(lái)國(guó)家間綜合國(guó)力的較量將取決于誰(shuí)掌握了更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。經(jīng)過(guò)70多年的發(fā)展與沉淀,我國(guó)現(xiàn)已成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展大國(guó),但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大而不強(qiáng),在國(guó)際相關(guān)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的制定上還缺少相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán),知識(shí)產(chǎn)權(quán)地位更是和中國(guó)的綜合國(guó)力不成正比,因此黨的十九大提出質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,以國(guó)家力量激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情,用技術(shù)革新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,從而在技術(shù)變革中提升自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平。為此,在新時(shí)代要做到知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng),在技術(shù)日新月異的浪潮中推陳出新,積極利用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能,以更加飽滿、更富張力的形態(tài)回應(yīng)人民的期待,不斷滿足現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)需求。
(四)在突破發(fā)展上樹立必勝信念
受意識(shí)形態(tài)和冷戰(zhàn)思維影響,加上國(guó)家間發(fā)展不確定等多種因素相互交叉疊加,使得國(guó)家間傳統(tǒng)綜合國(guó)力的較量慢慢演變?yōu)橐愿呖萍紴橹鞯淖灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)間的綜合考量。特別是進(jìn)入到2019年以來(lái),以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí)常以國(guó)家安全為由,對(duì)我國(guó)正在崛起的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行圍追堵截甚至聯(lián)合絞殺。在這場(chǎng)慘烈的科技戰(zhàn)中,我們發(fā)現(xiàn)以芯片為代表的基礎(chǔ)、創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)的薄弱,也意識(shí)到自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)發(fā)展、民族崛起的重要。正如習(xí)近平總書記所說(shuō),“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)時(shí)不我待,要有志氣和骨氣加快增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和實(shí)力,努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,把創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中?!睘榇耍覀儽仨殬淞⒏掖虮貏俚男拍?,堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展不放松,利用社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),開展科研聯(lián)合攻關(guān),打牢基礎(chǔ)研究的底子。同時(shí)繼續(xù)完善以企業(yè)為主、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育、申請(qǐng)、使用、保護(hù)上出實(shí)招,謀共同,續(xù)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條,破解“卡脖子”難題,運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)筑牢國(guó)家發(fā)展的科技支撐。
[1] 曹文澤,王遷.中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制四十年:歷程、特征與展望[J].法學(xué),2018(11):3-16.
[2] 馬一德.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度變革[J].現(xiàn)代法學(xué),2014(3):48-61.
[3] 代中強(qiáng),梁俊偉,王中華.內(nèi)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度變遷:來(lái)自中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)[J].世界經(jīng)濟(jì)研究,2009(2):53-57.
[4] 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布2018年主要工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[EB/OL].2019-01-13.http://www.gov.cn/xinwen/2019-01/13/content_5357464.htm.
[5] 王國(guó)柱,李建華.中國(guó)特色社會(huì)主義知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)理論研究[J].當(dāng)代法學(xué),2013(1):3-13.