徐陽(yáng) 張旭東 楊柳

摘要：針對(duì)黃河流域城市發(fā)展存在區(qū)域不平衡的情況，本文采用2013-2018年的競(jìng)爭(zhēng)力數(shù)據(jù)，利用因子分析法，并結(jié)合時(shí)空演變綜合分析黃河流域城市的競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)果表明，黃河流域城市的整體競(jìng)爭(zhēng)力出現(xiàn)下降趨勢(shì)，且城市之間的競(jìng)爭(zhēng)力有較大差異，區(qū)域發(fā)展并不平衡。因此需要加速打造全流域統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，將黃河流域的建設(shè)積極融入到“一帶一路”倡議，最終實(shí)現(xiàn)黃河流域生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黃河流域;城市競(jìng)爭(zhēng)力;因子分析

一、引言

關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)力的研究由來(lái)已久，早在20世紀(jì)90年代，哈佛商學(xué)院的Porter教授就利用鉆石模型，分析了城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素。此外，不少國(guó)外學(xué)者對(duì)日本、香港等地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力展開(kāi)了分析，著重分析文化、行政效率等經(jīng)濟(jì)以外因素對(duì)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)深入融入世界，無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)，都面臨著日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。因此，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)學(xué)者就企業(yè)或產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了探討。但是通過(guò)梳理文獻(xiàn)可以看到，對(duì)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究主要集中在長(zhǎng)三角、珠三角以及京津冀等地區(qū)，中西部城市的競(jìng)爭(zhēng)力研究較為不足;黃河流域，特別是黃河流域城市競(jìng)爭(zhēng)力的文獻(xiàn)較為缺乏。為給黃河流域城市競(jìng)爭(zhēng)力分析給予一定的意見(jiàn)和建議，本文選取黃河流域主要的50個(gè)城市，通過(guò)各個(gè)學(xué)者對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)方法，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，研究2013-2018年這段時(shí)間內(nèi)黃河流域主要城市競(jìng)爭(zhēng)力變化，并提出促進(jìn)黃河流域各城市競(jìng)爭(zhēng)力提高以及協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

二、研究背景

黃河起源于青海省的巴顏克拉山，是中華文明的發(fā)祥地，截至2018年，黃河流域人口約占全國(guó)30%，為4.18億，國(guó)民生產(chǎn)總值則超過(guò)了20萬(wàn)億，達(dá)到了全國(guó)的26%。黃河流域?qū)ξ彝?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著關(guān)鍵作用，而長(zhǎng)期片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得黃河流域生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，城市可持續(xù)發(fā)展能力較差。2019年9月，習(xí)近平總書(shū)記豐持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，明確了黃河流域在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及生態(tài)安全方面的重要地位，黃河流域的發(fā)展受到了廣泛關(guān)注。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源、指標(biāo)設(shè)計(jì)與研究方法

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文主要需要的數(shù)據(jù)涉及到黃河流域的9省市自治區(qū)的50個(gè)主要城市，城市和指標(biāo)較多，因此需要利用《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各個(gè)城市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的獲取。此外，對(duì)于缺失的小部分?jǐn)?shù)據(jù)則使用科學(xué)平滑及多重捅補(bǔ)等方法予以估計(jì)。

（二）指標(biāo)設(shè)計(jì)

為能夠綜合探求“一帶一路”建設(shè)以來(lái)黃河流域主要城市的競(jìng)爭(zhēng)力變化以及在空間上的分布特征，需要進(jìn)行綜合的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)。本文通過(guò)參照已有文獻(xiàn)和資料，綜合構(gòu)建指標(biāo)體系。指標(biāo)體系如表1所示。

（三）研究方法

利用因子研究法對(duì)黃河流域主要城市進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)分析;然后使用Arcgis軟件，將各個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力變化以時(shí)間和空間兩個(gè)維度加以觀察，找出在“一帶一路”倡議提出后的黃河流域各大城市競(jìng)爭(zhēng)力在空間上的變化趨勢(shì)。由于數(shù)據(jù)的單位以及量綱不統(tǒng)一，因此在計(jì)算之前需要對(duì)搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理，詳見(jiàn)公式1、2：

rij=xj-Xmin/xmax-xmi

公式（1）

rij=xi-xmax-xj/xmax-xmin（i=1，2…，m，j=1，2…，n）

公式（2）

其中，公式（1）主要針對(duì)的是指標(biāo)的數(shù)據(jù)，相反，若為負(fù)向指標(biāo)則使用公式（2），兩個(gè)公式中rij均為標(biāo)準(zhǔn)后的值，且數(shù)值在[0-1]之間，Xmin和Xmax分別為J項(xiàng)最小值與最大值。

四、黃河流域主要城市競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)證分析

（一）城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

首先，對(duì)2013-2018年數(shù)據(jù)進(jìn)行因子適合度檢驗(yàn)，由結(jié)果可知，選取年度的數(shù)據(jù)均通過(guò)了KMO和Bartlett的球形度檢驗(yàn)，適合因子分析。然后，對(duì)分析的指標(biāo)進(jìn)行主因子的提取，所有指標(biāo)均經(jīng)過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)化處理且滿足特征值大于1。通過(guò)總的得分函數(shù)町以算出黃河流域各大城市的競(jìng)爭(zhēng)力得分，本文選取2013年度及2018年度兩年的得分函數(shù)，結(jié)果如表2：

總體來(lái)看，通過(guò)最終分析的數(shù)據(jù)結(jié)果可知，鄭州市、西安市、濟(jì)南市和太原市等中西部省會(huì)城市擁有較強(qiáng)的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，且競(jìng)爭(zhēng)力的變化較為穩(wěn)定，隨時(shí)間的推移有提高的趨勢(shì)。

（二）主要城市競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)空變化

城市競(jìng)爭(zhēng)力得分大于0.4的為強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力城市，得分在0.3-0.4的為較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力城市，0.2-0.3的為一般競(jìng)爭(zhēng)力城市，0.2以下的為弱競(jìng)爭(zhēng)力城市。

1.時(shí)間視角下黃河豐要城市的競(jìng)爭(zhēng)力分析

2013-2018年，黃河流域主要城市競(jìng)爭(zhēng)力呈下降趨勢(shì)，呂梁市、商洛市、聊城市等在內(nèi)的11個(gè)城市有所提升，占所有黃河流域豐要城市的22%。50個(gè)城市中只有鄭州市和濟(jì)南市兩個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力得分基本保持不變，并且這兩個(gè)城市一直處于強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力階段。

2013年度的競(jìng)爭(zhēng)力前五強(qiáng)城市到了2018年度基本保持不變;但是2018年度強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力城市相對(duì)2013年度減少了3個(gè)，僅西安市、鄭州市、濟(jì)南市和太原市這4個(gè)省會(huì)城市為強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力城市;而弱競(jìng)爭(zhēng)力城市則有16個(gè)，較2013年度增加了4個(gè)?？梢钥吹?，隨時(shí)間推移，黃河流域主要城市競(jìng)爭(zhēng)力處于下降的趨勢(shì)，除了河南、陜西、山西和山東等省會(huì)城市外，其余大部分城市競(jìng)爭(zhēng)力并未提高。

2.空間視角下黃河流域主要城市的競(jìng)爭(zhēng)力變化

通過(guò)圖像，可以更加直觀的從空間角度來(lái)看黃河流域豐要城市競(jìng)爭(zhēng)力的變化（詳見(jiàn)下陶）。如圖所示，以黃河流域經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的省份山東為例，其2013年強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力城市共有3個(gè)城市，到了2018年只剩下了1個(gè)，較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力城市減少到4個(gè)，且2018年出現(xiàn)一個(gè)弱競(jìng)爭(zhēng)力城市。除山東省外，陜西省、河南省和山西省除省會(huì)城市外，其余的城市總體競(jìng)爭(zhēng)力都有了一定程度的下滑。特別是陜西省和甘肅省，共有10個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力排名下降。

此外，豐要城市競(jìng)爭(zhēng)力分步圖可以看出強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力以及較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力城市主要集中在黃河流域的中東部地區(qū)，呈散點(diǎn)狀分布，一般競(jìng)爭(zhēng)力和弱競(jìng)爭(zhēng)力城市分布在黃河流域的中西部地區(qū)，整體上黃河流域上游城市較下游城市的競(jìng)爭(zhēng)力差。

五、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

1.黃河流域的主要省會(huì)城市有著較高的城市競(jìng)爭(zhēng)力，且呈現(xiàn)穩(wěn)定上升的變化趨勢(shì)。隨著時(shí)間變化，黃河流域除省會(huì)城市外，大部分城市競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。省會(huì)城市中，西安市、鄭州市、濟(jì)南市和太原市的城市競(jìng)爭(zhēng)力要高于呼和浩特市、銀川市和蘭州市。

2.強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力城市在空間上主要以散點(diǎn)型的方式分布，而一般競(jìng)爭(zhēng)力及弱競(jìng)爭(zhēng)力的城市則以塊狀或者片狀分布為主。隨時(shí)間推移，經(jīng)濟(jì)分化明顯，強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力城市的散點(diǎn)化程度加大，而一般及弱競(jìng)爭(zhēng)力城市連片化程度提高。

3.黃河流域豐要城市的區(qū)域協(xié)調(diào)性較差，各省份內(nèi)城市的競(jìng)爭(zhēng)力差異較大，各省份之間城市也有較大差異，且上游城市競(jìng)爭(zhēng)力較下游城市競(jìng)爭(zhēng)力差。

（二）建議

1.建立黃河全流域統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系

黃河流域橫跨9個(gè)省市及自治區(qū)，城市眾多且發(fā)展水平不均衡，省會(huì)城市競(jìng)爭(zhēng)力要遠(yuǎn)高于其他城市。同時(shí)由于很多城市的資源稟賦較為相似，眾多資源型城市集聚，易出現(xiàn)城市問(wèn)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的現(xiàn)象，使得部分城市惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而難以形成高效合理的分工格局，不利于黃河全流域城市間的協(xié)調(diào)發(fā)展。缺乏全面系統(tǒng)性的規(guī)劃也導(dǎo)致了流域內(nèi)整體城市競(jìng)爭(zhēng)力隨時(shí)間推移，反而出現(xiàn)了下降的情況。因此，需要建立黃河全流域統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，強(qiáng)調(diào)城市間的競(jìng)爭(zhēng)的有序性，打造健康的市場(chǎng)體系。

2.加速黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

相較于我國(guó)的東部及南部省市，黃河流域城市的生態(tài)較為脆弱，長(zhǎng)時(shí)間片面追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度加速了黃河流域生態(tài)的破壞程度。因此，需要處理好生態(tài)環(huán)境安全格局、重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)模與承載力之間的關(guān)系，在保障黃河流域人民的人居環(huán)境和生活的同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。治理黃河，重在保護(hù)，要在治理，應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的做法，強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，打造生態(tài)型產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)，加快對(duì)落后的、破壞力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)替換。強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色化發(fā)展，最大化發(fā)揮各個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范作用促進(jìn)周邊城市的高質(zhì)量發(fā)展，整體性提高黃河流域城市競(jìng)爭(zhēng)力。

3.將黃河流域經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)融人“一帶一路”之中

第二屆“一帶一路”高峰論壇強(qiáng)調(diào)了要建設(shè)綠色“一帶一路”，綠色和高質(zhì)量發(fā)展可以有效增強(qiáng)城市總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。黃河流域城市建設(shè)需要積極融入到新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，大力推進(jìn)兩者在空間上的協(xié)同發(fā)展。要建立黃河流域經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與“一帶一路”倡議的空間互動(dòng)，建立健全雙方高效的合作機(jī)制，打造黃河流域全方位發(fā)展新格局。同時(shí)，要注意對(duì)黃河流域競(jìng)爭(zhēng)力差的城市的扶持力度，抓住“一帶一路”發(fā)展新機(jī)遇，加速自身經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高自身的城市競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)“一軸兩廊二帶”即沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)軸、黃河生態(tài)谷走廊、黃河科創(chuàng)谷走廊、沿黃高端產(chǎn)業(yè)帶、沿黃都市帶、沿黃文化帶。此外，分析中也可以看出，強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力城市與較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力城市在空間分布匕間隔較大，難以發(fā)揮輻射帶頭作用，而融入“一帶一路”之后，可以更好地發(fā)揮強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力與較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力城市對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，打造黃河流域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，發(fā)展大城市群。

4.聚焦特色城市發(fā)展，提高城市經(jīng)濟(jì)韌性

黃河流域城市各具特色，需要探尋適合本城市發(fā)展的最有效路徑，因地制宜重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如黃河流域在新材料、信息元器件、電氣工程設(shè)備等工業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)較為明顯，因此需要及時(shí)抓住打造特色化城市的契機(jī)，有力發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。另外，黃河流域是中華文明的發(fā)祥地，多數(shù)城市具有較強(qiáng)的文化影響力和深厚的歷史底蘊(yùn)。因此要深度挖掘黃河流域城市的文化競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力和推動(dòng)力，從而更有效地提升黃河流域城市競(jìng)爭(zhēng)力和城市的經(jīng)濟(jì)韌性。

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（作者單位：新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

責(zé)任編輯：張捷