中日韓制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分工及自由貿(mào)易前景

李志遠(yuǎn)

【摘要】中日韓三國是東亞自由貿(mào)易圈的核心，是全球自由貿(mào)易的重要組成部分。中日韓已經(jīng)建立的貿(mào)易聯(lián)系受其背后的制度、地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施等因素的影響，這些都是中日韓建立自由貿(mào)易區(qū)、深化貿(mào)易聯(lián)系的基礎(chǔ)。中日韓之間如果能夠更好地利用這些粘性因素，進(jìn)一步推進(jìn)三國間貿(mào)易聯(lián)系，將能夠使各國都從國際貿(mào)易分工合作中獲益。2020年，三國經(jīng)濟(jì)中的需求、供給、運(yùn)輸?shù)雀鱾€合作環(huán)節(jié)都受到了新冠肺炎疫情的影響，三國有必要有意識地在合作中共同復(fù)興經(jīng)濟(jì)。作為“世界工廠”，中國需要積極推進(jìn)與全球價值鏈上下游國家的相互認(rèn)同與合作，避免從全球分工中孤立出來。

【關(guān)鍵詞】中日韓自由貿(mào)易? 國際分工? 加工貿(mào)易? 外商直接投資

【中圖分類號】F125? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.18.004

東亞自由貿(mào)易圈是全球最重要的貿(mào)易圈之一，中日韓三國則是東亞自由貿(mào)易圈的核心，是全球自由貿(mào)易的重要組成部分。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)迅猛增長，至今已躍升為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。入世后，中國憑借勞動力優(yōu)勢和廣闊的市場，成長為世界第一大出口國。與此同時，日本與韓國具有較先進(jìn)的制造業(yè)技術(shù)水平，三國地理位置鄰近、有沿海優(yōu)勢且文化相似，這些都為中日韓三國之間開展自由貿(mào)易和生產(chǎn)分工合作提供了良好的條件。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2018年日本和韓國與我國的海關(guān)貨物進(jìn)出口總額分別為3277億美元和3134億美元，僅次于美國，分別成為我國第二和第三大貿(mào)易伙伴，而中國也是日、韓的第一大貿(mào)易伙伴。中日韓自由貿(mào)易是振興東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的主力。

中國與日本、韓國的貿(mào)易關(guān)系中，加工貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)鏈分工的聯(lián)系尤為突出。如圖1所示，中國在全球價值鏈分工中，其位置主要居于日韓與美國之間。即首先由日本、韓國生產(chǎn)某些關(guān)鍵中間投入品，這些中間投入品被出口至中國以進(jìn)一步生產(chǎn)，其產(chǎn)成品再被出口至美國或者通過香港轉(zhuǎn)往世界各國市場。在這一全球價值鏈分工中，日韓居于我國生產(chǎn)環(huán)節(jié)的上游，占比近我國加工貿(mào)易進(jìn)口的百分之三十。通過這些上下游聯(lián)系，中國制造業(yè)被嵌入全球價值鏈中，中國貿(mào)易企業(yè)也成為了“世界工廠”。

此外，日韓在我國的外商直接投資也是我國制造業(yè)參與全球價值鏈的一種重要形式。日韓在我國的外商直接投資與中日韓間加工貿(mào)易有一定的重疊，是全球價值鏈生產(chǎn)的一種組織形式。日韓企業(yè)通過直接投資建廠、引入生產(chǎn)線確保加工貿(mào)易高質(zhì)量的完成，也帶來了對中國企業(yè)的技術(shù)溢出。過去幾十年，加工貿(mào)易和外商投資相輔相成，綜合中日韓各國優(yōu)勢要素稟賦，實現(xiàn)了共贏，尤其拉動了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來了擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)城市化等積極效應(yīng)。因此，理解中日韓貿(mào)易，特別是從加工貿(mào)易和外商投資的視角理解中國在中日韓自由貿(mào)易和國際分工中擔(dān)任的角色，對構(gòu)建更高效、更開放的中日韓自由貿(mào)易具有重要意義。而構(gòu)建更緊密的中日韓貿(mào)易聯(lián)系，是未來我國貿(mào)易發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。

本文回顧中日韓自由貿(mào)易發(fā)展過程，在此基礎(chǔ)上分不同角度對中日韓貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以了解中日韓貿(mào)易的主要特點，最后展望中日韓貿(mào)易前景，并提出未來三國貿(mào)易可能面對的挑戰(zhàn)。

中日韓自由貿(mào)易進(jìn)程及效果

過去二十年，中國同日韓貿(mào)易飛速發(fā)展，整體呈增長態(tài)勢。而近年來三國間貿(mào)易和日韓在華的投資都有一定波動，更進(jìn)一步的開放和合作亟需加強(qiáng)。圖2展示了中國與日韓在2000年至2018年間的貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2001年中國入世以來，中國同日、韓貿(mào)易迅猛增長，2002年至金融危機(jī)發(fā)生的2008年間，中日出口和進(jìn)口額平均年增長率分別為14.7%和20.1%;中韓出口和進(jìn)口額平均年增長率分別為29%和25.9%。而后中國與兩國的貿(mào)易出現(xiàn)波動，尤其中日貿(mào)易在金融危機(jī)后的短暫增長后出現(xiàn)下滑，于2016年形成谷底。與之類似，圖3顯示了2000年至2018年日韓在華直接投資額的變化趨勢。日韓直接投資在中國入世后幾年也迅速增加，2005年后投資額驟降。2012年中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判啟動后，韓國對中國的對外直接投資進(jìn)一步增多，而日本在2012年對華直接投資達(dá)到峰值后大幅回落。這一變化可能部分由于近年來中國勞動力成本的提升而使得在中國投資設(shè)廠的成本增加。在這一背景下，中國需要通過開放合作尋找實現(xiàn)共贏的國際分工合作模式和新的投資吸引點。

隨著中日韓貿(mào)易的增長，進(jìn)一步挖掘三國間貿(mào)易潛力，構(gòu)建三國自由貿(mào)易區(qū)成為共識，各方均認(rèn)為自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易協(xié)定會帶來共贏。2002年中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，中日韓自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想被首次提出，三方將在關(guān)稅等貿(mào)易限制和外商投資等方面達(dá)成一致，共謀福利。此后，中日韓三國成立聯(lián)合研究委員會，探討建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的可行性，并初步得出積極結(jié)論，三方均認(rèn)為建立中日韓自貿(mào)區(qū)有助于充分發(fā)揮三國間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈合作，發(fā)揮貿(mào)易和投資的潛力。直至2012年，在柬埔寨金邊第21屆東盟及其系列峰會期間三國經(jīng)貿(mào)部長會晤，宣布啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判。2019年3月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十三屆全國人大二次會議上表示：“推動中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，特別是在當(dāng)前世界貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大背景下，達(dá)成一個全面、高水平、互惠的協(xié)定，對三方都有好處。”同年12月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)與韓國總統(tǒng)文在寅的會晤中，雙方共同強(qiáng)調(diào)將促成區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定早日簽署，推動中日韓自貿(mào)區(qū)談判取得實質(zhì)性進(jìn)展，這向本地區(qū)和世界發(fā)出了積極信號。

盡管三方一直致力于開展中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，但自2012年至今，中日韓自由貿(mào)易區(qū)已歷經(jīng)了多輪協(xié)商談判，目前談判仍在推動中。中日韓自由貿(mào)易區(qū)能使中日韓三方實現(xiàn)共贏，但多方面因素使得中日韓三方態(tài)度出現(xiàn)分歧，從而導(dǎo)致自由貿(mào)易區(qū)談判進(jìn)程遇到障礙。這些障礙主要表現(xiàn)在：第一，各國與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定都是基于現(xiàn)有的貿(mào)易伙伴關(guān)系和自由貿(mào)易協(xié)定考慮的，東亞地區(qū)自由貿(mào)易圈的建立卻無法脫離全球范圍的貿(mào)易圈而開展。尤其對于同為中日韓重要貿(mào)易伙伴的美國，韓國在2012年與美國簽訂《美韓自由貿(mào)易協(xié)定》，日本在2019年與美國簽訂《美日貿(mào)易協(xié)定》和《美日數(shù)字貿(mào)易協(xié)定》，彼此承諾加大農(nóng)產(chǎn)品和科技產(chǎn)品服務(wù)的貿(mào)易開放。在日韓均與美國達(dá)成自由貿(mào)易共識，而中美之間存在貿(mào)易摩擦的情況下，進(jìn)行中日韓自由貿(mào)易區(qū)的談判是有一定挑戰(zhàn)的。第二，各國為了保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不能接受自由貿(mào)易協(xié)定中關(guān)稅的全面降低，對三方就關(guān)稅減免達(dá)成一致帶來阻礙。第三，盡管各國在全球價值鏈中存在分工合作，但隨著中國在技術(shù)上的進(jìn)步與追趕，中國的企業(yè)已經(jīng)與日韓的企業(yè)在一定程度上存在競爭關(guān)系。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展與技術(shù)轉(zhuǎn)移也成為三國間貿(mào)易政策需要解決的問題。

中國與日、韓加工貿(mào)易特征概述

為真正理解三國間貿(mào)易增長的潛力，我們需要更深入了解中日韓三國間貿(mào)易的特點，由此找到三國間貿(mào)易的主要推動因素，并更好地評估自由貿(mào)易對三國經(jīng)濟(jì)的影響和意義，實現(xiàn)自由貿(mào)易后的三方共贏。因此，在加快中日韓自由貿(mào)易區(qū)的談判步伐的同時，我們需要深入理解中國貿(mào)易企業(yè)是如何通過加工貿(mào)易融入到中日韓生產(chǎn)鏈條中，發(fā)揮“世界工廠”作用的。

筆者利用2000年至2013年間的中國海關(guān)數(shù)據(jù)庫來分析中日和中韓貿(mào)易的特征，尤其挖掘加工貿(mào)易特征和加工貿(mào)易企業(yè)特征，因為這體現(xiàn)了中國加入WTO后十多年來參與國際分工、實現(xiàn)貿(mào)易突飛猛進(jìn)的過程。筆者將從以下四個方面展開論述：第一，中日、中韓貿(mào)易在中國對外貿(mào)易中的地位和重要性;第二，中國同日、韓做了哪些加工貿(mào)易，中國怎樣參與了全球產(chǎn)業(yè)鏈中的國際分工，中國在產(chǎn)業(yè)鏈中所處的位置有何變化趨勢;第三，中國參與日、韓加工貿(mào)易的企業(yè)有哪些特征;第四，外資企業(yè)在加工貿(mào)易中發(fā)揮的作用。

中日、中韓貿(mào)易在中國對外貿(mào)易中扮演重要角色。一國是否在中國對外貿(mào)易中占主要位置，可通過比較不同國家貿(mào)易額的占比以及中國參與該國加工貿(mào)易的企業(yè)數(shù)量等來體現(xiàn)。按進(jìn)出口、貿(mào)易方式分類計算2000年至2013年中國與世界各個國家和地區(qū)的貿(mào)易額比重并排序可以發(fā)現(xiàn)，第一，日本和韓國一直以來都是中國的主要貿(mào)易伙伴。中國一般貿(mào)易進(jìn)口平均約12%來自日本，7%來自韓國;一般貿(mào)易出口平均10%出口向日本，5%出口向韓國。日本貿(mào)易份額基本在所有國家中位列前三名，韓國排在前五名。第二，中國與日、韓的加工貿(mào)易表現(xiàn)尤為突出，尤其依賴日、韓提供加工貿(mào)易的原材料。日本和韓國是兩個最大的加工貿(mào)易進(jìn)口來源國，且保持多年穩(wěn)定的加工貿(mào)易聯(lián)系，兩國一共貢獻(xiàn)了約30%的加工貿(mào)易進(jìn)口額。日本穩(wěn)定為第三大加工貿(mào)易出口目的國，韓國多年位居第四。日韓在國際分工合作中更多作為加工貿(mào)易原材料的提供者，中國對進(jìn)口原材料進(jìn)行加工出口。

通過按貿(mào)易方式和參與國家分類，計算我國參與主要國家進(jìn)出口企業(yè)數(shù)和參與貿(mào)易的總企業(yè)數(shù)可以發(fā)現(xiàn)，在中國加入WTO后，中國參與一般貿(mào)易的企業(yè)數(shù)量迅猛增長，其中參與了日、韓貿(mào)易的企業(yè)數(shù)量也在增多，與日本進(jìn)行一般貿(mào)易的企業(yè)數(shù)一直多于韓國。中國參與加工貿(mào)易的總企業(yè)數(shù)量在入世后有所增加，2008年后保持穩(wěn)定。中國參與和日本加工貿(mào)易的企業(yè)更多，數(shù)量超過了與美國和韓國。平均來說，參與加工貿(mào)易的進(jìn)出口企業(yè)中有42%都參與了和日本的加工貿(mào)易，30%參與了和韓國的加工貿(mào)易。我國加工貿(mào)易企業(yè)針對日、韓加工貿(mào)易的參與度很高。

將我國2000年至2013年進(jìn)出口貿(mào)易額按照行業(yè)分類，可以總結(jié)出中國進(jìn)出口貿(mào)易最集中的行業(yè)。一般貿(mào)易中，中國早年以出口紡織業(yè)、服裝為主，2010年后出口計算機(jī)、通訊設(shè)備和其他電子設(shè)備較多;而進(jìn)口以計算機(jī)、通訊設(shè)備和其他電子設(shè)備、化學(xué)原料和化學(xué)制品、農(nóng)副食品等為主，交通運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)口比例也越來越大。加工貿(mào)易主要針對計算機(jī)、通訊設(shè)備和其他電子設(shè)備、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)等行業(yè)的加工環(huán)節(jié)，以來料加工或進(jìn)料加工的方式，進(jìn)口這些制造行業(yè)的原材料，如零部件、化學(xué)原料和化學(xué)制品、有色金屬等，還有一些協(xié)助生產(chǎn)加工的通用和專業(yè)設(shè)備，完成一系列的交通運(yùn)輸設(shè)備、電子設(shè)備、機(jī)械器材、儀器儀表以及其他制造品的加工裝配。在2000年至2013年間，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、皮革制品等輕工業(yè)制品的加工出口越來越少，交通運(yùn)輸設(shè)備制造份額越來越多。無論進(jìn)口還是出口，計算機(jī)、通信設(shè)備和其他電子設(shè)備始終是最核心的加工貿(mào)易行業(yè)，其貿(mào)易額高達(dá)總加工貿(mào)易的50%。整體出口表現(xiàn)為從勞動密集型制造業(yè)到資本密集型的過渡，行業(yè)內(nèi)貿(mào)易、垂直化分工趨勢增強(qiáng)，出口技術(shù)復(fù)雜度在提升，中國在全球制造業(yè)生產(chǎn)鏈上的角色越來越重要。

而在中國的主要貿(mào)易行業(yè)中，中日、中韓的加工貿(mào)易份額相當(dāng)可觀，我國與日韓貿(mào)易在質(zhì)和量上都代表了我國貿(mào)易的主動力。在我國貿(mào)易的四個最主要行業(yè)中（計算機(jī)、通信設(shè)備和其他電子設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)），日韓加工貿(mào)易出口占比平均達(dá)17%，進(jìn)口占比達(dá)35%。

與日、韓加工貿(mào)易將中國帶入了全球生產(chǎn)鏈和國際分工的各個環(huán)節(jié)。整體來看，中國與日、韓貿(mào)易整體表現(xiàn)為逆差，中日貿(mào)易量大于中韓貿(mào)易量，加工貿(mào)易重于一般貿(mào)易，且日韓是最大的兩個加工貿(mào)易進(jìn)口國。中國從韓國的進(jìn)口加工貿(mào)易量在2009年后反超日本，表明中國的加工貿(mào)易對韓國原材料的依賴越來越明顯，而出口加工貿(mào)易量沒有隨之增長，說明中國從韓國進(jìn)口的原材料多為進(jìn)料加工，韓國為中國提供生產(chǎn)原材料，使得中國更好地發(fā)揮“世界工廠”的功能從而廣泛參與國際分工。

通過對中日、中韓加工貿(mào)易進(jìn)出口最大的五個粗分行業(yè)研究發(fā)現(xiàn)，中國同日、韓兩國加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)類似，計算機(jī)、通信設(shè)備和其他電子設(shè)備制造業(yè)始終都是第一大進(jìn)出口加工貿(mào)易行業(yè)，此外，還有電氣機(jī)械和器材制造業(yè)的進(jìn)出口，化學(xué)原料和化學(xué)制品等的進(jìn)口，交通運(yùn)輸設(shè)備、儀器儀表的出口等。

在這五個粗分行業(yè)下更進(jìn)一步研究其細(xì)分行業(yè)，可以幫助我們理解日韓把中國具體帶入了哪條國際生產(chǎn)鏈。中日進(jìn)口加工貿(mào)易細(xì)分行業(yè)主要集中在：（1）電子元件及組件、集成電路、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等設(shè)備零件;（2）初級形態(tài)的塑料及合成樹脂、專項化學(xué)用品、信息化學(xué)品等化學(xué)原料;（3）金屬切削機(jī)床、內(nèi)燃機(jī)、風(fēng)動和電動工具等通用設(shè)備;（4）印刷專用設(shè)備及其他用途專業(yè)設(shè)備。中日出口加工貿(mào)易細(xì)分行業(yè)主要集中在：（1）電子計算機(jī)整機(jī)、電子元件及組件、通信終端設(shè)備制造等;（2）紡織服裝;（3）家用空調(diào)、清潔衛(wèi)生電器、電線電纜等電氣機(jī)械和器材;（4）汽車零部件及配件、船舶制造及修理及其他交通運(yùn)輸設(shè)備和零件制造。由此推斷，中日加工貿(mào)易參與的跨國生產(chǎn)鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)有：（1）借助切削機(jī)床和印刷專業(yè)設(shè)備，將初級化學(xué)原料和化學(xué)用品加工合成為產(chǎn)品制造所需材料，如用于空調(diào)等電器和電子設(shè)備的組裝;（2）將電子元件、組件、集成電路和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備零件加工組裝為電子設(shè)備整機(jī)，如計算機(jī)、通訊終端設(shè)備等，或電子元件及組件的進(jìn)一步加工整合;（3）將內(nèi)燃機(jī)、風(fēng)動和電動工具等加工組裝為汽車零部件及配件;（4）利用石油、化學(xué)原料等制成服裝成品等。

中韓進(jìn)口加工貿(mào)易細(xì)分行業(yè)主要集中在：（1）集成電路、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和電子元件及組件;（2）內(nèi)燃機(jī)及配件為主的通用設(shè)備;（3）原油加工及石油制品;（4）初級形態(tài)的塑料及合成樹脂、合成纖維單（聚合）體等化學(xué)材料。中韓出口加工貿(mào)易細(xì)分行業(yè)主要集中在：（1）電子元件及組件，通信終端設(shè)備和計算機(jī)整機(jī);（2）電池、電線電纜、微電機(jī)及其他電機(jī)、空調(diào)等;（3）金屬船舶、船舶修理及拆船、汽車零部件及配件制造等。由此推斷，中韓加工貿(mào)易參與的跨國生產(chǎn)鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)有：（1）利用原油、石油及化學(xué)材料等制成各種電子設(shè)備、配件、電氣機(jī)械器材所需的包裝材料，如塑料、橡膠等;（2）將電子元件、組件、集成電路和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備零件加工組裝為電子設(shè)備整機(jī)，如計算機(jī)、通訊終端設(shè)備等，或電子元件及組件的進(jìn)一步加工整合;（3）將內(nèi)燃機(jī)等加工組裝為汽車零部件及配件、船舶;（4）利用有色金屬、化學(xué)原材料等制成電池、金屬船舶等。

中國參與日、韓加工貿(mào)易的企業(yè)特征。中國參與日、韓加工貿(mào)易的企業(yè)主要分布在廣東省和江蘇省。由于地理位置優(yōu)越，上海市、山東省和天津市的企業(yè)也較多地參與了兩國的生產(chǎn)合作。其中，廣東省深圳市、東莞市，上海市浦東新區(qū)，江蘇省蘇州市，天津市塘沽區(qū)，遼寧省大連市是加工貿(mào)易企業(yè)較為集中的城市和地區(qū)。山東省是一個對韓加工貿(mào)易企業(yè)聚集的省份，威海市、青島市、煙臺市都是主要貿(mào)易城市。山東和韓國基本處于同一緯度，海上貿(mào)易運(yùn)輸距離短，使得山東半島在與韓國的貿(mào)易往來中極具地理優(yōu)勢，因此也曾被提議在此建設(shè)經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。

當(dāng)比較相鄰年份的企業(yè)參與日、韓的加工貿(mào)易狀況時，我們可以發(fā)現(xiàn)每年平均有接近一萬家企業(yè)處于不斷進(jìn)入和退出的流動狀態(tài)，流量占存量的比重將近30%。在入世初期，進(jìn)入企業(yè)多于退出企業(yè)，總企業(yè)數(shù)上升，后期企業(yè)進(jìn)入和退出趨于一致，表明參與加工貿(mào)易的企業(yè)在不斷更新，更有潛力的企業(yè)可能進(jìn)入市場，生產(chǎn)率低下的企業(yè)可能被淘汰。為進(jìn)一步了解加工貿(mào)易企業(yè)與日韓維持加工生產(chǎn)合作關(guān)系的生存周期，可觀察同一年新進(jìn)入企業(yè)在市場中的生存年數(shù)，我們發(fā)現(xiàn)大約30%的企業(yè)只存活了一年就永久地退出了市場，此后退出企業(yè)速度驟降，將近60%的企業(yè)進(jìn)入后5年內(nèi)退出了市場，約20%的企業(yè)存活超過10年。

根據(jù)企業(yè)所處經(jīng)濟(jì)區(qū)劃和企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型劃分，可得出不同類型企業(yè)的進(jìn)出口額貢獻(xiàn)比例。計算發(fā)現(xiàn)，不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃中，國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對企業(yè)參與日、韓加工貿(mào)易的促進(jìn)作用較為突出，尤其是對于企業(yè)參與韓國的加工貿(mào)易作用突出。加工貿(mào)易企業(yè)中，外商獨資企業(yè)的進(jìn)出口份額是最大的，且發(fā)展最快。同時，中外合資企業(yè)也是參與加工貿(mào)易的主力，與韓國的加工貿(mào)易增長尤其迅速。這些事實表明中國參與到國際分工中主要依靠外商在中國投資建廠。此外，私營企業(yè)在加工貿(mào)易中的參與度也逐年上漲，國有企業(yè)加工貿(mào)易額則保持穩(wěn)定。

外資企業(yè)在加工貿(mào)易中發(fā)揮的作用。外資企業(yè)是中國參與日、韓加工貿(mào)易的主力軍，因此，部分外資企業(yè)可能是由于外商為了更好地保證其產(chǎn)品在中國加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量和方便管理而選擇直接在中國投資設(shè)廠。為了研究外商直接投資是否意在與本國精準(zhǔn)地進(jìn)行加工貿(mào)易生產(chǎn)的對接，我們需要觀察作為加工貿(mào)易主力的外資企業(yè)是否均是來自母國日、韓的外資，同時日、韓在華投資企業(yè)是否都參與了母國的加工貿(mào)易，從而理解外商投資企業(yè)的角色。

研究發(fā)現(xiàn)，參與日、韓貿(mào)易的外資企業(yè)中，平均每年約有15%～20%是來自母國的外資企業(yè)。這些企業(yè)貢獻(xiàn)了近30%的進(jìn)出口貿(mào)易額。來自韓國的外資企業(yè)與韓國加工貿(mào)易的關(guān)聯(lián)越來越緊密，體現(xiàn)在進(jìn)出口額占比越來越大。因此，有很大一部分是日韓在華外資企業(yè)為中國與日韓的加工貿(mào)易作出了貢獻(xiàn)。

同時，來自其他國家的在華外資企業(yè)也積極參與了日韓加工貿(mào)易，體現(xiàn)了全球共同參與的復(fù)雜的跨國投資生產(chǎn)鏈。比如，為了開拓中國市場或中國周邊的亞洲市場，德國在中國投資設(shè)廠，可能會從德國進(jìn)口原材料，或從鄰近的日韓進(jìn)口原材料，在中國加工再出口到日韓或附近其他國，這樣節(jié)約了原材料獲取和銷售的成本。此外，在2013年之前成立的外資企業(yè)中，1993年中國擴(kuò)大開放后和2001年中國入世后是日、韓在華直接投資的高峰期。外資企業(yè)多分布在沿海省份，基于地理位置的優(yōu)越性，韓國在華投資企業(yè)超過一半都設(shè)立在山東省。在所有日、韓在華投資的企業(yè)中，約有50%的企業(yè)在2000年至2013年間參與了與母國的加工貿(mào)易。

總而言之，無論是加工貿(mào)易企業(yè)中來自母國外資企業(yè)的份額，還是外資企業(yè)參與加工貿(mào)易的參與度，都體現(xiàn)了外商在華投資設(shè)廠時考量的幾個因素：第一，外商在華投資很大程度上是為了對接與本國的加工貿(mào)易，將生產(chǎn)階段轉(zhuǎn)移到中國，利用中國的制造優(yōu)勢來完成最終品的制造;第二，外商投資企業(yè)可能結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊貎?yōu)勢完全進(jìn)行本土化生產(chǎn)，在中國安裝生產(chǎn)線、就地取材、就地銷售或一般貿(mào)易出口，而不進(jìn)行加工貿(mào)易;第三，非亞洲的國家和地區(qū)的企業(yè)也希望在亞洲進(jìn)行更大的全球銷售布局，將加工生產(chǎn)階段轉(zhuǎn)移到中國，方便就近從日、韓進(jìn)口原材料，或加工后就近出口到其他國家，中國在這個外資引入過程中參與了全球跨國投資生產(chǎn)的一個環(huán)節(jié)。

中日韓自由貿(mào)易前景展望與建議

我國與日韓基于全球價值鏈的分工與聯(lián)系有多年的基礎(chǔ)，聯(lián)系緊密，產(chǎn)業(yè)內(nèi)相互嵌入深，難以分割，為發(fā)展自由貿(mào)易奠定了基礎(chǔ)。已經(jīng)建立的貿(mào)易聯(lián)系有其背后的制度、地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施等因素的影響。這些因素不是一朝一夕能夠形成，也不是一朝一夕能夠轉(zhuǎn)移的。這些都是中日韓建立自由貿(mào)易區(qū)、深化貿(mào)易聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

中日韓之間如果能夠更好地利用這些粘性因素，進(jìn)一步推進(jìn)三國間貿(mào)易聯(lián)系，將能夠使各國都從國際貿(mào)易分工合作中獲益。因此，為了進(jìn)一步推動三國間貿(mào)易，我國應(yīng)該加快中日韓自由貿(mào)易談判，充分發(fā)揮三國間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，挖掘提升三國貿(mào)易投資水平的潛力，促進(jìn)區(qū)域價值鏈進(jìn)一步融合，以符合三國整體利益;優(yōu)化貿(mào)易企業(yè)運(yùn)營環(huán)境、制度環(huán)境，合理調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)中國在國際分工中的定位，加大開放，更好地融入全球生產(chǎn)鏈;對外資企業(yè)擴(kuò)大開放，優(yōu)化外資準(zhǔn)入制度，相關(guān)城市做好承接發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ);基于加工貿(mào)易企業(yè)的特征，針對性調(diào)整利好政策，如關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對企業(yè)參與加工貿(mào)易的促進(jìn)作用，建立高效的企業(yè)市場進(jìn)入退出機(jī)制以保證最優(yōu)資源配置，分析企業(yè)存活時間短的原因并給予政策扶持和制度改進(jìn)等。

中日韓之間的貿(mào)易聯(lián)系當(dāng)前也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2020年，三國經(jīng)濟(jì)中的需求，供給，運(yùn)輸?shù)雀鱾€合作環(huán)節(jié)都受到了新冠肺炎疫情的影響。如果疫情引發(fā)三國間的貿(mào)易聯(lián)系暫?；蛑袛啵俅谓⑦@些聯(lián)系可能需要較高的成本。因此，三國有必要有意識地在合作中共同復(fù)興經(jīng)濟(jì)。中國是制造業(yè)多行業(yè)加工貿(mào)易大國，日韓制造業(yè)的繼續(xù)運(yùn)行一定程度上依賴于中國制造業(yè)的恢復(fù)。隨著中國疫情的有效控制，外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度穩(wěn)步提升，制造業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)速度明顯加快，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年4月7日，復(fù)產(chǎn)率超過70%的企業(yè)占76.8%，僅5.4%的企業(yè)復(fù)產(chǎn)率低于50%。這些都是三國間盡快恢復(fù)貿(mào)易聯(lián)系的樂觀信號。

三國間貿(mào)易聯(lián)系進(jìn)一步發(fā)展的更大挑戰(zhàn)來自于三國對于貿(mào)易合作前景的認(rèn)識。由于各種原因，中美之間的貿(mào)易摩擦引發(fā)了各國對全球化生產(chǎn)的擔(dān)憂。盡管中國是全球化生產(chǎn)中的重要一環(huán)，但全球價值鏈的其他環(huán)節(jié)也在影響著各國對于貿(mào)易合作與分工形式的選擇。特別是如圖1所示，美國處于中國價值鏈分工的下游，日韓與美國尋找替代中國的“工廠”可能性也存在。面對這些情況，作為“世界工廠”，中國需要積極推進(jìn)與全球價值鏈上下游國家的相互認(rèn)同與合作傾向，避免從全球分工中孤立出來。

總之，正如一國內(nèi)存在分工一樣，國際間也存在分工。分工將使參與分工的個體獲益。日本與韓國為中國這個“世界工廠”提供了大量的生產(chǎn)“原料”，為保持與促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國需要投入更大的努力促進(jìn)與日韓間的貿(mào)易聯(lián)系，提升我國在全球價值鏈分工中的重要性。

（本文系國家自然科學(xué)基金面上項目“生產(chǎn)全球化與傳統(tǒng)產(chǎn)成品貿(mào)易對中美勞動力市場的影響”的階段性研究成果，項目編號：71773020;復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生徐銘遙對本文亦有貢獻(xiàn)）

責(zé) 編/馬冰瑩