淺析山西產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀及問題

衛(wèi)一超 王瑞 馬慧敏

【摘 ? 要】 當(dāng)前山西省產(chǎn)業(yè)扶貧過程當(dāng)中依然存有不少問題，針對(duì)這些問題的存在，需要采取科學(xué)合理的措施與方法進(jìn)行處理以及解決。基于此，本文就山西產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀及問題展開了深入以及全面的探究分析，期望經(jīng)過本研究為將來的有關(guān)研究提供科學(xué)合理的參考。

【關(guān)鍵詞】 山西;產(chǎn)業(yè)扶貧;現(xiàn)狀;問題;措施

中圖分類號(hào)：F323.89 ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2096-1073（2020）10-0132-134

[Abstract] There are still many problems in the process of industrial poverty alleviation in Shanxi Province. In view of the existence of these problems， scientific and reasonable measures and methods should be taken to deal with and solve them. Based on this， this paper carries on the thorough and comprehensive inquiry analysis to the Shanxi industry poverty alleviation present situation and the question， hoped through this research to provide the scientific reasonable reference for the future related research.

[Key words] ?shanxi; industry poverty alleviation; present situation; problems; measures

要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，應(yīng)該做好產(chǎn)業(yè)扶貧。當(dāng)前山西貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較落后，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)單一，農(nóng)民的創(chuàng)收途徑單一，這是導(dǎo)致當(dāng)?shù)刎毨У闹匾蛩豙1]。在現(xiàn)階段的精準(zhǔn)扶貧過程當(dāng)中，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧主要是讓貧困戶可以擺脫貧困現(xiàn)狀，使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)邁入到良性發(fā)展當(dāng)中。因此，加強(qiáng)山西產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀及問題研究，具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 ?產(chǎn)業(yè)扶貧概述

產(chǎn)業(yè)扶貧需要根植當(dāng)?shù)刭Y源、地理環(huán)境等情況，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選擇獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，實(shí)現(xiàn)貧困戶的良好增收，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)扶貧方面的資金投入主要是政府部門的財(cái)政資金，還有一部分社會(huì)的資金[2]。現(xiàn)階段，產(chǎn)業(yè)扶貧方式包含兩種，一種是自主式脫貧，另一種是帶動(dòng)式脫貧。對(duì)于前者而言，其主要指的是將資金直接發(fā)放到貧困戶的手里，這樣貧困戶便能夠提升自身的生產(chǎn)水平以及經(jīng)營(yíng)能力。然而，缺少資金方面的支撐，政府部門或者是金融機(jī)構(gòu)都可以將補(bǔ)貼發(fā)到農(nóng)民的手里。例如，貧困戶購(gòu)買家禽與家畜等，有效拓寬自身的養(yǎng)殖規(guī)模，進(jìn)而創(chuàng)造更多的收入，有效脫離貧困。

2 ?山西產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展現(xiàn)狀分析

在現(xiàn)階段，我國(guó)為了解決多地區(qū)的脫貧，需要做好產(chǎn)業(yè)扶貧方面的工作。山西省在我國(guó)占據(jù)著十分重要的位置，山西省的貧困人口數(shù)量比較多。在當(dāng)前的山西省產(chǎn)業(yè)扶貧工作實(shí)際展開的時(shí)候，需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體之間在經(jīng)濟(jì)效益以及利益等方面的有效聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)聯(lián)結(jié)機(jī)制的創(chuàng)新以及變革，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)模的逐步拓寬，推動(dòng)了我國(guó)有關(guān)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)扶貧工作當(dāng)中，金融創(chuàng)新為其增添了更多的活力。

2.1 ?產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)模迅猛拓寬

在山西產(chǎn)業(yè)實(shí)際扶貧項(xiàng)目當(dāng)中，其主要包含養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的扶貧、電商扶貧以及旅游扶貧等。對(duì)于種養(yǎng)殖業(yè)而言，山西地區(qū)的地理環(huán)境與條件比較特殊，導(dǎo)致當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的特色化以及多樣性。由于“一村一品一主體”有關(guān)項(xiàng)目的不斷推進(jìn)以及落實(shí)，各個(gè)貧困縣需要培育特色的產(chǎn)業(yè)。比如，大同市云州區(qū)需要有效拓寬黃花菜的實(shí)際種植規(guī)模。在2017年年底的時(shí)候，山西省的各個(gè)市以及縣等成立了專門的扶貧項(xiàng)目庫(kù)，這些項(xiàng)目庫(kù)需要將戶或者是村作為單位，總共收錄了12000個(gè)左右項(xiàng)目。在光伏扶貧過程當(dāng)中，山西省在全國(guó)處在領(lǐng)先的位置上，新裝機(jī)規(guī)模在全國(guó)當(dāng)中占據(jù)著四分之一的位置。2018年，此扶貧工作的規(guī)模已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了261.9萬千瓦，在全省十個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。對(duì)于電子商務(wù)而言，一直到2018年6月份底的時(shí)候，山西省一共有43個(gè)縣已經(jīng)被明確成電商進(jìn)入到農(nóng)村的示范縣，保證了貧困縣師范工作的整體與全面覆蓋。山西省建設(shè)了相應(yīng)的縣級(jí)服務(wù)中心以及服務(wù)站點(diǎn)，在互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中的銷售額已經(jīng)達(dá)到了22.5億元。

2.2 ?農(nóng)戶與新型經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷創(chuàng)新

在當(dāng)前山西省產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，怎樣構(gòu)建貧困農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體之間的利益有效聯(lián)結(jié)機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)扶貧當(dāng)中占據(jù)著十分重要的位置。目前已落實(shí)“五有”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，其主要包含脫貧產(chǎn)業(yè)、合作組織、帶動(dòng)主體、勞動(dòng)技能以及增收產(chǎn)業(yè)。制定經(jīng)營(yíng)主體和市場(chǎng)、農(nóng)戶之間有效扶貧機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變成股東、資金變成股金以及資源變成資產(chǎn)等。龍頭企業(yè)具備帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、基地以及龍頭企業(yè)之間的有效整合。合作帶動(dòng)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和合作組織之間的有效整合。經(jīng)過新型經(jīng)營(yíng)主體所具備的帶動(dòng)作用，貧困農(nóng)戶能夠進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)的有關(guān)鏈條當(dāng)中，避免農(nóng)戶和社會(huì)市場(chǎng)之間的嚴(yán)重矛盾，保證生產(chǎn)作業(yè)的規(guī)范性以及標(biāo)準(zhǔn)性，有效提升市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問題的抵御水平以及能力。貧困戶可以變成股東，特別是對(duì)于已經(jīng)喪失勞動(dòng)力的貧困農(nóng)戶而言，需要獲得更多以及較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益以及收入。

2.3 ?金融創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)扶貧注入活力

在當(dāng)前的我國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展過程當(dāng)中，很難與金融的實(shí)際支撐情況相分離。山西省屬于第一批金融扶貧工作的實(shí)驗(yàn)示范區(qū)域，各個(gè)金融部門需要保證有關(guān)項(xiàng)目的創(chuàng)新以及變革，更好的促進(jìn)貧困農(nóng)戶的健康可持續(xù)發(fā)展，有效處理其實(shí)際生產(chǎn)與發(fā)展過程當(dāng)中出現(xiàn)的貸款難的問題，突破產(chǎn)業(yè)扶貧方面存有的制約。在具體的實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，山西省開始落實(shí)“五位一體”有關(guān)扶貧政策?！拔逦灰惑w”主要指的是政府部門、貧困農(nóng)戶、商業(yè)銀行、項(xiàng)目落實(shí)主體以及保險(xiǎn)企業(yè)。其做法主要是商業(yè)銀行對(duì)相應(yīng)的貧困農(nóng)戶發(fā)放資金，也可以免抵押。在這樣的情況下，政府部門在對(duì)財(cái)政貸款進(jìn)行貼息的時(shí)候，保險(xiǎn)企業(yè)可以對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行保障。對(duì)于各個(gè)地區(qū)缺少貸款需求以及致富能力需要提高的貧困農(nóng)戶，能夠和扶貧產(chǎn)業(yè)落實(shí)主體以及有關(guān)商業(yè)銀行之間簽署相應(yīng)的合同與協(xié)議，商業(yè)銀行需要把扶貧方面的小額貸款直接劃分到落實(shí)主體上，讓其對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行承擔(dān)。落實(shí)主體和貧困農(nóng)戶在實(shí)際簽署有關(guān)協(xié)議的時(shí)候，確定農(nóng)戶的最低收入情況?！拔逦灰惑w”扶貧方法在實(shí)際落實(shí)的時(shí)候，一方面應(yīng)該將比較分散的小農(nóng)戶將資金有效集中起來，將其運(yùn)用在帶動(dòng)能力比較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體上，有效的保證資金的實(shí)際使用成效以及效率。另一方面實(shí)現(xiàn)了新型經(jīng)營(yíng)主體的不斷壯大，將其帶作用全面發(fā)揮出來，為貧困農(nóng)戶創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益以及實(shí)際價(jià)值。

2.4 ?產(chǎn)業(yè)扶貧成效初顯

根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析表明?，F(xiàn)階段山西省有兩千多家企業(yè)以及八千多個(gè)合作社，參與到脫貧攻堅(jiān)當(dāng)中，使用半緊密以及緊密等方面的聯(lián)結(jié)方法，帶動(dòng)了貧困農(nóng)戶的發(fā)展。例如，光伏產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)縣主要是右玉縣，其在龍?jiān)措娏ζ髽I(yè)的實(shí)際支援之下，在2018年上半年的時(shí)候，構(gòu)建了1.49兆瓦的相應(yīng)光伏項(xiàng)目，在將來的二十年時(shí)間能夠幫助許多的貧困農(nóng)戶進(jìn)行收入的增加。在這樣的情況下，2018年8月份，右玉縣全縣脫貧。

3 ?山西產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展過程中存在的問題分析

隨著時(shí)代進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們的生活水平在不斷提高，但是某些地區(qū)依然較為貧困。在這樣的情況下，國(guó)家越來越重視各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧工作，尤其是對(duì)于山西省而言。然而，在現(xiàn)階段的山西省產(chǎn)業(yè)扶貧事業(yè)實(shí)際發(fā)展的過程當(dāng)中依然存有一系列的問題，項(xiàng)目缺少科學(xué)合理的規(guī)劃，難以保證發(fā)展后勁。與此同時(shí)，龍頭企業(yè)的自身發(fā)展水平與能力，其實(shí)際帶動(dòng)作用難以全面發(fā)揮出來，并沒有對(duì)龍頭企業(yè)的資金進(jìn)行監(jiān)督以及管理。這些問題的存在，對(duì)山西省產(chǎn)業(yè)扶貧工作的正常進(jìn)行起著不利的影響。針對(duì)這樣的情況，需要采取相應(yīng)的策略以及舉措進(jìn)行處理與解決。只有這樣，才能夠保障產(chǎn)業(yè)扶貧工作順利高效的展開，讓當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕娒撾x貧困，有效提升農(nóng)村地區(qū)人們的生活質(zhì)量以及生活水平，這對(duì)推動(dòng)我國(guó)山西省產(chǎn)業(yè)扶貧事業(yè)的全面穩(wěn)定發(fā)展起著十分重要的作用。

3.1 ?項(xiàng)目缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，發(fā)展后勁不足

在山西省產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，缺少對(duì)項(xiàng)目的整體規(guī)劃，難以保證其規(guī)劃的可靠性以及高效性，導(dǎo)致其發(fā)展后勁并不充足。山西省的某些地區(qū)在對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)際規(guī)劃作業(yè)的時(shí)候，難以保證其規(guī)劃作業(yè)的合理性以及可靠性，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展過程當(dāng)中存有許多的問題以及不足。在這樣的情況下，要想獲得更多扶貧方面的資金投入，產(chǎn)業(yè)便會(huì)出現(xiàn)急促的立項(xiàng)上馬現(xiàn)象，在扶貧產(chǎn)業(yè)建立成功以后，缺少科學(xué)合理的指導(dǎo)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)建設(shè)長(zhǎng)時(shí)間停滯在開始時(shí)期，造成大部分扶貧產(chǎn)業(yè)在實(shí)際發(fā)展的時(shí)候缺少足夠的持續(xù)力，這樣很難落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)的有關(guān)思路。比如，某些地區(qū)并沒有對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)市場(chǎng)以及農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)行深入以及全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)市場(chǎng)需求非常少以及價(jià)格比較低的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行種植，在實(shí)際擴(kuò)大其種植規(guī)模的時(shí)候出現(xiàn)了盲目性，這樣非常容易出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象，進(jìn)而對(duì)農(nóng)戶的實(shí)際收入起著不良的影響，導(dǎo)致貧困現(xiàn)象更加明顯以及深入。某些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧只是停滯在農(nóng)產(chǎn)品種植和推廣等方面，對(duì)之后展開的田間管理作業(yè)缺少相應(yīng)的規(guī)劃，很難保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工以及營(yíng)銷的順利展開，貧困農(nóng)戶在實(shí)際生產(chǎn)的時(shí)候很難找到相應(yīng)的銷路。與此同時(shí)，某些地方過于功利性，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目被限制在過去的種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)方面。

3.2 ?龍頭企業(yè)的自身發(fā)展能力有限，帶動(dòng)力弱

現(xiàn)階段，龍頭企業(yè)的發(fā)展水平以及能力有限，導(dǎo)致其帶動(dòng)與榜樣作用難以充分發(fā)揮出來。在對(duì)貧困農(nóng)戶展開產(chǎn)業(yè)扶貧的時(shí)候，很難離開龍頭企業(yè)的支持。山西省通過產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶貧時(shí)，需要汾酒集團(tuán)這樣的大型企業(yè)進(jìn)行帶領(lǐng)。然而，根據(jù)整體情況分析表明，產(chǎn)業(yè)扶貧工作帶動(dòng)主體所具備的經(jīng)營(yíng)水平與能力需要提高，其帶動(dòng)力并不足夠。比如，某些合作社主要是貧困農(nóng)戶臨時(shí)進(jìn)行組建獲得的，在實(shí)際管理過程當(dāng)中，其運(yùn)轉(zhuǎn)并不規(guī)范以及不標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致年輕的勞動(dòng)力出現(xiàn)了嚴(yán)重的向外流動(dòng)現(xiàn)象，缺少“領(lǐng)頭羊”，造成其生產(chǎn)管理方面的經(jīng)驗(yàn)并不充足。某些農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際加工作業(yè)的企業(yè)所掌握的生產(chǎn)技術(shù)以及工藝較為滯后，導(dǎo)致其產(chǎn)品的研究、開發(fā)以及創(chuàng)新水平需要提高，企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品較為單一，缺少品牌認(rèn)知以及意識(shí)，導(dǎo)致企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力需要提高，難以獲得足夠的經(jīng)濟(jì)效益以及實(shí)際價(jià)值。

3.3 ?缺少對(duì)龍頭企業(yè)等帶動(dòng)主體的資金監(jiān)督

在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)際扶貧過程當(dāng)中，其主體主要是貧困農(nóng)戶。然而，因?yàn)樨毨糇陨泶嬗幸幌盗械膯栴}，大部分貧困戶很難變成重要經(jīng)營(yíng)主體。在帶動(dòng)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目當(dāng)中，合作社、企業(yè)以及家庭農(nóng)場(chǎng)等屬于扶貧資金運(yùn)用的重要人員。此類主體可以對(duì)資金進(jìn)行實(shí)際使用，這已經(jīng)變成了我國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧獲得成功與否的重點(diǎn)以及關(guān)鍵。在具體的調(diào)查分析過程當(dāng)中表明，政府部門或者是農(nóng)戶缺少對(duì)主體落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制，某些農(nóng)業(yè)企業(yè)或者是合作社便會(huì)憑借扶貧的有關(guān)名義，使用扶貧相關(guān)的優(yōu)惠制度以及政策，進(jìn)而套取扶貧方面的資金，將其放在其他用處上，這樣難以運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)扶貧有關(guān)項(xiàng)目當(dāng)中。導(dǎo)致國(guó)家出現(xiàn)了嚴(yán)重的資金浪費(fèi)現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶貧過于形式化，難以為貧困戶提供相應(yīng)的優(yōu)惠。

4 ?山西產(chǎn)業(yè)扶貧深入發(fā)展的舉措探究

針對(duì)我國(guó)山西省產(chǎn)業(yè)扶貧工作的現(xiàn)狀以及實(shí)際存有的一系列問題，應(yīng)該采取科學(xué)合理的解決措施以及方法，制定科學(xué)合理的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸，逐步提升其具體的價(jià)值，培育高質(zhì)量的新型經(jīng)營(yíng)主體，將其所具備的帶動(dòng)作用落實(shí)在實(shí)處，增強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)以及小額信貸等方面的扶貧資金監(jiān)督以及管理，制定相應(yīng)的管理監(jiān)督機(jī)制，保證山西省產(chǎn)業(yè)扶貧工作的正常展開。經(jīng)過上述這些舉措以及方法，保障產(chǎn)業(yè)扶貧工作正常展開的穩(wěn)定性以及可靠性，這對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。

4.1 ?科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈

在產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展過程當(dāng)中，需要先進(jìn)行規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)具體規(guī)劃作業(yè)的時(shí)候需要探尋下面幾個(gè)方面的因素。首先，明確產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展的前景，主要包含市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力以及適應(yīng)情況等，不可以單純的考慮其地域方面存有的特殊性，也需要探尋其市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要結(jié)合供給側(cè)改革明確具體的發(fā)展目標(biāo)，保證科技以及產(chǎn)品等創(chuàng)新作業(yè)的順利展開，避免出現(xiàn)盲目擴(kuò)張的現(xiàn)象。其次，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)劃，主要包含農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)資源、加工產(chǎn)品以及市場(chǎng)營(yíng)銷等。其目的主要是有效延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效轉(zhuǎn)型與升級(jí)，將其價(jià)值充分展現(xiàn)出來，進(jìn)而構(gòu)建生產(chǎn)與營(yíng)銷有效結(jié)合的產(chǎn)業(yè)扶貧體系。最后，項(xiàng)目具備前瞻性特征，將鄉(xiāng)村振興以及產(chǎn)業(yè)扶貧之間有效整合起來，在我國(guó)鄉(xiāng)村振興過程當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)興旺至關(guān)重要，屬于其經(jīng)濟(jì)方面的前提條件，也屬于鄉(xiāng)村振興事業(yè)的難點(diǎn)以及重點(diǎn)。在對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)際選擇的時(shí)候，一方面應(yīng)該強(qiáng)調(diào)脫貧方面的實(shí)際需求，另一方面確定鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)期發(fā)展的重要目標(biāo)。能夠選取過去的種植業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)，也能夠選取農(nóng)副產(chǎn)品、旅游行業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深入挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多樣性功能，保證農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的有效結(jié)合，讓農(nóng)民可以在多個(gè)途徑獲得更多的收入以及利益，進(jìn)而形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)并舉的新型局面。因此，在當(dāng)前的山西省產(chǎn)業(yè)實(shí)際扶貧工作過程當(dāng)中，需要制定科學(xué)合理的系統(tǒng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸，保證其實(shí)際價(jià)值，這對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的正常展開起著不可忽視的作用。

4.2 ?培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用

在當(dāng)前的我省產(chǎn)業(yè)實(shí)際扶貧過程當(dāng)中，培育優(yōu)秀的新型經(jīng)營(yíng)主體至關(guān)重要，可以將農(nóng)業(yè)發(fā)展所具備的榜樣以及帶動(dòng)作用等全面發(fā)揮出來。首先，需要對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)秀人才進(jìn)行培育，對(duì)合作社以及龍頭企業(yè)等展開經(jīng)營(yíng)以及技術(shù)等方面的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)以及種類等方面的推廣。其次，深入挖掘經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展?jié)撃埽l(fā)揮其帶動(dòng)作用，有效提升其社會(huì)責(zé)任認(rèn)知以及意識(shí)，加強(qiáng)其政策方面的扶貧力度，特別是增強(qiáng)信貸方面的投入，更好的解決以及處理實(shí)際發(fā)展過程當(dāng)中資金較為匱乏的問題。再次，不斷指引新型經(jīng)營(yíng)主體，特別是龍頭企業(yè)，向著組織管理以及品牌營(yíng)銷的方向不斷發(fā)展。最后，有效提高貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的研究開發(fā)力度，對(duì)產(chǎn)品實(shí)際加工作業(yè)的品牌進(jìn)行有效整合，提高產(chǎn)品的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。因此，為了實(shí)現(xiàn)山西省產(chǎn)業(yè)扶貧工作的順利展開，有效提升其展開的可靠性以及實(shí)際成效，需要培育眾多的新型經(jīng)營(yíng)主體，將這些主體所具備的帶動(dòng)作用全面發(fā)揮出來。

4.3 ?增強(qiáng)對(duì)小額信貸資金和龍頭企業(yè)等扶貧資金的監(jiān)管

為了更好的解決山西我省產(chǎn)業(yè)扶貧工作存有的問題，需要增強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的小額無擔(dān)保信用貸款方面的監(jiān)督、管理以及審核等?，F(xiàn)階段，我國(guó)在金融方面的扶貧力度逐步提高，尤其是對(duì)貧困戶展開小額方面的無擔(dān)保信用貸款，落實(shí)國(guó)家免息政策。一方面有效提高其金融方面的扶貧力度，另一方面有效增強(qiáng)其監(jiān)督管理力度，對(duì)農(nóng)戶展開實(shí)時(shí)性的跟蹤以及監(jiān)督。在這樣的情況下，課題組會(huì)對(duì)某個(gè)鄉(xiāng)村的小額信貸扶貧途徑展開了調(diào)查以及分析，多數(shù)農(nóng)戶都會(huì)把貸款運(yùn)用養(yǎng)殖以及種植當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?。只有少數(shù)農(nóng)戶會(huì)把此方面的資金運(yùn)用在其他地方，進(jìn)而為資金實(shí)際使用可靠性以及安全性增添了許多的風(fēng)險(xiǎn)，銀行需要與村、鄉(xiāng)之間加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，進(jìn)而對(duì)農(nóng)戶扶貧方面的資金展開監(jiān)督以及檢查，更好的保證資金可靠性以及安全性。因此，在當(dāng)前的我國(guó)山西省產(chǎn)業(yè)實(shí)際扶貧過程當(dāng)中，需要加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)以及小額信貸等扶貧資金方面的監(jiān)督以及管理。制定科學(xué)合理的監(jiān)督以及管理機(jī)制。經(jīng)過這樣的方法與手段，可以保障產(chǎn)業(yè)扶貧工作的正常展開。

5 ?結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前我省產(chǎn)業(yè)扶貧中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與扶貧資源相結(jié)合至關(guān)重要。有關(guān)部門需要制定科學(xué)合理的資金運(yùn)用管理制度，讓項(xiàng)目可以跟著規(guī)劃不斷前進(jìn)，讓資金可以跟著項(xiàng)目前進(jìn)。在這樣的情況下，需要制定評(píng)估、立項(xiàng)以及驗(yàn)收等方面的管理制度，將有關(guān)監(jiān)督管理程序落實(shí)在實(shí)處。在產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展道路上，山西既要有緊迫感，更要有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃，要久久為功，正確的事情就要堅(jiān)持下去，不要反復(fù)、不要折騰。山西在產(chǎn)業(yè)扶貧上闖出一條新路，對(duì)全國(guó)同類型的省份也有借鑒意義。

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（編輯：李曉琳）