摘 ? 要： 疫情阻擊戰(zhàn)取得階段性勝利，高校陸續(xù)復(fù)學(xué)，統(tǒng)籌疫情防控與教育教學(xué)是高校當(dāng)下的重要工作。校內(nèi)人員聚集性和流動(dòng)性增加、人員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜、校級(jí)醫(yī)療資源的匱乏、校園輿情治理等，給高校復(fù)學(xué)后疫情防控工作帶來壓力。復(fù)學(xué)后，學(xué)校封閉式管理、小班化教學(xué)、錯(cuò)時(shí)上下課、暫停部分實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等防控措施，對(duì)學(xué)校原有的教學(xué)工作安排產(chǎn)生了沖擊。應(yīng)通過建立健全醫(yī)校聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，提高校園輿情治理能力等一系列措施，做好復(fù)學(xué)后高校常態(tài)化疫情防控工作;將混合式教學(xué)模式引入常態(tài)化教學(xué)之中，持續(xù)推進(jìn)教學(xué)模式改革與創(chuàng)新，重視師生心理健康教育等合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排疫情背景下的教育管理工作。

關(guān)鍵詞： 復(fù)學(xué) ? 高校 ? 常態(tài)化疫情防控

新冠疫情，已成為新中國成立以來，我國面臨的傳染范圍最廣、感染人數(shù)最多、應(yīng)對(duì)難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件。當(dāng)下，全國人民齊心抗疫，疫情阻擊戰(zhàn)已取得了階段性勝利，全國大部分地方已降級(jí)為疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，復(fù)工復(fù)學(xué)已陸續(xù)全面推進(jìn)，截止到5月11日，全國已有40%的學(xué)生返回校園，當(dāng)中高校大學(xué)生有290.7萬。校園疫情的防控局面已發(fā)生根本變化，從“城堡站”轉(zhuǎn)向“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”。在外防輸入、內(nèi)防輸出的防控關(guān)鍵期，統(tǒng)籌復(fù)學(xué)后疫情防控與教育育人，是高校當(dāng)下的重要工作。

一、“后疫情”時(shí)期高校常態(tài)化疫情防控的重要性

高校疫情防控工作是疫情防控工作體系的重要組成部分。高校作為特殊社會(huì)組織，承擔(dān)著培育人才、科學(xué)創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)等重要使命，保障師生生命健康和校園安全始終是社會(huì)各界的關(guān)注焦點(diǎn)，留校園一片凈土是疫情防控的底線。復(fù)學(xué)后，高校疫情防控壓力來自于抗疫和教學(xué)的統(tǒng)籌進(jìn)行。校內(nèi)人員聚集性和流動(dòng)性的增加，在國內(nèi)疫情確診病例零星出現(xiàn)及無癥狀患者的隱蔽存在等多因素疊加影響下，給疫情反彈帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)，一旦高校疫情防控缺口打開，不僅影響師生生命安危、存在向校外擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，而且容易引發(fā)社會(huì)輿情。

二、“后疫情”時(shí)期高校打好“疫情防控+教育”組合拳的實(shí)施難點(diǎn)

1.人員高度密集及強(qiáng)流動(dòng)性增加了校園疫情防控的工作難度。據(jù)《2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國高校在校生規(guī)模達(dá)到4002萬人。校內(nèi)人口基數(shù)大，加上師生校內(nèi)活動(dòng)空間有限，疊加活動(dòng)時(shí)間、空間和軌跡上的高度重合現(xiàn)象，形成高校人員高度密集特征。復(fù)學(xué)后，分散在全國各地的高校學(xué)生紛紛返校，人員流動(dòng)性大大增加，加上返校途中潛在的感染風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防二次聚集感染成為高校復(fù)學(xué)后防疫工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

2.高校人員組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜增加了疫情防控風(fēng)險(xiǎn)。高校在校人員涵蓋了在校學(xué)生、教職員工和后勤保障等工作人員，部分涉外高校還有數(shù)量較多的外籍留學(xué)生。人員組成結(jié)構(gòu)、來源地的復(fù)雜性給各項(xiàng)管理工作帶來了很大挑戰(zhàn)。

3.校級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力弱。校級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是疫情期間高校疫情防控工作實(shí)施的重要二級(jí)單位，承擔(dān)著校級(jí)門診預(yù)檢、分診篩查、對(duì)發(fā)熱患者的監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和轉(zhuǎn)診和健康教育等重要工作。但目前國內(nèi)大部分高校校級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高校師生對(duì)衛(wèi)生健康的高要求還稍顯滯后，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋且不完善，建設(shè)規(guī)模較小，醫(yī)療資源相對(duì)缺乏;醫(yī)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)層次相對(duì)較低，日常管理中缺乏健全的培訓(xùn)體系，缺乏突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理經(jīng)驗(yàn)與能力;在校園的健康教育宣傳工作中缺位。

4.教學(xué)管理難度加大，線上與線下教學(xué)銜接存在難點(diǎn)。生命第一，防疫背景下的教學(xué)工作應(yīng)該首先滿足學(xué)校防疫防控工作。復(fù)學(xué)后，學(xué)校采取封閉式管理、小班化教學(xué)、錯(cuò)時(shí)上下課、暫停部分實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等防控措施，對(duì)學(xué)校原有教學(xué)工作安排產(chǎn)生了較大沖擊;原有的教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)內(nèi)容、考核方式、教學(xué)資源配置都無法適應(yīng)疫情背景下的教學(xué)管理需求。

5.學(xué)生心理健康問題突出。復(fù)學(xué)后，學(xué)生由居家學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向校園學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)環(huán)境、作息時(shí)間、學(xué)習(xí)節(jié)奏及學(xué)習(xí)要求等均發(fā)生很大變化，外加升學(xué)和就業(yè)的壓力，將可能發(fā)生系列心理問題：如恐慌、焦慮、抑郁絕望等情緒問題;過于沉迷網(wǎng)絡(luò)、孤僻疏離等行為問題。

6.高校疫情輿情控制難度較高。在互聯(lián)網(wǎng)和自媒體加持的信息時(shí)代，信息傳播渠道趨于多元化、信息的傳播速度越來越快速，輿情治理成為疫情防控工作的重要組成部分。高校作為知識(shí)分子聚集地，師生思想活躍、富有好奇心理，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感性問題持有主觀性和主導(dǎo)參與意識(shí)，并具有較強(qiáng)的批判意識(shí)。疫情發(fā)生以來，各類疫情信息爆炸式增長(zhǎng)，高校師生更容易產(chǎn)生強(qiáng)烈的情感共鳴，形成輿論壓力。高校是這場(chǎng)特殊戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要戰(zhàn)場(chǎng)、關(guān)鍵陣地，應(yīng)著力發(fā)揮高校和高校師生的優(yōu)勢(shì)，做好疫情輿情治理的“第三方”。

三、“后疫情”時(shí)期統(tǒng)籌疫情防控與教育教學(xué)的對(duì)策建議

1.“后疫情”時(shí)期疫情防控工作建議

（1）建立健全醫(yī)校聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。要建立和完善醫(yī)校協(xié)作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立學(xué)校、醫(yī)院和屬地疾控中心點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人對(duì)人的協(xié)作機(jī)制，高校屬地內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在衛(wèi)生應(yīng)急教育、衛(wèi)生應(yīng)急建設(shè)能力和衛(wèi)生應(yīng)急救助服務(wù)等方面給予高校專業(yè)、及時(shí)的支持，幫助高校科學(xué)有效地解決突發(fā)衛(wèi)生事件。

（2）做好學(xué)校常態(tài)化疫情防控。一是加強(qiáng)對(duì)師生衛(wèi)生健康教育，引導(dǎo)師生養(yǎng)成戴口罩、勤洗手等良好的衛(wèi)生習(xí)慣，培養(yǎng)全新的生活方式。二是重視對(duì)發(fā)熱、咳嗽等相關(guān)癥狀的監(jiān)測(cè)與識(shí)別，發(fā)揮校級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在疑似癥狀患者識(shí)別、轉(zhuǎn)診與治療中的作用。三是切斷潛在傳染源，在人員密集和流動(dòng)性較大場(chǎng)所，如食堂、圖書館等場(chǎng)所采取相應(yīng)措施。四是加大對(duì)校園衛(wèi)生水平的監(jiān)管力度。教室、宿舍和食堂等校內(nèi)場(chǎng)所應(yīng)常消毒、常通風(fēng)以保持干凈衛(wèi)生。

（3）做好突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校應(yīng)在復(fù)學(xué)前做好相應(yīng)應(yīng)急處理預(yù)案，嚴(yán)格按照疫情防控要求，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的設(shè)備、人員等的資源配置，預(yù)演突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理流程，科學(xué)安排有疑似癥狀人員的校內(nèi)就診、轉(zhuǎn)診、隔離和信息發(fā)布的處理路徑。

（4）加強(qiáng)信息反饋，提供信息支持。高校應(yīng)建立師生健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握師生健康狀態(tài)。復(fù)學(xué)前，應(yīng)收集所有師生的健康信息，如健康碼、體溫等健康信息，評(píng)估復(fù)學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，消除疫情防控隱患，對(duì)紅碼、黃碼師生，應(yīng)加大信息追蹤力度，暫緩其回校。復(fù)學(xué)后，應(yīng)構(gòu)建個(gè)人—班級(jí)—學(xué)校的信息上報(bào)通道，利用監(jiān)測(cè)平臺(tái)（如釘釘、微信），實(shí)時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)師生健康狀況，落實(shí)一人一檔、一校一指數(shù)。學(xué)校應(yīng)對(duì)每日數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)評(píng)估校園防控情況。重點(diǎn)篩查身體異常狀況的師生，對(duì)有發(fā)熱、咳嗽等疑似癥狀的師生應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)，由校級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作進(jìn)一步檢查和診斷，持續(xù)追蹤其轉(zhuǎn)診和檢測(cè)結(jié)果，并采取相應(yīng)的預(yù)警措施。

（5）發(fā)揮校級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在疫情防控中的作用。按照疫情防控需要，做好校級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人力、物資、隔離觀察場(chǎng)所等方面的準(zhǔn)備;對(duì)校內(nèi)醫(yī)務(wù)工作人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提高人員處理突發(fā)衛(wèi)生事件的專業(yè)化水平;提高對(duì)疑似癥狀的診斷能力，協(xié)助落實(shí)對(duì)轄區(qū)病例密切接觸者的追蹤排查和隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，配合疾控機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查;落實(shí)校級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)師生的健康宣傳教育工作。

（6）提高高校疫情輿情治理能力。一是高校應(yīng)主動(dòng)作為，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，提高思政工作水平，及時(shí)向師生傳播抗疫先進(jìn)事件、先進(jìn)人物，引導(dǎo)師生踐行正確的價(jià)值觀。二是建立科學(xué)有效的信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)獲取信息，積極回應(yīng)師生關(guān)切，遏制謠言傳播。三是注重對(duì)師生的人文關(guān)懷，尤其是對(duì)受疫情影響的師生，在生活上、學(xué)習(xí)上予以關(guān)懷和關(guān)愛，對(duì)出現(xiàn)心理問題的師生及時(shí)予以心理疏導(dǎo)，幫助他們提升抗疫信心[1]。四是充分利用信息化手段，靈活運(yùn)用融媒體資源，充分發(fā)揮學(xué)校微信公眾號(hào)、校園廣播、官網(wǎng)、微博等信息發(fā)布平臺(tái)的信息傳播作用，加強(qiáng)師生溝通，提高輿論治理水平。五是加強(qiáng)對(duì)師生的法紀(jì)教育和底線教育，提高師生行為及言論的自我約束力，對(duì)違法、違紀(jì)和有違社會(huì)公序良俗的行為及時(shí)依法依規(guī)予以懲治。六是加強(qiáng)對(duì)師生的科學(xué)教育，立足教育本質(zhì)，利用多種方式對(duì)師生展開科普宣傳教育，培育師生健康心態(tài)，引導(dǎo)師生科學(xué)參與疫情防控[2]。

2.“后疫情”時(shí)期高校教學(xué)工作建議

（1）合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。要充分評(píng)估疫情對(duì)教育教學(xué)帶來的影響，認(rèn)真調(diào)研師生在居家階段的學(xué)習(xí)及生活狀態(tài)，找出問題，制訂復(fù)學(xué)后對(duì)應(yīng)的解決方案?？茖W(xué)統(tǒng)籌抗疫背景下的教學(xué)工作，以生命第一、安全第一的原則，做好線上與線下教學(xué)的銜接，減輕學(xué)生在過渡期的不適感，加強(qiáng)復(fù)學(xué)后的過程管理和質(zhì)量監(jiān)督，科學(xué)部署突發(fā)事件影響下的應(yīng)急教學(xué)安排，提高應(yīng)急處理能力。

（2）確保線上線下教學(xué)的無縫銜接。學(xué)校要精心、精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)掌握學(xué)情，對(duì)學(xué)生的線上學(xué)習(xí)情況作出科學(xué)評(píng)估，并結(jié)合實(shí)情、因地制宜、科學(xué)研判、整體推進(jìn)，找出學(xué)生線上學(xué)習(xí)中存在的共性問題、個(gè)性化問題。找準(zhǔn)線上線下教學(xué)銜接的起點(diǎn)、師生心理轉(zhuǎn)換起點(diǎn)和教學(xué)內(nèi)容銜接起點(diǎn)。從把握教學(xué)進(jìn)度、指導(dǎo)學(xué)習(xí)策略等方面著手，認(rèn)真制訂復(fù)學(xué)后的教學(xué)銜接計(jì)劃，做到線上與線下教學(xué)銜接“一學(xué)科一方案”。

（3）持續(xù)推進(jìn)教育教學(xué)改革創(chuàng)新。此次疫情引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)教育本質(zhì)及學(xué)校應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人等方面的思考。近些年，我國教育規(guī)模有了快速發(fā)展，但教育的“功利化”有所顯現(xiàn)，在大學(xué)教育中過于強(qiáng)調(diào)職業(yè)培訓(xùn)，忽略人的發(fā)展和教育的本質(zhì)。學(xué)校教育應(yīng)將學(xué)生的全面發(fā)展放在首位，注重人的身心和諧發(fā)展和人與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。

高校應(yīng)以此次疫情為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)前期線上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，積極探索線上與線下相融合的混合式教學(xué)模式，充分發(fā)揮兩種模式的各自優(yōu)勢(shì)。高校應(yīng)強(qiáng)化引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)提高教師信息化教學(xué)能力的培養(yǎng)、增加對(duì)豐富課程資源的投入，將混合式教學(xué)模式常態(tài)化。

（4）抓實(shí)抓細(xì)心理健康教育。應(yīng)高度重視，加強(qiáng)組織與領(lǐng)導(dǎo)，完善復(fù)學(xué)后學(xué)生心理健康教育的工作方案。一是組建心理健康教育師資隊(duì)伍，積極調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)校心理咨詢室的積極性和主動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展心理健康教育工作;二是充分利用各類融媒體信息發(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)心理健康教育宣傳，普及心理健康知識(shí);三是做好學(xué)生心理健康狀況的排查，實(shí)時(shí)掌握學(xué)生心理動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)追蹤問題學(xué)生，強(qiáng)化引導(dǎo)，及時(shí)提供心理援助服務(wù)，并提供人文關(guān)懷，配合心理咨詢機(jī)構(gòu)開展心理疏導(dǎo)，完善心理健康預(yù)警機(jī)制;四是建立師生心理健康檔案，定期排查，有效掌握學(xué)生心理危機(jī)信息，把握好預(yù)后跟蹤環(huán)節(jié)，確保“早發(fā)現(xiàn)、早輔導(dǎo)、早干預(yù)”。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張樹輝，高迎爽.高校成為疫情輿情治理有效“第三方”[N].中國社會(huì)科學(xué)報(bào)，2020-05-21.

基金項(xiàng)目：2020年浙江省教育科學(xué)規(guī)劃“疫情與教育”專項(xiàng)課題“新型冠狀肺炎疫情期間高校應(yīng)急機(jī)制的構(gòu)建”（編號(hào)：2020YQJY019，主持人：包訓(xùn)艷）。