摘? 要：工程的有效管理一向是工程結(jié)果好壞的決定性因素，因此，水利工程的管理工作也一直是有關(guān)部門關(guān)注的重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，預(yù)算管理工作也因此受到了格外的重視，在水利工程管理核算中起了關(guān)鍵作用。為此，本文首先著重分析了當(dāng)今時(shí)代下預(yù)算管理在水利工程管理中的作用及其目前存在的問(wèn)題，并對(duì)進(jìn)一步提高預(yù)算管理的水平提出了幾點(diǎn)建議和措施。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理;水利工程;作用問(wèn)題;相應(yīng)措施

預(yù)算管理效果的好壞對(duì)于水利工程管理的整體效果起著非常重大的影響，但就目前水利工程管理項(xiàng)目中的預(yù)算管理來(lái)講，其還存在著許多的問(wèn)題。為此，有關(guān)部門必須明確管理理念，完善管理模式，創(chuàng)新管理方法，以此來(lái)進(jìn)一步地提升預(yù)算管理的能力及水平。

一、預(yù)算管理的作用

預(yù)算管理在水利工程的整體管理中主要有著三點(diǎn)作用。首先，有利于保障資金安全并提高資金利用率。通過(guò)對(duì)水利工程進(jìn)行預(yù)算管理，能夠有力地保證宏觀調(diào)配的資金真正落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目上，避免資金外漏的問(wèn)題發(fā)生。還可以促使這些資金得以在水利工程中被充分利用，對(duì)保障水利工程的質(zhì)量、提升我國(guó)的水利工程水平均有著積極的效用。其次，良好的預(yù)算管理還能切實(shí)有效地監(jiān)督水利工程各個(gè)部門的工作效果。通過(guò)事先規(guī)劃好科學(xué)的資金預(yù)算，留出適合工程活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，保證各部門能夠在合理范圍內(nèi)利用資金，可以有效的控制資金用量和工作行為。超預(yù)算管理和無(wú)預(yù)算管理會(huì)給企業(yè)帶來(lái)許多問(wèn)題，比如，資金惡意挪用、資金超額申請(qǐng)等等，為此，有關(guān)部門通過(guò)嚴(yán)格預(yù)算管理的流程，及時(shí)地進(jìn)行工程審核、資金審計(jì)，可以有效防制這種行為，以此來(lái)有效地提高水利工程管理的整體質(zhì)量。最后，在水利工程管理中，預(yù)算管理還是一類重要的管理工具。由于水利工程的質(zhì)量和水平與人民的生活息息相關(guān)，因此必須要確保水利工程的各項(xiàng)指標(biāo)保持正常，才可以切實(shí)的為人民的日常生活做出保障。預(yù)算管理的監(jiān)督和執(zhí)行，可以使水利工程資金管理有序進(jìn)行，通過(guò)比較和核對(duì)各個(gè)項(xiàng)目指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，能夠切實(shí)優(yōu)化工程方案，從而在根本上提高了水利工程的社會(huì)效益。

二、預(yù)算管理應(yīng)用存在的問(wèn)題

為有效提高水利工程管理的水平，有關(guān)部門也必須認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理執(zhí)行中的各種問(wèn)題。從整體來(lái)看，目前水利工程管理中的預(yù)算管理需要注重以下幾個(gè)問(wèn)題，首先，水利工程管理人員的綜合能力及素質(zhì)不高。在目前的水利工程管理中，有的工作人員的技能水平較低、專業(yè)水平不過(guò)關(guān)，對(duì)于突發(fā)且比較復(fù)雜的水利工程問(wèn)題也很難應(yīng)對(duì)，且處理起來(lái)的耗費(fèi)時(shí)間也很多。這直接導(dǎo)致了我國(guó)目前的水利工程抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，嚴(yán)重限制了水利工程管理的整體水平。并且，由于目前工作人員的綜合素質(zhì)不高，使得工程管理各部門之間的關(guān)系也無(wú)法得到良好的協(xié)調(diào)，處理工作時(shí)不默契、出現(xiàn)問(wèn)題互相推責(zé)，這些都是降低水利工程工作效率的重要因素。其次，我國(guó)目前的水利工程預(yù)算管理工作的質(zhì)量也較低。對(duì)于預(yù)算管理工作來(lái)說(shuō)，其不僅需要基本的衡量標(biāo)準(zhǔn)，還要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。但是通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)大部分地區(qū)的水利工程目前不僅沒(méi)有一個(gè)適當(dāng)?shù)念A(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有合理的工作流程，這就導(dǎo)致了有關(guān)部門在做出決策時(shí)難免會(huì)有些片面性?？茖W(xué)的預(yù)算管理是一道道需要嚴(yán)格分析審批的執(zhí)行程序，因此有關(guān)部門也必須要重視此類問(wèn)題，制定專項(xiàng)的監(jiān)督部門以此來(lái)保證預(yù)算決策的可行性。

三、水利工程管理單位中預(yù)算管理應(yīng)用的有效措施

（1）轉(zhuǎn)變管理觀念，提高對(duì)預(yù)算管理的重視程度

若想切實(shí)做好水利工程管理中的預(yù)算管理工作，有關(guān)部門的管理觀念首先要做出轉(zhuǎn)變。為此，高度重視預(yù)算管理工作，提高預(yù)算管理工作的能力和質(zhì)量是轉(zhuǎn)變管理觀念的第一步。水利工程管理領(lǐng)導(dǎo)要意識(shí)到自身的“領(lǐng)頭羊”的作用，在實(shí)際工作中將重視預(yù)算管理的思維及理念時(shí)刻掛在嘴邊，并滲透進(jìn)各個(gè)部門的工作之中，以此來(lái)潛移默化的提高預(yù)算管理在水利工程工作中的分量。此外，水利工程管理部門還可以在單位內(nèi)定期開(kāi)展交流培訓(xùn)工作，提高工作人員對(duì)于預(yù)算管理的了解程度，以此來(lái)帶動(dòng)提高其對(duì)于預(yù)算管理的重視程度;并且鼓勵(lì)各部門人員多與工程財(cái)務(wù)人員、預(yù)算人員進(jìn)行交流和溝通，切實(shí)提高預(yù)算管理的水平和質(zhì)量。

（2）優(yōu)化管理工作，制定科學(xué)的預(yù)算管理工作標(biāo)準(zhǔn)

為此，水利工程管理部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)安排工作人員去總結(jié)自身的水利工程工作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合外界整體的現(xiàn)狀來(lái)制定出適合該地區(qū)發(fā)展的水利工程工作標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門還可以完善工程內(nèi)部的管理體制，切實(shí)保證水利工程的預(yù)算管理工作能夠在框架內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化、合理化的完成。同時(shí)，有關(guān)部門還可以將在不同時(shí)間段所制定出的不同的工作標(biāo)準(zhǔn)錄入到自身的數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，通過(guò)比較、分析，來(lái)判斷出當(dāng)前的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)狀，以及預(yù)測(cè)出未來(lái)的水利工程項(xiàng)目指標(biāo)?？偠灾?，水利工程管理工作是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、管理嚴(yán)格的綜合性工作，有關(guān)部門在實(shí)際工作時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)隨機(jī)應(yīng)變，以此來(lái)制定出真正適合自身工程現(xiàn)狀的項(xiàng)目指標(biāo)，提高水利工程的管理質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

由于水利工程在人們生活中的必要性及特殊性，因此有關(guān)部門必須要加強(qiáng)對(duì)水利工程管理工作的管理力度。為此，要意識(shí)到水利工程管理的重要性，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的監(jiān)督和執(zhí)行力度，從而進(jìn)一步提升水利工程管理工作的整體質(zhì)量。

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作者簡(jiǎn)介：李輝（1969-），女，江蘇宿遷人，經(jīng)濟(jì)師，在財(cái)務(wù)科擔(dān)任財(cái)務(wù)核算管理，從事工資、職稱人事、資產(chǎn)工作。