張玉

【摘? 要】志愿服務(wù)是高校學(xué)生黨建工作的有力抓手，在志愿服務(wù)過程中，大學(xué)生通過這個(gè)實(shí)踐平臺有機(jī)會關(guān)心幫助他人、回饋社會，不斷鍛煉自我、提升自我，深入了解社會的同時(shí)增強(qiáng)自身社會責(zé)任感和黨性修養(yǎng)。因此志愿服務(wù)對于高校學(xué)生黨建工作來說是有力抓手，對于高校培養(yǎng)全面型人才、建設(shè)一支健康的學(xué)生黨員隊(duì)伍具有深刻意義。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生黨員;志愿服務(wù);培訓(xùn)機(jī)制;項(xiàng)目化管理機(jī)制;常態(tài)化;制度化

引言

在2018年9月召開的全國教育大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。大學(xué)生黨員參與志愿服務(wù)活動，是踐行實(shí)踐育人，塑造社會主義核心價(jià)值觀的重要途徑，具有為人民服務(wù)、改善黨群關(guān)系、幫助 困難人群與家庭、弘揚(yáng)社會文明和道德風(fēng)尚等功能和作用。構(gòu)建大學(xué)生黨員志愿服務(wù)的培訓(xùn)機(jī)制、激勵機(jī)制、評價(jià)機(jī)制等，有利于促進(jìn)學(xué)生黨員志愿服務(wù)活動的良性發(fā)展，提升大學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)。

高校是培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要陣地，大學(xué)生是國家寶貴的人才資源，大學(xué)生的思想政治狀況、道德品質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)如何，直接關(guān)系到現(xiàn)階段和將來中華民族的競爭力和發(fā)展力。新形勢下，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、管理工作，培養(yǎng)有共產(chǎn)主義理想信念的青年馬克思主義者，進(jìn)一步做好高校學(xué)生黨建工作，是新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，是關(guān)系到黨和國家的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會主義事業(yè)前途的一項(xiàng)重要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)偉大的戰(zhàn)略性工程。高校學(xué)生黨員和入黨積極分子是大學(xué)生中先進(jìn)分子，是我國社會主義建設(shè)事業(yè)后備軍中的中堅(jiān)力量。我國正處在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期，需要一支既有堅(jiān)定的政治信念，又掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的強(qiáng)大生力軍。因此，努力培養(yǎng)、造就一批具有共產(chǎn)主義思想覺悟和理想信念，具有全心全意為人民服務(wù)的精神，嚴(yán)格的組織紀(jì)律性，優(yōu)良的專業(yè)知識和高尚的道德情操的黨員大學(xué)生，是擺在黨和國家面前的一項(xiàng)十分重要而長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)。

1.志愿服務(wù)對高校黨建工作意義重大

1.1志愿服務(wù)是高校學(xué)生黨建工作的有力抓手

在志愿服務(wù)過程中，大學(xué)生通過這個(gè)實(shí)踐平臺有機(jī)會關(guān)心幫助他人、回饋社會，不斷鍛煉自我、提升自我，深入了解社會的同時(shí)增強(qiáng)自身社會責(zé)任感和黨性修養(yǎng)。因此志愿服務(wù)對于高校學(xué)生黨建工作來說是有力抓手，對于高校培養(yǎng)全面型人才、建設(shè)一支健康的學(xué)生黨員隊(duì)伍具有深刻意義。

1.2志愿服務(wù)是發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要平臺

保持大學(xué)生黨員的先進(jìn)性是保持黨的先進(jìn)性的重要組成部分。大學(xué)生黨員參與志愿服務(wù)的過程，是用自身在課堂上所學(xué)的知識和技能服務(wù)社會、提高綜合素質(zhì)的過程，是了解社會、豐富人生閱歷的過程，是在社會中磨礪品格、錘煉黨性的過程。組織大學(xué)生黨員廣泛開展志愿服務(wù)活動，能引導(dǎo)大學(xué)生黨員成為良好社會風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、社會主義精神文明的傳播者、社會和諧穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展的促進(jìn)者，是發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用的重要平臺。

2.高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)工作機(jī)制存在的問題

高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)工作起步較晚，尚未形成完善成熟的工作機(jī)制，在思想意識、體制機(jī)制等方面仍然存在一定問題，亟待探索和解決。高校學(xué)生黨員的志愿服務(wù)尚未達(dá)到預(yù)期效果。

（1）多數(shù)高校只注重志愿服務(wù)形式，缺乏育人意義部分高校利用寒暑假期中的幾天時(shí)間，帶領(lǐng)學(xué)生 到學(xué)校周邊農(nóng)村地區(qū)，組織學(xué)生做一些傳統(tǒng)單一、專業(yè)技術(shù)含量低的志愿服務(wù)活動，導(dǎo)致大學(xué)生無法發(fā)揮自身及專業(yè)優(yōu)勢，也不能很好的起到教育作用。

（2）高校未設(shè)立相應(yīng)的服務(wù)檔案記錄，導(dǎo)致其延續(xù)性不足。我國高校志愿服務(wù)開展時(shí)間短，雖已初步構(gòu)成志愿服務(wù)工作的網(wǎng)絡(luò)， 但仍有待建立嚴(yán)密的管理機(jī)制。目前很多高校在志愿服務(wù)開展前臨時(shí)招募志愿者，待志愿服務(wù)結(jié)束之后便與志愿者失去聯(lián)系。每次開展志愿活動都必須重新招募志愿者，致使志愿服務(wù)缺乏延續(xù)性，這樣不僅浪費(fèi)了時(shí)間成本，又損失了人力和物力。

（3）志愿服務(wù)任務(wù)分配不明確、不合理。高校志愿服務(wù)組織者無法細(xì)化分配每個(gè)人的任務(wù)、明確每一個(gè)細(xì)節(jié)，這就導(dǎo)致高校志愿者不夠了解自己的任務(wù)，同時(shí)不能確定自己的服務(wù)領(lǐng)域范疇，志愿者的工作任務(wù)的分配比例也不客觀、不合理，一些成員非常清閑、無事可做， 一些成員任務(wù)分配過重，無法高效服務(wù)。

（4）志愿服務(wù)水平及其專業(yè)素養(yǎng)亟待提升。大部分學(xué)生在志愿服務(wù)前沒有接受過培訓(xùn)，在服務(wù)過程中遇到實(shí)際問題無法迅速有效的解決，這導(dǎo)致被服務(wù)對象明顯感到高校志愿者還不成熟、不穩(wěn)重，無法享受到高質(zhì)高效的志愿服務(wù)，嚴(yán)重影響其滿意度。

（5）學(xué)生黨員志愿服務(wù)的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng) 。目前，高校開展的各類志愿服務(wù)活動組織管理模式大多停留在計(jì)劃指令階段，學(xué)生參與意識不強(qiáng)，對志愿精神的理解不夠，缺乏內(nèi)在動力和服務(wù)意識，在服務(wù)過程中容易出現(xiàn)工作責(zé)任心不足、態(tài)度不端正等問題。同時(shí)，志愿服務(wù)活動主要面向整個(gè)大學(xué)生群體，較少有單獨(dú)針對黨員的志愿服務(wù)形式和活動，學(xué)生黨員多以普通學(xué)生身份參加活動，黨員角色意識不強(qiáng)，先鋒模范作用沒有得到很好的發(fā)揮。

3.無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院會計(jì)金融學(xué)院黨總支黨員志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)

無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院會計(jì)金融學(xué)院黨總支利用自身優(yōu)勢，為廣大黨員搭建志愿服務(wù)平臺，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開展“人人志愿，全員公益”的系列志愿活動，形成了常態(tài)化的實(shí)踐活動機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員投身志愿實(shí)踐，在活動中接受錘煉，感受“人人為我、我為人人”的友善態(tài)度，在志愿服務(wù)中踐行核心價(jià)值觀，傳遞文明正能量。

會計(jì)金融學(xué)院黨總支依托“書記項(xiàng)目”，積極建設(shè)服務(wù)型黨組織，深入開展以服務(wù)學(xué)校發(fā)展、服務(wù)社會進(jìn)步、服務(wù)師生成長的“三服務(wù)”為主要內(nèi)容的關(guān)愛服務(wù)活動，提升服務(wù)師生、服務(wù)社會工作水平。師生黨員在學(xué)校開展“三進(jìn)四聯(lián)五落實(shí)”活動的同時(shí)，還走出校園，服務(wù)社會。先后開展了2018無錫馬拉松賽事、無錫市財(cái)政系統(tǒng)趣味運(yùn)動會、無錫市紀(jì)委監(jiān)委健身趣味運(yùn)動會、2018年無錫市“正禁毒益同行”創(chuàng)建全國禁毒示范城市全民禁毒教育系列活動暨“文明風(fēng)尚·科學(xué)健身”健康趣味走活動的志愿服務(wù)。師生黨員還把志愿服務(wù)主動與自己專業(yè)相結(jié)合，有的黨員主動到幼兒園為小朋友進(jìn)行錢幣識別游戲知識教學(xué)活動;有的黨員主動參加“環(huán)太湖國際自行車”大賽志愿者活動和“環(huán)太湖徒步大會”志愿活動;有的支部通過進(jìn)社區(qū)開展金融消費(fèi)服務(wù)，做好政策法規(guī)宣傳服務(wù)活動。學(xué)生黨員志愿者們走進(jìn)兒童康復(fù)中心親切慰問小朋友們，開展互動游戲，并贈送少兒益智書籍、玩具和食品，為小朋友們送上節(jié)日禮物。走進(jìn)敬老院，關(guān)愛老人，以生活服務(wù)、談話談心、心理疏導(dǎo)為主開展一對一志愿服務(wù);通過系列活動的開展廣大黨員在活動中友愛幫助他人，主動關(guān)心城市發(fā)展，關(guān)心家國命運(yùn)，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀。

會計(jì)金融學(xué)院黨總支持續(xù)開展志愿服務(wù)“進(jìn)班級、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)社會”活動，拓展黨員志愿服務(wù)領(lǐng)域，豐富黨員志愿服務(wù)活動內(nèi)容，不斷提升志愿服務(wù)實(shí)效。通過持續(xù)開展黨員服務(wù)廣大師生、參與社會建設(shè)、幫助基層群眾解決困難等活動，提高了志愿服務(wù)的效果，并進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員的群眾觀念和宗旨意識，密切黨群關(guān)系，推進(jìn)了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

4.完善高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)工作機(jī)制建議及措施

以志愿服務(wù)為載體，提升高校學(xué)生黨建工作，要著力志愿服務(wù)長效機(jī)制建設(shè)，需要高?；鶎狱h組織根據(jù)自身優(yōu)勢，結(jié)合自身環(huán)境和基層黨務(wù)工作實(shí)際制定出一套切實(shí)可行的管理體系，使學(xué)生黨員志愿服務(wù)工作常態(tài)化、制度化，從而規(guī)范各項(xiàng)活動的運(yùn)作實(shí)施。

（1）完善隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。開展志愿服務(wù)活動，基礎(chǔ)在隊(duì)伍，對于參與志愿服務(wù)的學(xué)生黨員、組織發(fā)展對象和入黨積極分子要登記造冊，建立完善的信息檔案，要注重把有意愿、能勝任的學(xué)生黨員、學(xué)生積極分子吸納到志愿服務(wù)行列中來，壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍。針對志愿者參與志愿服務(wù)的日期、內(nèi)容、地點(diǎn)以及服務(wù)對象、服務(wù)質(zhì)量和反饋評價(jià)等要素，要規(guī)范記 錄和整理，并形成“志愿服務(wù)量化考核報(bào)告”，作為評優(yōu)選先、組織發(fā)展、黨員后續(xù)教育等環(huán)節(jié)的考核憑證和參考依據(jù)。

（2）建立培訓(xùn)機(jī)制。對志愿者的培訓(xùn)要常態(tài)化，堅(jiān)持 培訓(xùn)與服務(wù)并重的原則，培訓(xùn)分為崗前培訓(xùn)和提高式培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)注重黨的理論知識、黨規(guī)黨紀(jì)和時(shí)政、志愿服務(wù)的 理念、服務(wù)禮儀等的內(nèi)容培訓(xùn)，使志愿者充分認(rèn)識到為社會、 群眾服務(wù)的意義，明確工作職責(zé)，掌握工作方法和技巧。提高式培訓(xùn)，特別是技術(shù)性較強(qiáng)的志愿服務(wù)，專業(yè)技能培訓(xùn)顯得尤為重要。要重視志愿者骨干的培養(yǎng)，做好傳、帶、幫工作，就是由骨干對新進(jìn)志愿者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力和水平。

（3）建立志愿者獎懲機(jī)制。建立符合黨員發(fā)展實(shí)際的志愿服務(wù)量化考核獎勵機(jī)制和學(xué)生黨員志愿服務(wù)活動管理考核辦法，以服務(wù)成效、服務(wù)認(rèn)可度為考核標(biāo)準(zhǔn)，通過開展學(xué)生黨員服務(wù)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體等多層次、多形式的表彰獎 勵，體現(xiàn)對學(xué)生黨員志愿服務(wù)工作的重視肯定、支持與倡導(dǎo)，更好的激發(fā)學(xué)生黨員的價(jià)值感和成就感，激勵更多黨員更廣 泛的參與其中。對于學(xué)生黨員或積極分子學(xué)年應(yīng)完成志愿服 務(wù)的工作量要明確具體的量化考核要求，對于不達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、 超額完成等不同情況予以適當(dāng)?shù)莫剳?，如沒有按標(biāo)準(zhǔn)完成志 愿服務(wù)的入黨積極分子不能被列為發(fā)展對象，沒有按標(biāo)準(zhǔn)完成志愿服務(wù)的預(yù)備黨員不能按期轉(zhuǎn)正，沒有按標(biāo)準(zhǔn)完成志愿 服務(wù)的黨員，不能參加選先。當(dāng)然，對志愿者的考核獎懲還要考慮日常表現(xiàn)和貢獻(xiàn)。

（4）建立項(xiàng)目化管理機(jī)制。堅(jiān)持志愿服務(wù)的可持續(xù)。要著重未來發(fā)展，充分調(diào)動發(fā)動廣大師生積極性，挖掘體現(xiàn) 奉獻(xiàn)精神切實(shí)可行有創(chuàng)意志愿服務(wù)內(nèi)容，在分析論證基礎(chǔ)上，不斷拓展新的志愿服務(wù)項(xiàng)目和基地，并進(jìn)行分類管理。使更多的志愿者學(xué)生能夠根據(jù)自身特長和能力，選擇不同的志愿服務(wù)，其主動性、積極性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，其特有的教 育功能、培養(yǎng)功能、示范功能越來越凸顯。學(xué)生黨員參與志愿服務(wù)活動，實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，專業(yè)特長得到更好發(fā)揮，加強(qiáng)了大學(xué)生“三觀”改造，錘煉了黨性。開展學(xué)生黨員志愿服務(wù)活動，是加強(qiáng)大學(xué)生黨性教育的重要途徑，是發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要載體。高校基層黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新豐富活動形式與內(nèi)容，結(jié)合所在環(huán)境制定出適合自身的管理體系，使志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化，注重建立更加完善的長效機(jī)制，深入推進(jìn)高校大學(xué)生黨建工作。

（5）健全志愿考評制度，抓長效機(jī)制的建立為建立基層黨員志愿服務(wù)機(jī)制的長效機(jī)制，無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院會計(jì)金融學(xué)院把志愿服務(wù)納入黨員評優(yōu)的考評體系，根據(jù)黨員志愿服務(wù)時(shí)長、志愿服務(wù)次數(shù)以及志愿服務(wù)人數(shù)等，對大學(xué)生黨員志愿服務(wù)登記辦法、考評辦法、獎懲辦法做出明確規(guī)定及考評，并制定《會計(jì)金融學(xué)院黨員志愿服務(wù)積分手冊》以及公益積分管理辦法，發(fā)揮志愿服務(wù)對黨員評優(yōu)的考評參考作用。通過黨員志愿服務(wù)積分、制定考評制度等措施，使大學(xué)生黨員志愿服務(wù)長期化、常態(tài)化，最終形成行之有效的長效機(jī)制，還需要加強(qiáng)以下三方面：一要建立社區(qū)需求信息反饋機(jī)制，通過建立民情檔案、開展網(wǎng)上互動、走訪調(diào)查、民情訪談等方式，全面掌握社區(qū)訴求，才能提供群眾需要的志愿服務(wù);二要啟動黨員承諾制度，組織學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員進(jìn)行公開承諾，引導(dǎo)學(xué)生黨員圍繞為師生辦實(shí)事、解難題的內(nèi)容作出可行的承諾，并在一定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)承諾，得到群眾的支持和認(rèn)可;三要完善志愿服務(wù)考評制度，以群眾滿意度為重要考核標(biāo)準(zhǔn)，以一線服務(wù)為主要內(nèi)容的目標(biāo)考核體系，提高群眾評議的比例，并把考核結(jié)果作為黨員評優(yōu)的重要依據(jù)。引導(dǎo)學(xué)生黨員樹立群眾觀念，心系群眾，把服務(wù)落到實(shí)處。

5.結(jié)語

大學(xué)生黨員志愿者服務(wù)的示范活動是有限的，示范效應(yīng)是無法估量的。學(xué)校又是學(xué)生黨員志愿者服務(wù)的平臺、基地，對于黨員學(xué)生，他們渴望通過學(xué)校黨組織的引導(dǎo)，使自己真正融入社會并為社會做有益的事情。青年是志愿服務(wù)的生力軍，學(xué)校是開展志愿服務(wù)教育的主陣地，社區(qū)是群眾生活的基本單元，是經(jīng)常性志愿服務(wù)的主要場所，黨支部利用這些平臺，激發(fā)支部活力。志愿服務(wù)是高校志愿服務(wù)作為思想政治教育的重要組成部分和實(shí)踐載體，作為加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作發(fā)展的一條重要道路，具有自我教育、服務(wù)對象教育和社會公眾教育的三重育人功能，學(xué)生黨員在服務(wù)社會群眾的過程中，播撒愛心傳遞友愛，完善充實(shí)自我，傳播社會正能量，增強(qiáng)了奉獻(xiàn)意識和服務(wù)意識。高校學(xué)生黨建工作需要通過引領(lǐng)志愿服務(wù)新風(fēng)尚來增進(jìn)學(xué)生黨員對社會的了解，增進(jìn)對擔(dān)當(dāng)意識和使命意識的深入理解，從而將全心全意、踏踏實(shí)實(shí)地為人民服務(wù)作為自己的人生導(dǎo)向和信念追求。

參考文獻(xiàn)

[1] 曹春燕.以志愿服務(wù)作為提升大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)的新路徑研究 [J].人力資源 ，2016（1）：107.

[2] 構(gòu)建基于志愿服務(wù)的大學(xué)生黨員再教育機(jī)制 [J].新西部 ，2014（03）：104.

[3] 鄧傳靜.高校學(xué)生黨員社會服務(wù)型組織建設(shè)探析 [J]. 德宏師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào) .2015（3）：24.

[4] 曹慧群，毛近菲.基于志愿服務(wù)的大學(xué)生黨員實(shí)踐教育的思考與探索[J].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào) （ 農(nóng)林教育版 ），2015（03）.

[5] 章潔. 大學(xué)生黨員志愿服務(wù)長效機(jī)制建設(shè)探索[J]. 高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2014，01：77-79.

[6] 馬曉君. 以志愿服務(wù)為載體的“立德樹人”路徑探索[J]. 遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2016，02：171-176.

[7] 馬曉君.青年黨員志愿服務(wù)切勿“華而不實(shí)”[J].人民論壇，2016，（24）：120-121.

本論文系無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2019年度黨建與思政課題 《以志愿服務(wù)為載體提升高校學(xué)生黨建工作實(shí)效性》（項(xiàng)目編號：DJSZ19102）階段性成果。