小議電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因與防范

張偉

摘要：眾所周知，電力行業(yè)的發(fā)展與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)，因此一旦供電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理出現(xiàn)任何問(wèn)題都會(huì)給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)不良的影響，而且它也會(huì)間接的影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)。由此可見，探究供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因及防范措施顯得十分有意義。鑒于此，本文主要從這兩方面內(nèi)容展開討論。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);成因;防范措施

1、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)涵

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一種微觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)所面臨的全部風(fēng)險(xiǎn)的貨幣化的表現(xiàn)形態(tài)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的集中體現(xiàn)。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有以下特點(diǎn)：①客觀性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移而客觀存在的。也就是說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)處處存在，時(shí)時(shí)存在，人們無(wú)法回避它、消除它，只能通過(guò)各種技術(shù)手段來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，從而避免費(fèi)用、損失的發(fā)生。②全面性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程，并體現(xiàn)在多種財(cái)務(wù)關(guān)系上。資金籌集、資金運(yùn)用、資金積累、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)，均會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。③不確定性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有一定的可變性，即在一定條件下、一定時(shí)期內(nèi)有可能發(fā)生，也有可能不發(fā)生。④收益性或損失性。風(fēng)險(xiǎn)與收益是成正比的，即風(fēng)險(xiǎn)越大收益越高，風(fēng)險(xiǎn)越小收益越低。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在促使企業(yè)改善管理，提高資金利用效率。因而可以說(shuō)，收益性與損失性是共存的。⑤激勵(lì)性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在會(huì)促使企業(yè)采取措施防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格企業(yè)的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2、供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的特征

由于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)客觀存在于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，在財(cái)務(wù)管理工作中，只有充分了解了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因、特征和類型，做到“知彼知己”，才能采取有針對(duì)性的措施，防范、控制、化解企業(yè)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為一種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)的既有風(fēng)險(xiǎn)特性，又有經(jīng)濟(jì)因素。企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要特征有以下四個(gè)方面：①客觀性，即財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在是客觀的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。②不確定性，即財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)雖然在財(cái)務(wù)活動(dòng)中可以加以估計(jì)和控制，但是財(cái)務(wù)活動(dòng)受各種因素不斷變化影響，并且局限于人的認(rèn)知及控制能力，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小和程度的可控性的不能確定。③全面性，即財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和多種財(cái)務(wù)關(guān)系上。④激勵(lì)性，即財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在將促使企業(yè)采取種種措施來(lái)防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3、供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因

3.1融資風(fēng)險(xiǎn)

具體來(lái)說(shuō)，融資風(fēng)險(xiǎn)就是指舉債經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。和其他企業(yè)相比，供電企業(yè)是一個(gè)資金密集型企業(yè)。由于在經(jīng)營(yíng)中其所需要的資金巨大，因此僅僅依靠?jī)?nèi)源融資并不能滿足企業(yè)的資金需要。由于受金融市場(chǎng)體制的限制，供電企業(yè)只能通過(guò)向銀行貸款來(lái)解決資金不足的問(wèn)題。但是在經(jīng)營(yíng)中一旦出現(xiàn)利潤(rùn)率低于銀行的借款利率時(shí)，就有可能隨時(shí)發(fā)生融資風(fēng)險(xiǎn)。通常情況下，供電企業(yè)中貸款所占的比重越大，企業(yè)所承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)越大。

3.2經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

通常情況下，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)中所面臨的不確定性。在供電企業(yè)中，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是最常見的風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致市場(chǎng)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)的原因主要有以下兩點(diǎn)：①因?yàn)殡娏Ξa(chǎn)品的消費(fèi)對(duì)象是整個(gè)社會(huì)，因此不同的客戶支付能力也有很大的差別;②和其他產(chǎn)品不同的是，電力產(chǎn)品不能儲(chǔ)存其產(chǎn)、供、銷要同時(shí)完成。由于電力產(chǎn)品的消費(fèi)方式是賒銷方式，因此其面臨的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)比普通的企業(yè)更加復(fù)雜，一旦處理不好就會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3投資風(fēng)險(xiǎn)

投資風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于不確定因素中收益變動(dòng)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。通常情況下，供電企業(yè)的投資是根據(jù)未來(lái)的電力需求來(lái)確定的。因此，這種以假設(shè)為基礎(chǔ)所進(jìn)行的投資并不一定產(chǎn)生預(yù)期的效益。特別是對(duì)于那些資金密集型的供電企業(yè)，一旦發(fā)生投資失誤的情況，將會(huì)導(dǎo)致不可估計(jì)的損失。近年來(lái)，隨著電網(wǎng)的建設(shè)以及改造工程的不斷深入，在供電企業(yè)中外來(lái)款項(xiàng)所占的比重越來(lái)越大，因此其所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷上升。從正常經(jīng)營(yíng)這個(gè)角度來(lái)看，在供電企業(yè)中其報(bào)酬必須大于等于同期的貸款利率。但是在實(shí)際情況下，其資產(chǎn)報(bào)酬卻遠(yuǎn)低于貸款利率。如果這種情況長(zhǎng)期存在，勢(shì)必會(huì)使企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。

3.4體制風(fēng)險(xiǎn)

要想擁有較高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，任何企業(yè)都要擁有一個(gè)合理的治理結(jié)構(gòu)，當(dāng)然供電企業(yè)也不例外。當(dāng)前我國(guó)的供電企業(yè)多為國(guó)有獨(dú)資公司。在企業(yè)中，由于其所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)劃分的并不明確，因此在公司的治理結(jié)構(gòu)中存在很嚴(yán)重的缺陷。主要是供電企業(yè)的集權(quán)程度較高，基層部門缺乏自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，這在很大程度上加大了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，電力體制的改革以及電價(jià)政策的制定都給企業(yè)帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。

4、供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

4.1從內(nèi)部審計(jì)防范風(fēng)險(xiǎn)。完善加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，加大審核力度，對(duì)單位的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行內(nèi)部控制，按照內(nèi)部控制的程序進(jìn)行稽查，使經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)能夠很好的從管理層到執(zhí)行部門進(jìn)行分離，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全方位的控制。要充分發(fā)揮審計(jì)的獨(dú)立性，在各種內(nèi)部矛盾中，正確找到控制的方法，把各種經(jīng)濟(jì)行為控制在框架范圍內(nèi)。加大資產(chǎn)負(fù)債的管理，優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，對(duì)現(xiàn)金流量實(shí)行預(yù)算，實(shí)行資金集中管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，完善全面預(yù)算制度，按照不同的資金性質(zhì)，及時(shí)準(zhǔn)確編制現(xiàn)金流量預(yù)算，有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.2從投資活動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)。供電企業(yè)的投資活動(dòng)大多數(shù)是投資于電網(wǎng)的建設(shè)，而各類的電力設(shè)備和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)是供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)備，所以對(duì)于大型固定資產(chǎn)的投資，占整個(gè)供電企業(yè)資金的絕大部分，固定資產(chǎn)在建設(shè)和保存中就存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，還有技術(shù)落后等一些潛在風(fēng)險(xiǎn)，都使投資風(fēng)險(xiǎn)大大增加，因此要在投資前做好計(jì)劃，做出預(yù)測(cè)，對(duì)即將發(fā)生的項(xiàng)目有全面的了解，還要在項(xiàng)目進(jìn)程中進(jìn)行很好的監(jiān)督機(jī)制，確保項(xiàng)目準(zhǔn)確、安全的實(shí)施，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

4.3從經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)防范風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范主業(yè)與多經(jīng)的業(yè)務(wù)關(guān)系，建立良性的分配機(jī)制，在發(fā)展多經(jīng)業(yè)務(wù)的同時(shí)不能使原有的市場(chǎng)份額萎縮，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，公平交易，在促進(jìn)多經(jīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，要保持主業(yè)的同樣發(fā)展，做到有效的防范。

4.4從籌資活動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)供電公司成立專門的籌資預(yù)測(cè)管理機(jī)構(gòu)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考評(píng)與籌資管理掛鉤體制，使各級(jí)供電公司的管理者充分認(rèn)識(shí)到籌資管理工作的重要性。提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)籌資風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，樹立現(xiàn)代企業(yè)的管理意識(shí)和理念，增強(qiáng)責(zé)任感，是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的重要思想根基?？茖W(xué)、合理的業(yè)務(wù)流程是實(shí)施籌資風(fēng)險(xiǎn)管理的有效保障，這要求供電企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)流程的合理性進(jìn)行測(cè)試、評(píng)價(jià)。

4.5完善內(nèi)部規(guī)章，加大宣傳力度。建立和完善企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的重要內(nèi)容。加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理就是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)以制度防范為基礎(chǔ)，建立系統(tǒng)、規(guī)范、高效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。繼續(xù)加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。爭(zhēng)取地方黨、政領(lǐng)導(dǎo)大力支持，上下充分理解，用電客戶積極參與的良好氛圍。

5、結(jié)束語(yǔ)

在充分衡量風(fēng)險(xiǎn)的程度，并結(jié)合自身的承受能力，通過(guò)比較、分析等方法權(quán)衡得失，選擇最佳方案，以較小風(fēng)險(xiǎn)取得較大效益，是現(xiàn)代供電企業(yè)所共同追求的。供電企業(yè)面臨諸多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)工作安全性的因素具有廣泛性，所以供電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該得到高度重視，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析，適度控制風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、控制體系，保證供電企業(yè)能夠正常安全的運(yùn)營(yíng)。

參考文獻(xiàn)

[1]蘇平.電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范研究[D].上海交通大學(xué).2008

[2]魏勝.企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的方法[J].金融界，2008