全面從嚴(yán)治黨一以貫之制度堅(jiān)挺是關(guān)鍵

□ 張全林

在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一以貫之走治黨道路。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就，書寫了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新篇章。這主要基于堅(jiān)持制度治黨與思想建黨并舉，堅(jiān)決清除影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素，使黨的自我修復(fù)能力越來(lái)越強(qiáng)。從根本上看，是得益于堅(jiān)持解決自身問(wèn)題、跳出歷史周期率的正確道路，堅(jiān)持行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，既是對(duì)以前全面從嚴(yán)治黨的肯定，也為進(jìn)一步全面從嚴(yán)治黨明確了方向。

一以貫之抓制度執(zhí)行。涉及今后的任務(wù)，習(xí)近平總書記講的最多的就是“制度的執(zhí)行”，有了成功的道路和行之有效的制度體系，關(guān)鍵還得執(zhí)行落地。今年的重點(diǎn)，主要是聚焦為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一方面要把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來(lái)，在重大工作、重大斗爭(zhēng)第一線培養(yǎng)干部、錘煉干部。另一方面，要用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度，增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力。

提高制度執(zhí)行力，需要完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化日常督察和專項(xiàng)檢查。同時(shí)，把制度執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容，推動(dòng)干部嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)、善于運(yùn)用制度謀事干事。把制度執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容是個(gè)新提法，意圖非常明顯，就是強(qiáng)化一崗雙責(zé)，督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問(wèn)題。把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)黨組織中、每個(gè)工作崗位上，才可以保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行，使公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)落地。

一以貫之抓制度完善。習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)了“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的重要方略，涵蓋思想、道德、紀(jì)律、法律、制度建設(shè)諸多方面，這是實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一的根本路徑。實(shí)踐證明，不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、呼應(yīng)銜接。一手要加強(qiáng)理想信念教育，提高黨性覺(jué)悟，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基，一手要建設(shè)完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的制度剛性，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。