■曹瑞麗/周口師范學院經(jīng)濟與管理學院

一、前言

高等院校是我國重要的事業(yè)單位，也是創(chuàng)造和保護知識產(chǎn)權創(chuàng)造的主體。在高校的發(fā)展中，專利是知識產(chǎn)權的重要組成，專利的數(shù)量和質(zhì)量是也是衡量一所高校辦學水平和科技創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)。同時，專利也是關鍵技術的承載,對于提升國家核心競爭力起到重要影響，所以必須加強對知識產(chǎn)權和專利的保護。

二、地方高校專利工作現(xiàn)狀及存在問題

首先，科技資源存量較少。從整體上看，我國每年都有地方高校通過技術創(chuàng)新資源，同時很多的高校專利工作也取得顯著成效，尤其是專利申請量在逐漸增加，專利授權量也得到提升，但是專利申請技術含量還有待提升。此外，專利申請類型和結(jié)構(gòu)還不合理、科技人力投入較少，科技經(jīng)費不足，這些問題不利于提升地方高校提升社會影響力。

其次，專利脫離市場需要。部分高校專利雖然有較高技術含量，不過主要是通過科研項目成果實現(xiàn)的，并且很多教師主要是進行基礎研究，沒有考慮到市場需求。同時，很多的申請專利是為了職稱評定、項目驗收、科研獎勵，整個過程缺乏市場調(diào)研環(huán)節(jié)，進而導致專利和市場需求脫節(jié)。很多高校更加關注專利的數(shù)量，忽視對專利的深入挖掘，所以部分項目沒有轉(zhuǎn)化為專利成果，或者在得到物質(zhì)和精神獎勵后不進行對專利的維護。部分高校還缺乏專利轉(zhuǎn)化意識，這也直接導致了專利轉(zhuǎn)化工作的開展較為被動，究其原因，在于沒有和企業(yè)進行有效溝通，導致沒有建立專利成果推介平臺，或者在專利推介上采用掛靠科技處網(wǎng)站的方法，然而長期以來，很少有高校入駐。從以上問題可以看出，地方高校的專利轉(zhuǎn)化意識十分缺乏，不僅忽視了市場導向，也缺乏和企業(yè)的有效交流合作，這樣就會導致很多的專利不受關注［1］。

再次，對論文的重視程度高于專利。從目前看來，很多地方的高校都把論文發(fā)表情況與獎勵政策掛鉤，雖然敘學術研究十分關鍵，但是很少考慮專利的授權量也會導致院校的科研水平不高。多數(shù)高校在科研指標考核方面更注重在核心期刊論文上的發(fā)表，但是沒有把專利作為評定內(nèi)容，這樣就進一步導致高質(zhì)量專利較少，忽略對創(chuàng)新成果保護,導致專利不具有市場競爭力［2］。

第四，缺乏專門管理機構(gòu)。目前很多的高校都有出臺相關文件鼓勵教師申請專利和轉(zhuǎn)化專利，并且設有專利辦公室、知識產(chǎn)權辦公室，這種情況對專利的發(fā)明和保護十分有效。但是很多的高校把專利管理工作完全交給科技處成果科，在諸多的業(yè)務中，專利管理作為其中的一項內(nèi)容，并沒有專門的管理機構(gòu)。還有部分高校是教師單獨帶領學生進行科研，但是沒有組建專業(yè)的專利管理團隊，這些教師專業(yè)知識豐富，不過在專利的申請、授權、維護和轉(zhuǎn)化中不具有科學管理水平，在沒有專業(yè)部門的情況下，教師也難以得到相關指導，不利于進行專利的申請，這對于保護高校的專利十分不利。隨著高校專利申請和授權量增長，加之專業(yè)管理人員的缺乏，會導致申請、轉(zhuǎn)化專利更加困難。

最后，專利管理機制不健全。很多高校的專利教育滯后，盡管已經(jīng)開設了知識產(chǎn)權專業(yè)，但是很多都沒有配備專業(yè)的教師，或者當做普通的課程開設。在具體的教學環(huán)節(jié)中，教師主要采用灌輸式的教學方法，這使得教學質(zhì)量不高［3］。同時，科研人員很多沒有受過專利知識培訓,所以科研成果不能，制定出相關的專利申請文件，而在專利申請期間，面對審查意見答復、資料補充說明解決措施也不及時,這就在一定程度上影響了申請專利的積極性，對申請的成功率也會造成影響。專利獎勵機制不健全還體現(xiàn)在沒有根據(jù)專利法的相關規(guī)定對發(fā)明團隊和個人進行獎勵,同時高校也卻缺乏專門的獎勵基金，這種情況會嚴重影響申請專利的工作積極性［4］。

三、如何促進地方高校專利工作發(fā)展

習近平主席在博鰲亞洲論壇上指出：“加強知識產(chǎn)權保護。這是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵”。從國家戰(zhàn)略的角度上看，到2020年,我國在知識產(chǎn)權上要建成具有中國特色、世界水平的強國。作為地方高校，同樣需要關注對知識產(chǎn)權和專利的保護工作，加大科技投入、人力投入，加強制度建設，進而促進高校知識產(chǎn)權工作的開展。具體措施如下：

首先，建立地方高校專利創(chuàng)造的激勵機制。高校需要設立專利管理的專項基金，這是保證專利制作和申請的關鍵舉措，長期地方高校專利管理經(jīng)費缺乏固定的來源和投入,專利經(jīng)費基本上來源于課題研究或項目經(jīng)費,但是隨著課題的研究結(jié)束，也就缺乏了相關的費用支持，部分項目成果因此不能繼續(xù)進行，在很大程度上導致專利創(chuàng)造不穩(wěn)定。因此,為解決這一問題需要設立專利管理經(jīng)費，明確經(jīng)費的使用制度，讓研發(fā)者按照流程申請，對于院校的重大發(fā)明也可以利用該資金作為獎勵,這樣就激發(fā)廣大教師和科研人員的創(chuàng)造熱情。同時，高校要完善職務專利的激勵機制。以往單單關注論文和學術研究評定專利的模式需要改變，在職稱評定過程中考核方式也要進行改進,必須提升專利在評審的權重,大力鼓勵進行科學研究，以此充分發(fā)揮專利獎勵措施的作用［5］。

其次，建立地方高校專利創(chuàng)造的激勵機制。對于地方高校來說，需要建立和強化專利管理的上層設計,將專利管理上升到高等院校的戰(zhàn)略層面，從這個視角分析可以有效改進以往專利管理工作中不足，重新定位、規(guī)劃設計，地方高校要從制度、人員、經(jīng)費等多個方面管理,具體說來：高校要建立和完善專利管理機構(gòu),設立專門的專利管理部門,在組織機構(gòu)中配備專職人員,并且根據(jù)高專利數(shù)量的提升對管理人員進行專業(yè)培訓，逐步實現(xiàn)人員的專業(yè)化。對于建立和完善專利管理規(guī)章制度也是關鍵,地方院校的科研人員要對科研項目進行深入分析，找到創(chuàng)新點,這樣就可以避免專利被忽視。對于論文發(fā)表也要進行規(guī)范，建立專門的專利審查制度,鼓勵研發(fā)人員在發(fā)表論文前及時申請專利,這個方法也可以避免新穎性不足導致不能獲得專利保護。對于高校的職稱評定來說,需要更加關注專利的轉(zhuǎn)化質(zhì)量，鼓勵教師參與專利的創(chuàng)造過程和專利轉(zhuǎn)化實施過程［6］。

最后，加強對高校專利人才的培養(yǎng)。目前社會對專利人才高度重視,相較于知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)，高校要更加重視培養(yǎng)力度。目前專利人才教育和培養(yǎng)模式較為單一,所以要加強職業(yè)化培養(yǎng),提升專利人才的務實能力，具體方法為：高校要定期開展專利管理，做好實務培訓工作,不僅要側(cè)重提升專利管理人員業(yè)務能力，也要培養(yǎng)務實精神。高校還要建立專利知識培訓制度,建議把專利知識作為繼續(xù)教育內(nèi)容開展，提升其信息化水平,對新的專利加強關注和保護。在高校的日常管理中，可以定期舉辦專利宣傳教育活動,這樣就可以在高校營造尊重知識的產(chǎn)權文化氛圍［7］。

四、結(jié)語

綜上所述，在目前的地方高校知識產(chǎn)權和專利保護中，依然存在成果轉(zhuǎn)化問題、制度不完善問題以及人才培養(yǎng)力度不足等問題，面對這些不利局面，需要高校樹立專利意識，建立地方高校專利創(chuàng)造的激勵機制，建立地方高校專利創(chuàng)造的激勵機制，并且加強對高校專利人才的培養(yǎng)，進而為高校和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展助力。