文/隨國棟

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是新時代黨的建設(shè)工作開展的根本性保障，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵。在國有企業(yè)黨建工作會議上，習(xí)近平總書記重點(diǎn)指出：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)發(fā)展的‘根’與‘魂’，是黨聯(lián)系群眾、聯(lián)系生產(chǎn)一線‘最后一公里’，要求國有企業(yè)黨建堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離?！痹趪薪ㄖ髽I(yè)黨建工作中，基層黨建工作與黨中央、企業(yè)黨委的要求還存在一定差距，基層黨組織與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在，未能充分發(fā)揮基層黨建政治保障、服務(wù)保障作用，導(dǎo)致基層黨建工作職能弱化。針對該問題，國有建筑企業(yè)應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，深入研究基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合面臨的問題，促進(jìn)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，實(shí)現(xiàn)圍繞生產(chǎn)促進(jìn)黨建、抓好黨建促發(fā)展的基層黨建工作格局。

一、國有建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨建在工作中存在的問題分析

（一）國有建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展面臨的問題分析

國有建筑企業(yè)處于由高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的關(guān)鍵時期，但在轉(zhuǎn)型發(fā)展中暴露出國有建筑企業(yè)發(fā)展存在的一些突出問題，體現(xiàn)為：一是建筑企業(yè)生產(chǎn)一線面臨項(xiàng)目多、工期緊、任務(wù)重等問題，建筑工程項(xiàng)目工期要求嚴(yán)格，黨員干部長期處于高負(fù)荷工作狀態(tài)下，其模范先鋒作用難以得到有效發(fā)揮；二是隨著國家調(diào)控政策的提出和實(shí)施，建筑行業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，建筑企業(yè)員工思想波動大，利益訴求多元化且存在畏難情緒，未能形成統(tǒng)一認(rèn)識，影響建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目管理；三是建筑企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升等方面對創(chuàng)新型人才需求迫切，但長期以來，受限于管理理念、管理機(jī)制的影響，建筑企業(yè)創(chuàng)新型人才儲備薄弱，人才選拔、使用、考核缺乏健全機(jī)制，一定程度上影響了國有企業(yè)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

（二）融合度不足，基層黨建保障作用不明顯

部分國有建筑企業(yè)基層黨組織未能充分發(fā)揮自身聚合力作用，基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩層皮”現(xiàn)象突出，突出表現(xiàn)為國有建筑企業(yè)項(xiàng)目管理者重視項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、成本控制等指標(biāo)，忽視黨建工作，未能將黨建工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性工作開展，重生產(chǎn)、輕黨建現(xiàn)象表現(xiàn)突出。部分項(xiàng)目組將基層黨建和生產(chǎn)經(jīng)營人為割裂，黨建工作缺乏有效抓手和著力點(diǎn)，未能真正發(fā)揮基層黨組織的資源優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和保障優(yōu)勢，導(dǎo)致基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合中突出存在的問題未能得到有效解決。

二、基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合途徑分析

針對上述問題，國有建筑企業(yè)應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，以基層黨建工作保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績作為基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合的成果檢驗(yàn)，以此提升國有建筑企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)國有建筑企業(yè)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的格局。

（一）黨建計劃制定與查擺問題相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)基層黨建精準(zhǔn)發(fā)力

為應(yīng)對國有建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的新問題，基層黨組織應(yīng)科學(xué)制定黨建工作計劃，精準(zhǔn)發(fā)力，深入研究企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的問題，保障建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)順利完成。一是充分利用“三會一課”制度，深入調(diào)研國有建筑企業(yè)工程項(xiàng)目開展面臨的突出問題，號召員工結(jié)合企業(yè)實(shí)際、項(xiàng)目實(shí)際、崗位實(shí)際反饋生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，通過專題座談會、研討會、意見箱等形式收集問題及建議措施，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的現(xiàn)實(shí)問題；二是針對查擺出的問題，基層黨組織應(yīng)根據(jù)問題內(nèi)容進(jìn)行歸納分類，明確責(zé)任主體，與責(zé)任主體進(jìn)行溝通，制定切實(shí)可行的整改措施和整改期限，將整改措施列入生產(chǎn)經(jīng)營計劃和黨建工作計劃中；三是加強(qiáng)基層黨建班子建設(shè)與組織保障，強(qiáng)化項(xiàng)目組與黨組織“一崗雙責(zé)”，堅持在建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營會上討論、細(xì)化黨建工作計劃，并上報至企業(yè)黨委審批并公示基層黨建工作計劃，層層把關(guān)、層層落實(shí)，找準(zhǔn)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合點(diǎn)，提高建筑企業(yè)基層黨建工作計劃質(zhì)量，為國有建筑企業(yè)全年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成布好局、開好路[1]。

（二）政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，融合凝聚力量

新時期背景下，國有建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁重，員工價值觀念和利益訴求呈現(xiàn)多元化、個性化特點(diǎn)，要求國有建筑企業(yè)基層黨組織堅持思想政治教育工作常態(tài)化，筑牢“四個意識”，堅定“四個自信”，發(fā)揮基層黨員干部模范帶頭作用，夯實(shí)國有建筑企業(yè)基層工作質(zhì)量基礎(chǔ)，突出發(fā)揮基層黨組織思想引導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作作用[2]。一是廣泛開展建筑工程項(xiàng)目座談會，充分調(diào)研一線職工思想動態(tài)、工作條件、發(fā)展規(guī)劃和技能培訓(xùn)要求，針對性制定黨建工作培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)活動；二是結(jié)合建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和職工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌制定職工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃，結(jié)合建筑工程項(xiàng)目使用的新材料、新工藝和新技術(shù)，將崗前技術(shù)交底、技術(shù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，提高國有建筑企業(yè)施工技術(shù)水平，保障建筑企業(yè)工程項(xiàng)目順利實(shí)施；三是根據(jù)建筑企業(yè)生產(chǎn)形勢和發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚發(fā)展共識，提高基層黨組織、項(xiàng)目組攻堅克難的決心和自信，通過針對性培訓(xùn)，提高國有建筑企業(yè)基層攻堅克難的能力。

（三）發(fā)揮基層黨建文化引領(lǐng)作用，奠定基層黨建基礎(chǔ)

企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展中起到保障、引導(dǎo)的關(guān)鍵性作用，甚至影響基層員工的認(rèn)知和行為。根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)文化差異影響企業(yè)市場表現(xiàn)。根據(jù)該問題，國有建筑企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮基層黨建在企業(yè)文化建設(shè)中的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化基層員工對企業(yè)文化的認(rèn)同感、歸屬感。一是正確認(rèn)識辯證研究企業(yè)文化與制度之間的關(guān)系。制度是在企業(yè)文化的外在體現(xiàn)，文化是企業(yè)制度的內(nèi)核。企業(yè)管理制度具有強(qiáng)制性、約束性，而企業(yè)文化則是具有開放性、寬容性，兩者具有外在矛盾、內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系。國有建筑基層黨組織應(yīng)深入?yún)⑴c到項(xiàng)目制度制定中，包括現(xiàn)場管理制度、安全管理制度等，以基層黨建引領(lǐng)一線項(xiàng)目實(shí)施和管理；二是合理把控文化引領(lǐng)與制度建設(shè)的度，建筑企業(yè)項(xiàng)目管理具有專業(yè)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，分部分項(xiàng)工程交叉作業(yè)、流失作業(yè)，基層黨組織應(yīng)結(jié)合制度建設(shè)專業(yè)性、復(fù)雜性合理把控參與程度，避免全面干預(yù)影響制度建設(shè)科學(xué)性、合理性；三是發(fā)揮基層黨組織密切聯(lián)系職工的核心保障作用，積極引導(dǎo)職工樹立價值創(chuàng)造理念，結(jié)合建筑企業(yè)項(xiàng)目管理要求，定期開展安全、質(zhì)量、進(jìn)度等精神文化行動，定期走訪職工，積極調(diào)研職工實(shí)際困難，提高建筑企業(yè)職工歸屬感、凝聚力；四是根據(jù)“雙向進(jìn)入、交叉任職”要求，不斷健全基層黨組織建設(shè)，對項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員實(shí)施“雙向培養(yǎng)”模式，不斷增強(qiáng)建筑企業(yè)基層組織活力。夯實(shí)國有建筑企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；五是針對人才培養(yǎng)、技術(shù)研究、生產(chǎn)計劃、企業(yè)文化等重大事項(xiàng)，按企業(yè)決議程序進(jìn)行審議，切實(shí)提高基層黨組織在重大事項(xiàng)中的參與度；六是加大宣傳力度，捕捉一線生產(chǎn)先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型，引導(dǎo)形成積極、和諧的基層工作氛圍，增強(qiáng)國有企業(yè)員工對文化內(nèi)涵的認(rèn)同感和責(zé)任感，進(jìn)而形成文化自覺和行動自覺。

（四）找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營契合點(diǎn)，充實(shí)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營載體

在國有建筑企業(yè)基層黨建工作中，應(yīng)明確基層黨建工作與建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點(diǎn)，將黨建工作融入建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)、全過程。一是要暢通基層職工溝通反饋渠道，黨組織應(yīng)廣泛收集、整理、研究一線職工最為關(guān)心的問題、與生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系最為密切的問題，找準(zhǔn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合關(guān)鍵點(diǎn)，以此作為基層黨建活動著力點(diǎn)；二是針對建筑企業(yè)基層面臨的突出問題，基層黨組織要精心組織、全力保障，確定合理的基層組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)建筑企業(yè)項(xiàng)目組活力和功能克難的能力；三是發(fā)揮黨員干部模范先鋒作用，通過黨員干部亮身份、亮承諾，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮黨員干部在保障建筑企業(yè)項(xiàng)目工作中的帶動作用，并通過黨組織考核，量化黨員干部工作成效，提高黨員干部參與生產(chǎn)經(jīng)營工作主動性、積極性，切實(shí)增強(qiáng)建筑企業(yè)基層工作實(shí)效性[3]。

三、結(jié)語

新時期背景下，國有建筑企業(yè)應(yīng)始終堅持問題導(dǎo)向，通過深入調(diào)研，明晰建筑企業(yè)基層黨建工程存在的問題，深入研究黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合面臨的難點(diǎn)問題，將黨建工作計劃、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，文化引領(lǐng)與制度建設(shè)相結(jié)合，找準(zhǔn)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮基層黨建工作保障作用，夯實(shí)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)，構(gòu)建“生產(chǎn)促進(jìn)黨建、抓好黨建促發(fā)展”的基層工作格局。