唐 琦 大慶油田有限責(zé)任公司第三采油廠基建工程管理中心

在工程全壽命周期中，通過采用科學(xué)的工程造價(jià)審核方法，完善造價(jià)審核制度可以保證工程造價(jià)咨詢服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量，在根本上提升建筑工程經(jīng)濟(jì)效益，使得施工成本得到有效控制，避免施工單位和建設(shè)單位之間產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛?？梢钥闯觯靸r(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在建筑工程的造價(jià)審核中占據(jù)著重要的地位，因此，提升造價(jià)審核咨詢服務(wù)質(zhì)量具有重要的意義。

一、咨詢單位跟蹤審計(jì)方面存在的問題

(一)成本管理權(quán)限比較有限

在現(xiàn)階段來看，對于建筑工程進(jìn)行造價(jià)審核時(shí)，相關(guān)工作人員的成本管理意識，需要進(jìn)一步強(qiáng)化，還沒有在內(nèi)心中真正認(rèn)識到成本管理的重要意義，這樣就會(huì)使得成本管理工作無法深層次開展。不僅如此，在造價(jià)咨詢單位中，沒能夠?qū)Τ杀竟芾頇?quán)限進(jìn)行全面賦予，由于受到了權(quán)限的制約，相關(guān)咨詢服務(wù)人員也只能夠提供常規(guī)的咨詢服務(wù)，雖然他們能夠參與預(yù)算和決算編制，又或者參與進(jìn)度款審批，但是他們對具體的細(xì)則為能夠全面知曉，這樣就會(huì)使得造價(jià)咨詢工作的開展受到限制。

(二)權(quán)責(zé)對等方面的問題

對于造價(jià)咨詢單位來說，它們屬于一種服務(wù)性單位，與其他行業(yè)具有較多不同之處。由于勞動(dòng)比較密集，市場進(jìn)入門檻也比較低，很容易出現(xiàn)惡性競爭問題，有些造價(jià)咨詢單位的抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較差，又或者缺少良好的誠信度，這樣就會(huì)使得造價(jià)咨詢單位自身承擔(dān)的責(zé)任以及具有的潛力存在很大的出入，無法充分獲得建設(shè)單位的認(rèn)可。

(三)現(xiàn)場簽證管理力度需要進(jìn)一步提升

在工程項(xiàng)目管理的過程中，現(xiàn)場簽證是重要的管理內(nèi)容，不過有不少單位對現(xiàn)場現(xiàn)正為能夠進(jìn)行重點(diǎn)管理，這樣很容易增加工程造價(jià)成本，為建設(shè)單位帶來了很大的經(jīng)濟(jì)損失。除此之外，有些人員自身的責(zé)任意識也需要進(jìn)一步提升，自身的責(zé)任為能夠全面履行，并且，在相關(guān)管理制度方面也需要進(jìn)一步健全，這樣也會(huì)影響現(xiàn)場簽證管理效果，甚至出現(xiàn)虛假簽證的現(xiàn)象，不僅影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，也會(huì)影響造價(jià)審核工作質(zhì)量。

(四)與監(jiān)理單位之間的溝通不良

對于造價(jià)咨詢單位來說，他們的主要職責(zé)就是為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)，滿足業(yè)主的合理需求，對投資方面的事宜進(jìn)行合理協(xié)調(diào)，從而推進(jìn)建筑工程的建設(shè)進(jìn)程，使得施工單位、建設(shè)單位的利益都能夠得到保證。根據(jù)現(xiàn)階段實(shí)際現(xiàn)狀來看，造價(jià)咨詢單位對項(xiàng)目合同的管理以及供貨單位價(jià)格的控制還存在很多問題，尤其與監(jiān)理單位之間溝通效果并不理想，這樣就會(huì)影響建筑工程的順利實(shí)施，在具體建設(shè)中由于建筑工程項(xiàng)目，涉及的內(nèi)容較多，工序比較復(fù)雜，如果造價(jià)審核咨詢單位沒能夠和監(jiān)理單位進(jìn)行充分交流，也會(huì)影響施工質(zhì)量[1]。

二、全過程造價(jià)審核問題的解決措施

(一)明確授權(quán)范圍

在建筑工程中，對于造價(jià)審核咨詢單位來說，需要對他們的授權(quán)進(jìn)行明確，建設(shè)單位需要轉(zhuǎn)變自身的錯(cuò)誤認(rèn)知，與造價(jià)咨詢單位簽訂相應(yīng)的合同，使得造價(jià)咨詢單位能夠全面參與到項(xiàng)目成本管理全過程。同時(shí)，讓相關(guān)咨詢服務(wù)人員能夠履行自身的職責(zé)，肩負(fù)起自身的社會(huì)責(zé)任，確保相關(guān)工作能夠根據(jù)規(guī)定的流程開展，這樣既能夠規(guī)范成本管理工作，也能夠保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)。

(二)加大參與深度

對于造價(jià)咨詢單位來說，需要對自身的管理能力進(jìn)行不斷提升，盡量為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，針對自身的管理制度也要進(jìn)行完善，以此來約束職工的行為，確保企業(yè)職工能夠?yàn)榻ㄔO(shè)單位提供良好的服務(wù)，避免合法權(quán)益受到損害，這樣也可以讓造價(jià)咨詢單位樹立誠信形象，提升自身的專業(yè)水準(zhǔn)。除此之外，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，造價(jià)咨詢單位應(yīng)該履行自身的職責(zé)，提供滿意的服務(wù)，滿足建設(shè)單位的多樣化需求，全面參與到建筑工程造價(jià)控制工作中，進(jìn)而提升自身綜合實(shí)力。

(三)責(zé)任對等的方法

在造價(jià)咨詢行業(yè)中，需要建立完善的管理制度，對各個(gè)造價(jià)咨詢單位進(jìn)行規(guī)范化管理，使得各單位能夠?qū)ψ陨淼木C合實(shí)力進(jìn)行持續(xù)性提升，防止出現(xiàn)惡意性壓價(jià)現(xiàn)象。同時(shí)，需要進(jìn)行責(zé)任對等，避免同行之間的惡性競爭，借助于管理制度的約束讓各單位之間使用正確手段競爭，防止抬高咨詢費(fèi)用，這樣也能夠保證咨詢單位的權(quán)益。

(四)現(xiàn)場簽證管理

對于現(xiàn)場簽證進(jìn)行管理時(shí)，需要建立完善的簽證管理制度，充分說明相關(guān)工作人員的權(quán)利和義務(wù)，使其能夠主動(dòng)履行自身的崗位職責(zé)，讓所有的工作人員都能夠根據(jù)相應(yīng)的規(guī)章制度辦事，禁止出現(xiàn)越權(quán)行為。除此之外，針對工程材料、施工設(shè)備等都需要安排專門的管理人員，使其能夠履行自身的責(zé)任，確保順利開展工程建設(shè)工作。不僅如此，在施工過程中，針對簽證資料需要細(xì)致審核，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要具有齊全的簽證資料，對簽證進(jìn)行辦理的過程中要及時(shí)，不能夠拖拉，還需要保證簽證的科學(xué)性、公平性，采用現(xiàn)場簽證方法時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理以及全體工程師等都需要簽字，否則不能生效。

(五)與監(jiān)理單位進(jìn)行有效溝通

在監(jiān)理單位中，對相關(guān)會(huì)議進(jìn)行開展時(shí)，咨詢單位也應(yīng)該積極參與，對會(huì)議中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，這樣能夠?yàn)楹笃诠ぷ魈峁﹨⒖家罁?jù)，在此基礎(chǔ)上，造價(jià)咨詢單位也應(yīng)該積極參與到工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，對相關(guān)問題提出合理化建議。當(dāng)工程驗(yàn)收合格后，還要對成本管理提出建設(shè)性的意見，針對建設(shè)單位又或者是監(jiān)理單位發(fā)出的相關(guān)文件，造價(jià)咨詢單位也應(yīng)該及時(shí)掌握并做好登記備案工作，這樣能夠?yàn)楹罄m(xù)的成本管理工作提供借鑒。除此之外，相關(guān)造價(jià)咨詢服務(wù)人員也需要對自身的技能進(jìn)行提升，企業(yè)需要對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)[2]。

三、案例分析

在某工程中，總投資達(dá)到了4億元，總面積約為20萬平方米，該工程歷時(shí)4年，該工程的成本管理工作由造價(jià)咨詢單位以及建設(shè)單位共同負(fù)責(zé)，在工程實(shí)施階段，造價(jià)咨詢單位進(jìn)行了全過程造價(jià)控制，立足于實(shí)際情況，提升了造價(jià)咨詢的服務(wù)質(zhì)量，取得了較好的成效。

(一)授權(quán)局限以及參與深度的調(diào)整

在建筑工程中，不管是企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)又或者是項(xiàng)目的管理模式，往往采用權(quán)責(zé)逐級分配方法，在這種模式下很容易制約全過程跟蹤審計(jì)權(quán)限，也會(huì)影響相關(guān)工作人員的積極性，不少工作都比較滯后，整體效率并不理想。針對這樣的問題，造價(jià)咨詢單位需要從項(xiàng)目自身的特征出發(fā)，為建設(shè)單位提供可行意見，尤其在招投標(biāo)文件方面要進(jìn)行完善，詳細(xì)閱讀合同，對相關(guān)文件中的具體事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)闡述，還要做好授權(quán)工作，使得相關(guān)工作人員能夠提升自身的參與深度[3]。

(二)現(xiàn)場簽證管理

在建筑工程中，由于涉及的內(nèi)容比較多，往往會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，例如，在成本部門中，所采用的理念相對落后，依然會(huì)采用現(xiàn)場簽證管理制度，這樣就會(huì)使得職責(zé)不夠清晰，也未能夠?qū)θ藛T進(jìn)行合理分配，對現(xiàn)場簽證工作的高效率開展起到了不良的影響，比如說在基坑支護(hù)工程中，對于機(jī)械設(shè)備費(fèi)用進(jìn)行審核時(shí)，造價(jià)咨詢單位發(fā)現(xiàn)了該項(xiàng)工作存在三方面問題：第一，簽證部門的責(zé)任沒能夠詳細(xì)說明，在出現(xiàn)問題時(shí)出現(xiàn)了相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，職工的責(zé)任意識還需要進(jìn)一步提升。第二，在簽證的過程中，沒能夠按照相應(yīng)的流程進(jìn)行操作，隨意性比較，出現(xiàn)了相應(yīng)的漏洞。第三，簽證內(nèi)容還不夠完善，不少工程量與規(guī)范要求存在不符之處。針對這些問題，造價(jià)咨詢單位與建設(shè)單位進(jìn)行了協(xié)商，采取了針對性的解決措施：第一，針對部門的職工進(jìn)行培訓(xùn)，提升他們的責(zé)任意識，在不同的環(huán)節(jié)中都安排了專門的管理人員，使其能夠充分履行自身的職責(zé)，強(qiáng)化他們的責(zé)任意識。第二，針對簽證流程詳細(xì)說明，確?，F(xiàn)場現(xiàn)正能夠規(guī)范操作，避免出現(xiàn)管理漏洞，在內(nèi)容方面也需要保證與實(shí)際情況相符，還要準(zhǔn)確計(jì)算相應(yīng)的工程量等等。

(三)與監(jiān)理單位充分溝通

對工程造價(jià)管理控制工作中，監(jiān)理單位的相關(guān)職工往往沒能夠積極參與該項(xiàng)工作，這樣就會(huì)對成本控制及管理帶來不良影響。不僅如此，在項(xiàng)目驗(yàn)收階段，有些監(jiān)理人員未能夠及時(shí)驗(yàn)收，在項(xiàng)目完工后，施工單位也未能夠及時(shí)結(jié)算。為了能夠解決這些問題可以采取以下幾點(diǎn)措施：第一，造價(jià)咨詢單位應(yīng)該定期組織相應(yīng)的會(huì)議，針對工作職責(zé)進(jìn)行科學(xué)劃分，做好相應(yīng)的部署工作，使得各個(gè)部門能夠明確自身的職責(zé)。第二，咨詢單位應(yīng)該全面做好審計(jì)工作，對相應(yīng)的文件進(jìn)行備案。第三，在簽證工作中，監(jiān)理人員需要及時(shí)檢查，保證簽證的有效性[4]。

四、結(jié)語

綜上所述，對于工程造價(jià)審核咨詢服務(wù)來說，具有較強(qiáng)的專業(yè)性要求，相關(guān)工作人員需要掌握豐富的知識，還需要具有良好的職業(yè)素養(yǎng)，但是由于該項(xiàng)工作的內(nèi)容比較復(fù)雜，所以在造價(jià)審核管理過程中往往會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。為了能夠?qū)I(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)，需要與業(yè)主、監(jiān)理單位等進(jìn)行有效溝通，進(jìn)一步加大造價(jià)監(jiān)督力度，對相關(guān)管理制度進(jìn)行完善，使得造價(jià)人員能夠充分發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)作用，不斷提升審核人員的業(yè)務(wù)能力，在根本上控制成本，從而能夠使得建筑工程取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。