于美萍

海陽市市場監(jiān)督管理局 山東煙臺 265100

目前，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的改革發(fā)展，事業(yè)單位在經(jīng)營發(fā)展中也進(jìn)行了體制改革工作。其中，經(jīng)濟(jì)管理工作對新形勢下事業(yè)單位體制改革發(fā)展具有重要意義。但是，由于傳統(tǒng)理念和經(jīng)濟(jì)體制的影響，導(dǎo)致大部分事業(yè)單位對自身經(jīng)濟(jì)管理工作是秉持著完全忽視的態(tài)度?；诖耍瑸榱藢?shí)現(xiàn)事業(yè)單位體制改革發(fā)展，事業(yè)單位需要積極開展經(jīng)濟(jì)管理工作，提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)水平[1]。

1 新形勢下事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)管理工作中存在問題

1.1 缺少健全的經(jīng)濟(jì)管理體制

（1）經(jīng)濟(jì)管理體制存在漏洞。首先，事業(yè)單位在經(jīng)營發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)管理問題的解決方法，并沒有在相關(guān)制度中做出規(guī)定，導(dǎo)致事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，多采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理方式；其次，事業(yè)單位雖然制定了有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理問題的處理辦法，但是，工作人員沒有完全按照處理辦法中的相關(guān)要求開展經(jīng)濟(jì)管理工作，不僅導(dǎo)致制定的處理辦法具有形式化的特性，還降低了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的整體效果[2]。

（2）缺少有效監(jiān)督管理機(jī)制。首先，針對經(jīng)濟(jì)管理決策工作缺少嚴(yán)格的監(jiān)督，存在領(lǐng)導(dǎo)人員的主觀判斷現(xiàn)象。這種依據(jù)自身主觀意愿進(jìn)行決策工作的判斷分析，使得事業(yè)單位經(jīng)營決策工作存在較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患；其次，針對經(jīng)濟(jì)管理制度的執(zhí)行過程缺少嚴(yán)格監(jiān)督，很容易出現(xiàn)消極執(zhí)行或者不執(zhí)行的現(xiàn)象，促使經(jīng)濟(jì)管理工作的職能作用無法發(fā)揮，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位的經(jīng)營發(fā)展，甚至帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄

在市場計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政撥款方式是我國事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展中的資金主要來源。而在這個(gè)模式下，事業(yè)單位面臨著較小的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄。但是，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位資金來源不僅是財(cái)政撥款，還擁有其他的資金來源渠道，并在實(shí)際的經(jīng)營發(fā)展過程中，事業(yè)單位存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患增加。

此外，事業(yè)單位在實(shí)際的經(jīng)營發(fā)展階段，由于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理觀念根深，使得事業(yè)單位內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員無法形成良好的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，導(dǎo)致工作中對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生缺少警惕心理。而且，事業(yè)單位在風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建設(shè)方面不夠完善，如缺少風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制等等。這樣會增加事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率，導(dǎo)致其存在嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)素質(zhì)差

經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)較差，多是因?yàn)閭鹘y(tǒng)管理理念的影響。而在事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理工作不夠重要，所以，在方面的資源投入無法保證經(jīng)濟(jì)管理效果。第一，事業(yè)單位缺少專職工作崗位，部分事業(yè)單位將經(jīng)濟(jì)管理工作劃分到財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)；第二，缺少高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理人才，導(dǎo)致大部分經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)人員無法實(shí)現(xiàn)自身的功能價(jià)值；第三，缺少健全的人才培訓(xùn)制度，尤其是經(jīng)濟(jì)方面的培訓(xùn)，導(dǎo)致技術(shù)人員采用管理方式無法滿足事業(yè)單位對經(jīng)濟(jì)管理工作的要求。

2 新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理問題的有效應(yīng)對措施

2.1 完善經(jīng)濟(jì)管理體制

首先，要改善人事管理制度，精簡事業(yè)單位內(nèi)部的人事結(jié)構(gòu)，在不影響工作的前提下，刪除不必要的工作崗位，并建立起科學(xué)的激勵機(jī)制，調(diào)動職工的工作熱情；其次，需要建立起完善的監(jiān)管機(jī)制，對制定的每項(xiàng)決策進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，有效的避免決策風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。而且，要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)管理制定執(zhí)行的監(jiān)督，提高經(jīng)濟(jì)管理制度的執(zhí)行效率[3]。

2.2 加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范

首先，要做好貸款管理工作。貸款是市場經(jīng)濟(jì)體制下事業(yè)單位獲取經(jīng)營資金的手段方式，但是，不合理的貸款會導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率增加。所以，事業(yè)單位在貸款之前，需要結(jié)合實(shí)際情況確定貸款金額，并結(jié)合自身盈利能力，確定還款日期；其次，要建立完善的風(fēng)向預(yù)警機(jī)制，制定好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動超出指標(biāo)要求時(shí)，要分析出經(jīng)濟(jì)活動超出指標(biāo)的根本原因，并制定有效的防范措施，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生；最后，針對事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展中容易出現(xiàn)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，建立起完善應(yīng)急備案，抑制此類風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，降低因風(fēng)險(xiǎn)帶來經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 提高管理人員素質(zhì)

首先，建立起專職部門和工作崗位，明確各個(gè)工作崗位之間的工作職責(zé)，制定相應(yīng)的工作崗位制度，提高經(jīng)濟(jì)管理工作的規(guī)范化；其次，優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部的用人機(jī)制，加大高素質(zhì)且強(qiáng)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)管理人才的引進(jìn)，提高工作崗位的薪資福利待遇，為經(jīng)濟(jì)管理工作人員提供自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的機(jī)會；最后，需要建立起完善的人才培訓(xùn)機(jī)制，定期開展教育培養(yǎng)工作，優(yōu)化教育培訓(xùn)內(nèi)容，提高經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)人才專業(yè)素質(zhì)。

3 結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位在經(jīng)營發(fā)展過程中，為了做好經(jīng)濟(jì)管理工作，要轉(zhuǎn)變自身的傳統(tǒng)管理方式和管理理念，并不斷完善經(jīng)濟(jì)管理體制，保證經(jīng)濟(jì)管理工作的有序開展。而通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，降低事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，提高經(jīng)濟(jì)管理人才的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力，保證事業(yè)單位的管理效果[4]。