張效寧
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20年前人民關(guān)心能否吃飽,10年前人民關(guān)心能否吃好,如今人民更關(guān)心的是如何吃的營養(yǎng)、吃的健康,所以與人民生活密切相關(guān)的食品質(zhì)量安全就成了舌尖上的頭等大事。從蘇丹紅,到三聚氰胺,到瘦肉精,類似的食品質(zhì)量安全問題,層出不窮,嚴(yán)重威脅著我們的身體健康。在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的今天,食品質(zhì)量安全問題頻發(fā),并具有明顯的上升趨勢。只有充分分析食品質(zhì)量安全的當(dāng)前現(xiàn)狀,研究制定合理化的全面質(zhì)量管理對策,才能夠進(jìn)一步提升食品質(zhì)量安全,促進(jìn)我國食品事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。本文就此展開了研究[1]。
一方面,我國食品企業(yè)從業(yè)者知識技能水平參差不齊,大部分從業(yè)者知識水平較低、法律意識淡薄、食品安全主體責(zé)任意識不強(qiáng),由此引發(fā)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較大;另一方面,行業(yè)層出不窮的假冒偽劣、有毒有害產(chǎn)品也給監(jiān)管部門帶來了極大的挑戰(zhàn),導(dǎo)致監(jiān)管乏力,監(jiān)管人員無法面面俱到,一旦出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚便會給人民群眾的食品安全帶來威脅,還有些企業(yè)違法成本低,容易出現(xiàn)重復(fù)犯法;另外,現(xiàn)在電商銷售模式日新月異,直播盛行,很多主播在宣傳產(chǎn)品的時(shí)候未加考證,夸大產(chǎn)品功效,這其中不乏一些名人隨之而來的是直播過后的大量退貨,給生產(chǎn)企業(yè)和快遞物流等行業(yè)造成不必要的損失和資源浪費(fèi)。說明現(xiàn)在行業(yè)急需加強(qiáng)自身管理,提高食品安全意識,監(jiān)管部門也許要積極探索,形成一套有效的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、管理、宣傳、流通、監(jiān)管模式。
(1)有助于加快食品質(zhì)量安全管理體系整合,建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的食品標(biāo)準(zhǔn)體系。目前,已由國家衛(wèi)健委、市場監(jiān)管總局陸續(xù)發(fā)布了系列食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),特別是食品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、各類食品生產(chǎn)和經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范,在今后一個(gè)時(shí)期,對于食品質(zhì)量安全管理體系的研究方面,是最重要的法律依據(jù)和行動(dòng)指南,研究體系審核要點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行上述食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)[2]。
(2)有助于構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的檢測程序。由于近些年來,食品安全惡性事件不斷發(fā)生,造成了我國巨大的經(jīng)濟(jì)損失,也嚴(yán)重影響了我國食品行業(yè)的發(fā)展,所以構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的食品安全檢測程序刻不容緩。目前的食品檢測機(jī)構(gòu)大都分布于很多獨(dú)立的第三方檢測機(jī)構(gòu),雖說食品檢測能力隨著科技的不斷發(fā)展得以更新和提高,但標(biāo)準(zhǔn)化的檢測程序的構(gòu)建仍有進(jìn)一步提升的空間。
目前食品安全檢測機(jī)構(gòu)設(shè)備、試劑耗材和人員管理等方面費(fèi)用投入較大,這些最直接的體現(xiàn)就是檢測費(fèi)用的增加,對企業(yè)來說,這是一筆不小的開支,也是企業(yè)在食品安全方面不得不花的費(fèi)用。如果能建立標(biāo)準(zhǔn)化的檢測程序,配以相關(guān)制度的保障,實(shí)現(xiàn)一定范圍內(nèi)的檢測結(jié)果共享,既可以避免人力、物力方面資源的浪費(fèi),也可以為企業(yè)節(jié)省一筆金額可觀的費(fèi)用,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行更多新產(chǎn)品的研發(fā)。
(3)有助于加強(qiáng)食品企業(yè)體系認(rèn)證建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)競爭的活躍度。目前有食品認(rèn)證意識的企業(yè)多為大中型企業(yè),一些小企業(yè)雖然已經(jīng)接近認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),或者稍加指導(dǎo)便可達(dá)到相關(guān)要求,但由于信息閉塞、人才匱乏、認(rèn)證流程繁瑣等原因使不少企業(yè)望而卻步。所以加大對體系認(rèn)證的宣傳,培養(yǎng)專業(yè)的認(rèn)證人才,使認(rèn)證流程標(biāo)準(zhǔn)化、簡單化對于提升整個(gè)行業(yè)競爭的活躍度來說有很大裨益。同時(shí)企業(yè)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化的體系認(rèn)證,也有助于加強(qiáng)企業(yè)的自身管理和人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量管控,提升產(chǎn)品的品質(zhì),從而增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力,形成良好的行業(yè)競爭風(fēng)氣。
(4)有助于政府部門加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。通過標(biāo)準(zhǔn)化的手段將大數(shù)據(jù)整合,可以從多個(gè)維度更準(zhǔn)確的分析行業(yè)的現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加大各級食品危險(xiǎn)性、危害性評估及相關(guān)預(yù)警,有效的為食品安全標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)行業(yè)規(guī)范的制定提供科學(xué)依據(jù)[3]。
食品科學(xué)是與廣大人民生活息息相關(guān)的一項(xiàng)重要科學(xué),食品企業(yè)若想長遠(yuǎn)發(fā)展,必須要以標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)手段為重要支撐,加強(qiáng)核心標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),提升全員食品安全標(biāo)準(zhǔn)意識,保障理論與實(shí)際相結(jié)合,在堅(jiān)決執(zhí)行國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,探索適合自身發(fā)展的路徑,并不斷的總結(jié)沉淀,才能可持續(xù)的發(fā)展。
目前我國的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)已覆蓋大部分的產(chǎn)品,但由于食品行業(yè)的持續(xù)發(fā)展進(jìn)步,產(chǎn)品形態(tài)層出不窮,面對產(chǎn)品的飛速迭代,標(biāo)準(zhǔn)就顯得有些滯后,因?yàn)槊坎繕?biāo)準(zhǔn)都是要經(jīng)過長期的調(diào)研和充分的研討才能確立。所以在整個(gè)行業(yè)的發(fā)展過程中,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的管理手段,結(jié)合對大數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用,不斷提高監(jiān)管行為的前置化和科學(xué)性,對食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行前期預(yù)測,防范化解食品安全重大風(fēng)險(xiǎn),最大限度的減少損失,對保障人民的生命安全有重要作用。
綜上所述,本文討論了我國食品安全管理的現(xiàn)狀,標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容以及標(biāo)準(zhǔn)化在食品質(zhì)量和安全管理中的作用,結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)了一些建議。對標(biāo)準(zhǔn)化在食品領(lǐng)域未來發(fā)展中的重要作用做了展望,期待通過企業(yè)和監(jiān)管部門的共同配合下,整個(gè)行業(yè)可以蒸蒸日上,為人民提供安全、放心的食品。標(biāo)準(zhǔn)化是食品質(zhì)量安全的基本保證。標(biāo)準(zhǔn)化的使用可以使食品原料更安全,加工技術(shù)更準(zhǔn)確,銷售市場更完整,為中國食品質(zhì)量提供有效的保證和監(jiān)督。