楊桂香
金湖縣綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心 江蘇金湖 211600
中國有句古話:民以食為天,食以安為先。營養(yǎng)是我們生存和發(fā)展的基本物質(zhì)條件??梢哉f,保障糧食安全不僅取決于人民群眾的健康,而且在 “三五” 規(guī)劃框架內(nèi),由于一些糧食安全問題,人們的生活發(fā)生了很大的變化。但是,與目前相對(duì)落后的食品安全控制體系和消費(fèi)者保護(hù)體系相比,目前還沒有有效的社會(huì)機(jī)制來對(duì)沖和緩解食品安全的影響,引起了社會(huì)各界的關(guān)注[1]。
中國食品安全問題非常的嚴(yán)重,對(duì)其進(jìn)行總結(jié),存在這些方面的特點(diǎn):
(1)問題食品非常多,問題食品主要包含:谷物,肉,油,禽,豆,蛋以及水產(chǎn)品等比較傳統(tǒng)化的主食,在發(fā)展中逐漸的向副食品進(jìn)行拓展,主要包含:葡萄酒,水果,干糧,烤制食品以及乳制品等。
(2)問題食品的危害變得非常大,新老問題并存,在之前,我們對(duì)于食物當(dāng)中細(xì)菌的總數(shù)非常重視,但是現(xiàn)在,農(nóng)藥,化學(xué)藥品或者化肥等殘留物都滲入到了食物當(dāng)中。食品生產(chǎn),加工以及操作的條件比較差,造成食品微生物以及重金屬等污染問題非常嚴(yán)重。在非常長的一段時(shí)間之內(nèi),這些老問題無法得到及時(shí)以及有效的解決。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)一直在非常迅速的發(fā)展,工業(yè)化國家面臨的一些新問題同樣出現(xiàn)在了我國。
(3)非常多中小型食品加工企業(yè)對(duì)于食品加工行業(yè)的實(shí)際水平起到了決定性的作用。在當(dāng)前的近50 萬食品生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)中,非常多的企業(yè)都屬于中小企業(yè)。在這些企業(yè)當(dāng)中,員工的素質(zhì)非常差,因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品微生物指標(biāo)超標(biāo)準(zhǔn)的情況以及食品添加劑過量使用的情況等。
(4)食品安全信息交流的渠道不是非常的暢通。關(guān)于食品安全問題的負(fù)面報(bào)道以及一些新聞炒作使得消費(fèi)者對(duì)食品安全問題處于比較敏感的狀態(tài)[2]。
但是隨著食品添加劑的發(fā)展,如果超過一定量或使用不當(dāng),近年來的安全性報(bào)告卻層出不窮。食品并不總是含有不合格添加劑的信息。食品添加劑已經(jīng)成為食品安全的一個(gè)非常重要的問題。
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,我國許多小企業(yè)發(fā)展緩慢,但在發(fā)展中也存在一些不足。由于規(guī)模和范圍的不同,發(fā)起人可能不了解企業(yè)的法律要求,也不完全了解和規(guī)劃企業(yè)的法律要求。他們的利益是相關(guān)的,他們的目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。需要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有更深入的法律認(rèn)識(shí)??紤]到大多數(shù)消費(fèi)者收入水平低、食品消費(fèi)能力低、食品安全意識(shí)不強(qiáng)、食品安全意識(shí)不強(qiáng)等問題,食品衛(wèi)生質(zhì)量問題比較關(guān)注食品價(jià)格,經(jīng)常買便宜的食品,認(rèn)為問題不多,在一定程度上,他們找到了銷售這些產(chǎn)品的方法。此外,消費(fèi)者對(duì)食物缺乏了解往往會(huì)導(dǎo)致疾病,如食物中毒。
為了賺錢,許多不良的商人寧愿在食品生產(chǎn)中使用劣質(zhì)原料,不顧農(nóng)民的健康。消費(fèi)者和很多小企業(yè)因?yàn)樽陨礓N售或者其他原因,包裝自己的產(chǎn)品,復(fù)制品牌形象,引導(dǎo)消費(fèi)者為自己的目的購買自己的產(chǎn)品有利可圖的假冒產(chǎn)品可以是偶然購買的,消費(fèi)者也可以意外購買到假冒產(chǎn)品。偽造證件行為是危害消費(fèi)者健康和安全的行為,也是全球性的,值得我們反思。換言之,環(huán)境質(zhì)量包括水等因素:土壤、大氣和天然肥料都直接關(guān)系到食品安全其他術(shù)語社會(huì)因素主要表現(xiàn)在生產(chǎn)企業(yè)抵御利潤誘惑的能力,或者在加工銷售過程中,在生產(chǎn)過程中。
從法律角度看,保障法律的普遍適用是必要的,但分工并不明確。因此,當(dāng)食品安全問題出現(xiàn)時(shí),監(jiān)管部門必須回避責(zé)任。他們的逃避和不作為造成了一個(gè)問題,監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能在問題出現(xiàn)后加以解決并采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。為此,有必要明確各部門的職責(zé),提高對(duì)規(guī)章制度的認(rèn)識(shí),建立健全制度,完善獎(jiǎng)懲制度。監(jiān)管部門沒有盡職盡責(zé)收受賄賂,要解決這個(gè)問題,就需要加強(qiáng)中小企業(yè)的制度建設(shè)。刑事訴訟規(guī)則框架為保障食物權(quán),堅(jiān)決開展打擊食品犯罪的斗爭。企業(yè)不僅要及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,才能停止生產(chǎn)和銷售,確保食品安全的另一項(xiàng)措施是逐步完善安全立法。加強(qiáng)食品安全制度建設(shè),嚴(yán)格控制食品加工過程監(jiān)控和制裁,嚴(yán)厲打擊低質(zhì)原料消費(fèi)者,杜絕假冒偽劣產(chǎn)品,制定科學(xué)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)[3]。
在食品安全問題上,企業(yè)和生產(chǎn)者的道德水平對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有重大影響,但對(duì)食品安全卻沒有影響,這是道德原則的基本缺失,要樹立思想道德觀念,建立適當(dāng)?shù)牡赖麦w系,提高各級(jí)人民群眾的道德意識(shí)。從日常生活入手,認(rèn)識(shí)犯罪的錯(cuò)誤和嚴(yán)重性,加強(qiáng)道德建設(shè)。提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),從思想根源上遏制違法觀念的形成。
在食品安全領(lǐng)域,消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者保護(hù)認(rèn)識(shí)不足也是違法生產(chǎn)的重要原因。加強(qiáng)消費(fèi)者的科學(xué)、文化和法律能力十分重要。如果公眾對(duì)自己的權(quán)利有清醒的認(rèn)識(shí),學(xué)會(huì)在權(quán)利受到侵犯時(shí)保護(hù)自己的權(quán)利,犯罪分子就不能逍遙法外。當(dāng)人們的糧食安全意識(shí)達(dá)到一定程度時(shí),就會(huì)有意識(shí)地通過抵制來解決糧食安全問題,因此解決糧食安全問題起著重要作用[4]。
糧食安全是一個(gè)值得注意的問題,考慮到我國糧食安全的現(xiàn)狀,分析了我國糧食安全存在的問題,提出了解決這些問題的措施。法律是最低道德標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)道德有待進(jìn)一步提高。個(gè)人素質(zhì)和國民素質(zhì)是解決食品安全問題的可靠保證。我們以正確負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待必須做的事情,糧食安全不應(yīng)成為現(xiàn)實(shí)。我們的糧食安全是為了滿足糧食生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益。