中國中小學(xué)校生鮮食品冷鏈配送體系建立的思考

丁晗秋 （北京八一學(xué)校，北京100054）

生鮮食品其實就是易腐蝕的食品，生鮮食品包含初級生鮮食品、冷凍生鮮食品以及加工生鮮食品等，其主要原料是水果、蔬菜、水產(chǎn)品、肉禽類產(chǎn)品等。生鮮食品冷鏈配送體系是指生鮮食品從原材料的供應(yīng)，經(jīng)過生產(chǎn)、加工或屠宰，貯藏、運輸、配送的各個環(huán)節(jié)都要處于適當?shù)牡蜏丨h(huán)境之中，以保證生鮮食品的質(zhì)量，減少生鮮食品的損耗，防止生鮮食品的變質(zhì)和污染。生鮮食品冷鏈物流比一般常溫物流系統(tǒng)的要求更高、更復(fù)雜，建設(shè)投資也要大很多，是一個龐大的系統(tǒng)工程。我國生鮮食品冷鏈物流起步較晚，雖然近年來在物流體系建設(shè)和冷鏈技術(shù)上取得了一定的成績，但是與發(fā)達國家相比還存在較大差距。中小學(xué)生作為國家未來的棟梁之才，要保證他們?nèi)粘I養(yǎng)的充足，必須確保對中小學(xué)校食堂實現(xiàn)每日生鮮食品的供給?；谖覈r食品冷鏈配送體系尚不完善，優(yōu)先建立規(guī)?；?、系統(tǒng)化的中小學(xué)校生鮮食品冷鏈配送體系，不僅可以從源頭上保證我國廣大中小學(xué)生的生鮮食品的安全，同時可為我國建立完善的生鮮食品冷鏈配送體系提供有益的經(jīng)驗。本文在參考發(fā)達國家冷鏈物流配送體系發(fā)展成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，分析了我國建立中小學(xué)校生鮮食品冷鏈配送體系中存在的主要問題，進而提出了相關(guān)對策建議。

1 發(fā)達國家和我國中小學(xué)校生鮮食品冷鏈配送發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)達國家中小學(xué)校生鮮食品冷鏈配送發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)達國家生鮮食品冷鏈配送體系發(fā)展較為健全，因此沒有單獨建立針對中小學(xué)校生鮮食品冷鏈配送的體系。美國在生鮮食品冷鏈配送方面經(jīng)驗較為豐富，早在2002年，就成立了冷鏈物流協(xié)會并出臺了《冷鏈質(zhì)量指標》，對產(chǎn)品包裝材料和規(guī)格、冷藏溫度、品質(zhì)檢驗、運輸操作等做了強制性規(guī)定。不斷完善冷鏈物流專業(yè)認證體系和市場準入制度，如規(guī)定金槍魚肉的儲運、銷售必須始終保持在-55℃的完整冷鏈中；冰淇淋必須保存在-22℃冷庫中；雞蛋必須在生產(chǎn)36 小時內(nèi)進行冷藏，其儲存和運輸期間的溫度必須保持在7℃，等等。隨著綠色、低碳物流理念的興起，在車輛、包裝和轉(zhuǎn)載率上的創(chuàng)新越來越多，如沃爾瑪通過不斷提高車輛轉(zhuǎn)載率、單位包裝容積率以及更智能的路由管理等方式，實現(xiàn)了運輸里程減少2800萬英里，二氧化碳少排放4.1萬噸。美國冷鏈配送在技術(shù)方面廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在運輸設(shè)備方面不斷研發(fā)先進的設(shè)備，比如冷藏集裝箱、進口車載溫控儀等；在包裝環(huán)節(jié)方面，實行高資質(zhì)檢驗。這些方式不僅控制了成本，同時還保證了食品的質(zhì)量[1]。美國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流擁有極其強大而完整的交通基礎(chǔ)設(shè)施。在美國，覆蓋全國的鐵路和高速公路冷鏈物流運輸體系特別完善、發(fā)達，尤其是美國獨有的“快運走廊”和“冰冷快線”更為著名，使美國農(nóng)產(chǎn)品可以在東西海岸之間自由、快速流動。而且，美國的公路和鐵路之間也實現(xiàn)了高速聯(lián)運和無縫對接[2]。

加拿大冷藏運輸率高達90%，冷鏈物流損耗率僅為5%，冷鏈運輸成本在物流成本中的占比不到30%。加拿大冷鏈物流的成熟發(fā)展離不開政府大力扶持，在冷鏈物流宏觀管理方面，政府出臺了《領(lǐng)航法》、《海商法》、《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)。此外加拿大還建立了三大冷鏈物流運輸走廊，其中包括以溫哥華為中心的西海岸運輸走廓，以蒙特利爾、哈利法克斯港口為中心的東海岸運輸走廊，以五大湖地區(qū)為中心的南北運輸走廓，主要負責與美國的貿(mào)易往來[1]。荷蘭儲運方面的高新技術(shù)發(fā)達，對生鮮農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了采摘、流通的全程冷鏈運作。在產(chǎn)地采摘時即開始有意識地保證低溫，采摘之后立即冷藏保鮮，運輸過程中進行細致入微的低溫保溫和冷藏保鮮，抵達目的地后繼續(xù)進行全方位的冷藏保鮮工作[2]。日本的冷鏈配送體系擁有一整套獨立自主的溫度標準控制體系，可以嚴格控制貨物貯藏、運輸過程中的溫度。在貨物實際配送過程中，根據(jù)產(chǎn)品特性進行了精準溫度劃分，主要分為加溫品、常溫品、定溫品、C3 級～C1 級、Fl 級～F4 級等10 多個層級，以滿足不同產(chǎn)品的溫控要求。日本政府為了不斷完善冷鏈配送體系，已經(jīng)實現(xiàn)從產(chǎn)品入庫到物流中心、倉庫存管、發(fā)貨、配送等全過程溫度環(huán)境數(shù)據(jù)采集，物流企業(yè)配置了自動溫度記錄設(shè)備，以記錄從預(yù)冷到卸貨全過程中的車廂內(nèi)溫度[1]。

1.2 我國中小學(xué)校生鮮食品冷鏈配送的發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 我國中小學(xué)校多數(shù)生鮮食品仍采用常溫物流配送體系

我國生鮮食品冷鏈配送源于20 世紀50年代的肉食品外貿(mào)出口業(yè)務(wù)，當時我國生鮮食品冷鏈配送技術(shù)較為落后，國內(nèi)沒有能力研發(fā)相應(yīng)的設(shè)備，所以從前蘇聯(lián)引進了通風(fēng)庫儲藏食品的技術(shù)。1982年頒布的《食品衛(wèi)生法》進一步推動了我國的生鮮食品冷鏈配送的發(fā)展，近20年來，隨著人們生活水平的提高，我國生鮮食品冷鏈配送進入快速發(fā)展的軌道。但是，我國生鮮食品冷鏈配送體系仍處于起步階段，大部分需要進入冷鏈配送的生鮮食品，還處于常溫物流系統(tǒng)配送，尚沒有針對中小學(xué)校的生鮮食品冷鏈配送體系，目前我國中小學(xué)校多數(shù)生鮮食品配送仍然采用的是市面上常用的常溫物流配送體系。由于生鮮食品在常溫物流配送過程中容易發(fā)生腐爛，可能造成中小學(xué)生因食用被細菌污染的食物導(dǎo)致中毒的現(xiàn)象。比如今年疫情穩(wěn)定后，各地中小學(xué)校陸續(xù)復(fù)課，然而貴州省錦屏縣部分中學(xué)生在復(fù)課期間出現(xiàn)發(fā)熱、腹痛、腹瀉現(xiàn)象，截止2020年3月26日22 時，出現(xiàn)因食用學(xué)校食堂內(nèi)被細菌污染的食物引起的發(fā)熱、腹痛腹瀉等癥狀學(xué)生共209 人，累計住院199 人（已治愈出院196 人，在院3 人臨床癥狀明顯緩解），其余10 人24日留校醫(yī)務(wù)室進行觀察，無癥狀已于當日解除觀察。為了從源頭上避免類似狀況的發(fā)生，在中小學(xué)校生鮮食品配送過程中，迫切需要建成完善的中小學(xué)校生鮮食品冷鏈配送體系。

1.2.2 中小學(xué)校生鮮食品采用冷鏈配送的過程中溫度控制不當

目前我國尚未形成完整的冷鏈物流體系，冷鏈物流流通效率較低。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國綜合冷鏈流通率僅為19%，而美國、日本等發(fā)達國家的冷鏈流通率高達85%[1]。此外我國冷鏈物流配送方式、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)滯后。在生鮮食品冷鏈配送設(shè)備方面，由于我國技術(shù)相對落后，使用的設(shè)備都是比較老套陳舊的，這些設(shè)備在冷凍技術(shù)方面落后，冷凍效果不佳，資源消耗較大；采用配送端的冷鏈體系同樣不健全，缺乏專業(yè)冷鏈快遞、冷藏電動車和社區(qū)冷藏點等。據(jù)不完全統(tǒng)計，生鮮食品由于容易腐爛，在配送過程中損耗率大多過半。中小學(xué)校生鮮食品在冷鏈配送過程中通常采用冰柜等設(shè)備進行儲藏，保證其處于低溫環(huán)境，在冰柜儲藏過程中，生鮮食品往往伴隨大量的冰塊，這些冰塊加重了生鮮食品的體積與重量，讓其在搬運過程中加大了工作量，浪費了人力資源，損耗了大量的時間。

1.2.3 中小學(xué)校生鮮食品冷鏈配送過程中包裝技術(shù)有待升級

我國在生鮮食品包裝技術(shù)方面沒有制定相關(guān)詳細的法規(guī)，食品包裝處理十分簡單，很多生鮮食品在包裝過程中沒有嚴格控制質(zhì)量安全，導(dǎo)致食品發(fā)生污染等現(xiàn)象[3]。生鮮冷鏈物流配送包裝技術(shù)，對于包裝材質(zhì)有著很高的要求，市場上生鮮冷鏈包裝材質(zhì)很多，如果采用的包裝材質(zhì)不好，會大大降低包裝效果；保溫箱材質(zhì)不好，不僅能影響生鮮食品質(zhì)量，還會縮短使用壽命。例如我國對生鮮產(chǎn)品所用的外包裝通常是采用高分子材料制作，其中聚苯乙烯（俗稱泡沫板）材料制作的保溫箱估計要占到總量的八成以上。盡管這樣的材料導(dǎo)熱系數(shù)較低、保溫性能良好、材料的成型性也較好以及具有良好的防水防潮性能，但是它們也具有共同的缺點，即高分子材料的降解性比較差，因此要加快包裝技術(shù)的綠色化普及。

2 中小學(xué)校生鮮食品冷鏈配送體系存在的問題

2.1 中小學(xué)校生鮮食品冷鏈配送過程“斷鏈”問題嚴重

我國中小學(xué)校生鮮食品每天的需求量很大，生鮮食品容易腐爛，不容易保存，所以需要保持一定的溫度才可以降低損失。在生鮮食品冷鏈配送過程中，由于冷鏈配送成本較大，部分生鮮食品配送人員為了節(jié)約成本，用普通貨車代替冷藏車，這種方式不僅降低食品的質(zhì)量，嚴重時會造成學(xué)校發(fā)生集體中毒事故。同時，生鮮食品配送需要低溫環(huán)境，但是不同種類的生鮮食品所需溫度是有差別的，而我國目前用于冷鏈配送的設(shè)備相對比較落后，功能不足，大部分運輸車輛只能設(shè)置一種溫度值，然而一次性運輸?shù)纳r食品里面，不同種類的產(chǎn)品可能需要不同的溫度，由于設(shè)備無法支持，所以會造成生鮮食品冷鏈配送過程中的“斷鏈”。

2.2 中小學(xué)校生鮮食品冷鏈配送的標準不健全，沒有形成較完善的標準體系

由于我國生鮮食品冷鏈配送發(fā)展時間較短，國家沒有出臺專門針對中小學(xué)校的生鮮食品冷鏈配送體系建設(shè)的相關(guān)政策，缺乏市場相關(guān)部門的嚴格監(jiān)督，冷鏈配送的標準不健全，沒有形成較完善的標準體系。中小學(xué)校學(xué)生數(shù)量龐大，每日所需生鮮食品眾多，所以學(xué)校食堂通常采購方式有兩種：一種是直接與供貨商聯(lián)系簽訂合約，采購生鮮食品；另一種是與第三方企業(yè)簽訂合同，由第三方企業(yè)全權(quán)負責生鮮食品配送。但是無論采取哪一種方式，采購環(huán)節(jié)都非常復(fù)雜。在采購過程中由于監(jiān)督力度不夠，信息錄入的工作人員工作態(tài)度消極，經(jīng)常會出現(xiàn)生鮮食品信息錄入錯誤、相關(guān)信息反饋不及時等問題，直接導(dǎo)致了中小學(xué)校采購員無法掌握生鮮食品配送的準確信息，造成了大量經(jīng)濟損失。我國中小學(xué)校生鮮食品冷鏈配送物流法律法規(guī)不完善，配送設(shè)備、溫度控制等方面沒有形成統(tǒng)一的標準與技術(shù)規(guī)范，嚴重制約了中小學(xué)校生鮮食品冷鏈配送體系的進一步發(fā)展。

2.3 中小學(xué)校生鮮食品冷鏈配送管理不完善

生鮮冷鏈配送步驟環(huán)節(jié)諸多，目前生鮮食品冷鏈配送體系還不完善，很多環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)問題，對于冷鏈配送環(huán)節(jié)而言，各個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系的，中間只要有一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，便會影響整個冷鏈配送體系[4-7]。目前可以為中小學(xué)校提供一站式服務(wù)的企業(yè)非常少，大多數(shù)負責冷鏈配送的企業(yè)不具備完善的冷鏈配送體系，管理不完善，比如在運輸配送過程中不能保持適當?shù)臏囟?，造成了生鮮食品的腐爛；同時包裝所用到的塑料盒等，作為不可回收產(chǎn)品，對環(huán)境造成了嚴重污染。這些環(huán)節(jié)存在的問題嚴重制約了生鮮食品冷鏈配送體系的進一步完善，無法滿足建立中小學(xué)校生鮮食品冷鏈配送體系的需求。

3 中小學(xué)校生鮮食品冷鏈配送體系建立的對策建議

3.1 加快中小學(xué)校生鮮食品冷鏈物流配送基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備建設(shè)

2020年的中央一號文件提出，要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流統(tǒng)籌規(guī)劃、分級布局和標準制定；商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也從各方面不斷推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)。中小學(xué)校生鮮食品冷鏈物流配送體系的建設(shè)過程中，完善的冷鏈配送硬件設(shè)施是冷鏈物流配送運行的基礎(chǔ)，主要包括冷庫和冷藏運輸車兩個方面。我國不僅冷庫、冷藏車等基礎(chǔ)設(shè)施極度缺乏，現(xiàn)有的設(shè)施與發(fā)達國家相比也相對陳舊、落后。我國應(yīng)該加大對中小學(xué)校生鮮食品冷鏈物流配送的基礎(chǔ)設(shè)施投入，在改造和更新已有的冷鏈物流設(shè)備的基礎(chǔ)上，增加新的先進的冷鏈物流設(shè)備，以保證中小學(xué)校生鮮食品冷鏈產(chǎn)品的質(zhì)量，減少損耗、降低成本，保障我國中小學(xué)校在校學(xué)生的生鮮食品安全。

3.2 推動中小學(xué)校生鮮食品冷鏈物流配送體系標準化建設(shè)

我國冷鏈物流配送業(yè)發(fā)展緩慢，很大程度上源于政府、企業(yè)等對冷鏈物流認識不足，冷鏈物流配送體系和行業(yè)標準不完善，各個行業(yè)、部門之間各自行事，制定的標準、規(guī)章不夠統(tǒng)一。政府及相關(guān)部門需要認識到發(fā)展冷鏈物流的重要性，積極向社會宣傳冷鏈物流，引導(dǎo)并規(guī)范冷鏈物流行業(yè)標準。政府應(yīng)該結(jié)合各地區(qū)實際情況并借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，加快完善包裝技術(shù)、環(huán)境溫度、冷凍冷藏質(zhì)量監(jiān)控等的統(tǒng)一標準，組織建立適合我國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的冷鏈物流技術(shù)質(zhì)量評價體系，以改善冷鏈物流體系的不完善和標準的不統(tǒng)一，并以推動中小學(xué)校生鮮食品冷鏈物流配送為突破口，構(gòu)建科學(xué)的中小學(xué)校生鮮食品冷鏈物流配送標準體系，增強冷鏈物流標準的協(xié)調(diào)性，有步驟、有規(guī)劃地進行中小學(xué)校乃至全國的生鮮食品冷鏈物流的管理。

3.3 有效整合社會資源推行中小學(xué)校生鮮食品冷鏈物流共同配送模式

共同配送是現(xiàn)代物流發(fā)展的新趨勢，共同配送是一家第三方物流服務(wù)的提供商為多位客戶配送服務(wù)，能夠降低配送成本，提高配送效率，被歐美發(fā)達國家廣泛使用，是已經(jīng)被美國、日本等發(fā)達國家證明了的先進物流方式，它對提高冷鏈物流配送效率、降低配送成本有重要意義。共同配送的實質(zhì)是對物流配送要素上的各個企業(yè)的橫向集成，在產(chǎn)品流通中利用各個配送企業(yè)的資源、設(shè)備及地理條件，提高社會資本的利用率，使得社會效益明顯提高。要保證我國中小學(xué)生日常營養(yǎng)的充足，就要確保對中小學(xué)校食堂實現(xiàn)每日生鮮食品的供給。我國冷鏈物流基礎(chǔ)薄弱，率先在中小學(xué)校生鮮食品冷鏈物流配送中采取共同配送模式，通過多家企業(yè)聯(lián)合投資新建配送中心、冷庫，購買冷藏車等設(shè)施設(shè)備，在擁有運輸工具和配送中心的基礎(chǔ)上，共享配送中心、冷藏車、配送信息的共同配送模式，是提升我國中小學(xué)校生鮮食品冷鏈配送水平的優(yōu)化選擇。