立足實(shí)戰(zhàn)提升文博安防能級(jí)

（上海中原電子技術(shù)工程有限公司，上海 200025）

0.引言

博物館是保護(hù)和傳承人類文明、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的殿堂。國家主席習(xí)近平指出：“中國各類博物館不僅是中國歷史進(jìn)程的保存者和記錄者，也是當(dāng)代中國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗的見證者和參與者。”充分體現(xiàn)了國家對(duì)博物館建設(shè)和發(fā)展的高度重視。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，文物保護(hù)和利用的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。文物安全是文博事業(yè)的生命線，確保文物安全始終是安全管理的重中之重。全社會(huì)對(duì)文物安全的重視程度不斷提高，國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，安防措施也不斷增強(qiáng)，但文物失竊案件還時(shí)有發(fā)生，反映出文博安防能級(jí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。立足實(shí)戰(zhàn)，勘察設(shè)計(jì)注重防御策略，從安防管控實(shí)際出發(fā)，引入攻防對(duì)抗理念，加強(qiáng)安全防范系統(tǒng)評(píng)估是提升文博安防能級(jí)的關(guān)鍵要素。

1.勘察設(shè)計(jì)注重防御策略

《安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中明確，安全防范工程設(shè)計(jì)前，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘察，并對(duì)現(xiàn)場勘察作了明確規(guī)定。提高防范效能，關(guān)鍵是要梳理和發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，有針對(duì)性地構(gòu)建防御策略?？辈煸O(shè)計(jì)是否全面，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是否準(zhǔn)確到位，是否具有“關(guān)鍵洞察力”，將直接關(guān)系到防御策略的可行性和防護(hù)的均衡性、縱深性、有效性。

（1）勘察設(shè)計(jì)本質(zhì)上是防御策略形成的過程。以文物為關(guān)注點(diǎn)，分析其所處的周邊環(huán)境、建筑布局、展陳形式、區(qū)域路線等特點(diǎn)，層層剖析物防設(shè)施及其薄弱點(diǎn)，梳理可能的入侵途徑、攻擊手段等威脅形式，結(jié)合文物的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別要求，初步擬定物防、技防、人防等防護(hù)措施，對(duì)各防區(qū)和縱深防護(hù)體系進(jìn)行規(guī)劃，圍繞“探測(cè)、延遲、反應(yīng)”三要素制定人防、技防、物防的協(xié)同目標(biāo)，構(gòu)建完整的防御策略和機(jī)制。（2）勘察設(shè)計(jì)也是對(duì)防御策略不斷反復(fù)和完善的推敲驗(yàn)證過程。結(jié)合博物館安全管理工作機(jī)制和特點(diǎn)，有意識(shí)地調(diào)換防范主體與客體，以攻擊者為視角，通過換位思考達(dá)到查找漏洞、完善自我的目的。驗(yàn)證是從空間、時(shí)間、行為三個(gè)維度進(jìn)行攻防推演，查找防護(hù)漏洞和盲區(qū)，檢驗(yàn)防范措施的有效性?？臻g維度可包括入侵部位、目標(biāo)防區(qū)、入侵路徑、破壞對(duì)象、藏匿區(qū)域、阻止隔離、逃逸路線等。時(shí)間維度可包括入侵時(shí)間、響應(yīng)時(shí)間、聯(lián)動(dòng)時(shí)間、延遲時(shí)間、反應(yīng)時(shí)間、撤布防時(shí)段、開閉館時(shí)段等。行為維度可包括入侵手段、破壞方式、攻擊行為、抗拒烈度、承受能力等。對(duì)防御策略從正反兩方面進(jìn)行推演驗(yàn)證，使防御策略和防護(hù)措施得以完善，為提升博物館防護(hù)縱深性、均衡性和有效性夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.以安防管控預(yù)案為出發(fā)點(diǎn)

回顧文博項(xiàng)目安全防范設(shè)計(jì)，大多數(shù)還是以技術(shù)防范系統(tǒng)方案為主，側(cè)重于電子防護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，這只是安防設(shè)計(jì)的一部分。安防管控預(yù)案是博物館應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的防御策略集，是保衛(wèi)部門安全工作開展的抓手之一，更是人防、技防、物防三方協(xié)調(diào)統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。安防管控預(yù)案應(yīng)結(jié)合文博項(xiàng)目特點(diǎn)，以物防為基礎(chǔ)，以人防為依托，以技防為手段，以“探測(cè)、延遲、反應(yīng)”三要素相協(xié)調(diào)為原則，結(jié)合防御策略具體制定。

實(shí)施管控的主體是保衛(wèi)人員，而人是安防管理的決定性因素，管控預(yù)案是人參與安防管理，實(shí)施現(xiàn)場處置的具體規(guī)劃。技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)以安防管控預(yù)案為出發(fā)點(diǎn)，脫離了管控預(yù)案，忽略了人的因素，往往只是技術(shù)、系統(tǒng)和設(shè)備的堆砌，雖然投入了大量的財(cái)力物力，但針對(duì)性和目的性不強(qiáng)，實(shí)際發(fā)揮的防范效能不足。按擬定的防御策略，梳理不同時(shí)段、不同區(qū)域、不同狀態(tài)下的安全管理側(cè)重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地采取管理和處置措施，并從實(shí)戰(zhàn)角度提出技術(shù)防范系統(tǒng)的任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)而指導(dǎo)技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)施。

加強(qiáng)安防管控預(yù)案的日常演練是提高應(yīng)急處置和現(xiàn)場管控實(shí)戰(zhàn)化水平的重要手段，技術(shù)防范系統(tǒng)功能規(guī)劃和技術(shù)實(shí)現(xiàn)上應(yīng)緊貼這一需求。例如，安防集成指揮管理平臺(tái)是安防系統(tǒng)的中樞和大腦。構(gòu)建博物館網(wǎng)格化3D電子矢量圖，通過數(shù)據(jù)集成直觀、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)展現(xiàn)技術(shù)防范系統(tǒng)對(duì)出入口、通道、展廳、庫房、文物柜、展柜、觀眾人流、人防崗位等的采集信息，對(duì)各類信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析挖掘，建立部位空間、防護(hù)目標(biāo)、防范對(duì)象、突發(fā)事件、系統(tǒng)設(shè)備、通訊指揮、人防崗位等各物理空間、策略邏輯和管控機(jī)制等的數(shù)據(jù)分析處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)案制定、模擬推演、日常演練、隱患排查、應(yīng)急處置等平臺(tái)功能，通過VR、AR、MR等現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)預(yù)案演練的可視化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)演練和處置信息加以分析完善。技術(shù)防范系統(tǒng)只有與安防管控預(yù)案深度融合，才能為提升實(shí)戰(zhàn)化水平提供可行、可靠的技術(shù)保障。

3.引入攻防對(duì)抗理念

隨著文化交流和文物價(jià)值的增進(jìn)提升，文物面臨的安全威脅類型和程度也隨之變化和增加。2011年5月8日發(fā)生在故宮的文物失竊案從一個(gè)側(cè)面反映了文搏安全防范系統(tǒng)尚存在局限性。傳統(tǒng)的安防策略主要依靠技防手段的堆砌，這是靜態(tài)的不全面的被動(dòng)防御，防御往往滯后于攻擊，對(duì)被保護(hù)對(duì)象所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅缺乏系統(tǒng)性量化分析，缺乏面向攻擊行為的系統(tǒng)性防御策略分析方法，系統(tǒng)防御的主動(dòng)性不足，不足以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的安全威脅[1]。

引入攻防對(duì)抗理念，從研究攻擊者類別、行為、手段和目的入手，分析攻擊者可能采用的攻擊策略集和面向攻擊行為的防御策略集，通過模型模擬攻防雙方進(jìn)行對(duì)抗的過程，對(duì)攻防過程進(jìn)行全面系統(tǒng)的梳理和量化分析。攻防對(duì)抗的本質(zhì)是博弈，結(jié)合博弈論相關(guān)理論構(gòu)建攻防對(duì)抗模型，例如基于攻擊者效用函數(shù)和防御者效用函數(shù)的零和博弈模型，通過求解博弈均衡值，將攻防策略定性問題轉(zhuǎn)化為定量問題，進(jìn)而量化分析攻擊者可能采用的攻擊策略及其概率分布，以及相應(yīng)的最優(yōu)防御策略，并通過仿真模擬技術(shù)反映攻防過程和實(shí)戰(zhàn)成效。通過融合多學(xué)科信息技術(shù)建立針對(duì)性強(qiáng)、有效性強(qiáng)的防御機(jī)制，提高主動(dòng)防范，提升實(shí)戰(zhàn)能力。

4.加強(qiáng)安全防范系統(tǒng)評(píng)估

安防系統(tǒng)并非只是安防產(chǎn)品的簡單組合就能夠?qū)崿F(xiàn)縱深的系統(tǒng)保護(hù)功能，而是應(yīng)該通過科學(xué)的評(píng)估和優(yōu)化設(shè)計(jì)，達(dá)到所需要的系統(tǒng)保護(hù)目的。采用科學(xué)合理的安全防范系統(tǒng)評(píng)估方法至關(guān)重要。目前安全防范系統(tǒng)評(píng)估主要分為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和效能評(píng)估。《安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中明確：安全防范工程建設(shè)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范規(guī)劃，應(yīng)通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估明確所需要防范的風(fēng)險(xiǎn)；安防系統(tǒng)運(yùn)行過程中，宜結(jié)合安全防范需求和系統(tǒng)使用情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和系統(tǒng)效能評(píng)估。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是將傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)理論和方法應(yīng)用到安全防范系統(tǒng)中，對(duì)安全防范系統(tǒng)進(jìn)行完整程度分析、可靠性分析及有效性驗(yàn)證等，對(duì)涉及的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化處理或定性表示，進(jìn)而具體指導(dǎo)減少風(fēng)險(xiǎn)的措施，實(shí)現(xiàn)合理的決策[2]。安全防范系統(tǒng)效能主要指防范效能，反應(yīng)系統(tǒng)對(duì)保護(hù)目標(biāo)或行為的防范能力大小，效能評(píng)估就是對(duì)這個(gè)指標(biāo)的一種量化方法。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和效能評(píng)估均是在一定的系統(tǒng)資源配置條件和外部環(huán)境條件下，對(duì)安全防范系統(tǒng)的防范能力的綜合考察。

通過加強(qiáng)安全防范系統(tǒng)的評(píng)估，識(shí)別威脅及其損害和影響，采用包括基于風(fēng)險(xiǎn)熵的安防節(jié)點(diǎn)效能評(píng)估、失效模式及其影響分析模型、基于證據(jù)理論的評(píng)估優(yōu)化等方法，進(jìn)一步明確防護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，識(shí)別潛在的薄弱路徑和節(jié)點(diǎn)，消除防范誤區(qū)、盲區(qū)和瓶頸，避免過度防護(hù)或者重點(diǎn)區(qū)域防護(hù)不足，提升防護(hù)均衡性，為安防系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用提供導(dǎo)向，科學(xué)評(píng)估對(duì)提升文博安防能級(jí)具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

5.結(jié)語

新時(shí)期對(duì)文博事業(yè)發(fā)展提出了新目標(biāo)，對(duì)文物保護(hù)利用提出了更高的要求。牢固樹立防控意識(shí)，立足打贏攻防實(shí)戰(zhàn)，通過科學(xué)評(píng)估優(yōu)化防御策略和機(jī)制，構(gòu)建主動(dòng)防范、防控嚴(yán)密、防打結(jié)合、無懈可擊的安全防范系統(tǒng)，全面提升文博安防能級(jí)，為確保文物安全提供強(qiáng)有力的人力、物力和技術(shù)保障。