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      淺談如何在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上增強(qiáng)市場(chǎng)控制力

      2020-11-28 07:40:40劉祝勇
      西部論叢 2020年12期
      關(guān)鍵詞:控制力市場(chǎng)監(jiān)管

      劉祝勇

      摘 要:卷煙市場(chǎng)控制的基礎(chǔ)是專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)行政監(jiān)管控制,其最終目標(biāo)是獲得當(dāng)?shù)鼐頍熓袌?chǎng)絕對(duì)占有率。這是煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)的義務(wù),是履行保駕護(hù)航的職責(zé),是維護(hù)國(guó)家利益的根本需要。近年來(lái),隨著市場(chǎng)監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng),傳統(tǒng)的販假販私行為已得到了有效遏制,卷煙違法違規(guī)行為發(fā)生了重大變化,亂渠道卷煙違法行為成為了市場(chǎng)監(jiān)管新的重心。本文就如何在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上增強(qiáng)市場(chǎng)控制力進(jìn)行了思考。

      關(guān)鍵詞:煙草專(zhuān)賣(mài);市場(chǎng)監(jiān)管;控制力

      就南昌煙草來(lái)說(shuō),此前就提出“轉(zhuǎn)變方式、找準(zhǔn)要害”的監(jiān)管思路,將影響本地市場(chǎng)占有率的異地流入亂渠道卷煙作為市場(chǎng)監(jiān)管的核心,之后又建全完善專(zhuān)賣(mài)績(jī)效考核制度,提出了市場(chǎng)監(jiān)管三個(gè)主要指標(biāo)第一的工作目標(biāo),不斷強(qiáng)化了市場(chǎng)監(jiān)管力度,也取得了不俗的成效,但就南昌地區(qū)現(xiàn)有的卷煙市場(chǎng)控制情況來(lái)看,遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),卷煙市場(chǎng)占有率仍有較大的提升空間,加強(qiáng)控制力度已成為了迫切需要解決的問(wèn)題,下面就如何在不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上增強(qiáng)市場(chǎng)控制力談?wù)勔恍┛捶ǎ?/p>

      一、狠抓緊俏品牌卷煙的監(jiān)管

      就南昌卷煙市場(chǎng)情況來(lái)看,受到?jīng)_擊的異地流入卷煙大多集中在“中華、芙蓉王、利群”等緊俏卷品牌上,這些緊俏卷煙的非法流入,嚴(yán)重影響了本地的卷煙市場(chǎng)凈化率,也對(duì)卷煙營(yíng)銷(xiāo)品牌培育工作帶來(lái)了嚴(yán)重影響。在現(xiàn)有市場(chǎng)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)下,要將異地流入卷煙的查處重心放在緊俏品牌上,只有有效堵住了異地緊俏品牌的沖擊,才能穩(wěn)步提升本地市場(chǎng)凈化水平和獲得較高的市場(chǎng)占有率。

      一是加強(qiáng)運(yùn)輸渠道的監(jiān)管。異地緊俏卷煙要非法流入本市,就必須通過(guò)托運(yùn)或自運(yùn)的形式,就綜合查處情況來(lái)看,絕大部分是通過(guò)貨運(yùn)物流托運(yùn)或者鐵路攜帶等渠道流入的。對(duì)此,就必須在運(yùn)輸渠道上下功夫,通過(guò)對(duì)全市貨運(yùn)物流集中區(qū)域進(jìn)行逐一摸排,對(duì)有過(guò)無(wú)證運(yùn)輸行為的貨運(yùn)物流場(chǎng)所建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案,加強(qiáng)與貨運(yùn)物流相關(guān)主管部門(mén)的聯(lián)系,并做好貨運(yùn)物流公司內(nèi)部特勤的培養(yǎng)工作,集多方之力,徹底堵住貨運(yùn)物流不法運(yùn)輸渠道。同時(shí),需加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線區(qū)域的監(jiān)管,和鐵路、公安的等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,注重證據(jù)收集,將重心放在不法卷煙進(jìn)庫(kù)或到店這個(gè)環(huán)節(jié),從銷(xiāo)售終端上進(jìn)行查處。

      二是加強(qiáng)非法大戶的監(jiān)管。非法卷煙經(jīng)營(yíng)大戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所大多處于主要街道,集貿(mào)市場(chǎng)及城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域,有著一定規(guī)模的倒賣(mài)輻射能力,存在著小額批發(fā)違法行為,其中有部分還從事跨區(qū)域不法倒賣(mài)行為。對(duì)此,就必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有卷煙經(jīng)營(yíng)大戶進(jìn)行摸排,走訪周邊居民和經(jīng)營(yíng)戶,了解其真實(shí)銷(xiāo)售渠道,特別是摸清、核準(zhǔn)名煙名酒店、副食品批發(fā)店、銷(xiāo)售規(guī)模和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)重不符經(jīng)營(yíng)戶的輻射范圍和真實(shí)銷(xiāo)量,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在輻射和非法倒賣(mài)卷煙的不法經(jīng)營(yíng)大戶建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案,制定一戶一策的監(jiān)管措施,并明確具體取締期限,集中力量肅清轄區(qū)內(nèi)的不法經(jīng)營(yíng)大戶。

      三是加強(qiáng)無(wú)證戶的監(jiān)管。卷煙無(wú)證戶是影響本地卷煙正常經(jīng)營(yíng)秩序的頑疾之一,也是不法經(jīng)營(yíng)大戶的輻射下線,對(duì)卷煙市場(chǎng)凈化率、占有率的影響甚大,可以說(shuō)只有全面取締了無(wú)證戶,才能穩(wěn)固提升市場(chǎng)控制力。無(wú)證戶的監(jiān)管歷來(lái)都是卷煙市場(chǎng)監(jiān)管的難點(diǎn),這個(gè)難在于大部分無(wú)證戶是由于不符合合理化布局標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)法獲得零售許可,但其又有強(qiáng)烈的卷煙銷(xiāo)售需求。因此,對(duì)無(wú)證戶要區(qū)別對(duì)待,對(duì)上述因合理布局導(dǎo)致不能獲得零售許可的,要從根本入手,細(xì)致研究合理布局方案,盡最大限度將需辦證的經(jīng)營(yíng)戶納入合理布局范疇,對(duì)確因合理布局所限不能辦證的,要合理進(jìn)行引導(dǎo)、宣傳,使其達(dá)到辦證標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)確實(shí)無(wú)證不法倒賣(mài)卷煙的,則須聯(lián)合工商執(zhí)法部門(mén),進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法整治,通過(guò)雙方合理,徹底取締不法無(wú)證戶。

      二、穩(wěn)步提升專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍素質(zhì)

      一支業(yè)務(wù)技能高、專(zhuān)業(yè)水平強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,提升控制力的保證??v觀南昌煙草專(zhuān)賣(mài)這支隊(duì)伍,雖然在全省多次“雙能”競(jìng)賽上取得了佳績(jī),但總體來(lái)說(shuō),業(yè)務(wù)技能、專(zhuān)業(yè)水平均為達(dá)到全省領(lǐng)先,整體素質(zhì)也只是全省中游水平。提升專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍綜合素質(zhì),就必須緊抓專(zhuān)賣(mài)“四于”建設(shè)。所謂“四于”即“精于法律、勤于市場(chǎng)、嚴(yán)于律己、善于創(chuàng)新”?!熬诜伞笔菍?zhuān)賣(mài)市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ),只有專(zhuān)賣(mài)人員自身熟悉法律,善于應(yīng)用法律,才能保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性、規(guī)范性,在處理涉煙違法案件,特別是針對(duì)影響本地卷煙市場(chǎng)占有的亂渠道真煙案件,需靈活的運(yùn)用專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)條款,對(duì)其從重進(jìn)行處罰,加大打擊力度,同時(shí)確保處罰規(guī)范、合理;“勤于市場(chǎng)”是專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)監(jiān)管的根本,若專(zhuān)賣(mài)人員都不熟悉市場(chǎng),何談能掌控市場(chǎng)?這就要求我們專(zhuān)賣(mài)人員必須常下市場(chǎng),熟悉市場(chǎng),特別是專(zhuān)賣(mài)的帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要熟悉掌握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài),了解違法違規(guī)信息,摸清異地流入的真品卷煙渠道,做到精準(zhǔn)打擊,有效提升市場(chǎng)掌控能力;“嚴(yán)于律己”是專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)監(jiān)管的保障,只有在專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作中恪守“六條禁令”和“禁酒令”,不接受經(jīng)營(yíng)戶任何形式的饋贈(zèng)和宴請(qǐng),不做任何有所專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍形象的事,保證市場(chǎng)監(jiān)管大公無(wú)私;“善于創(chuàng)新”是專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)監(jiān)管的新要求,現(xiàn)今涉煙違法行為較以往更為負(fù)責(zé),特別是部分不法分子利用國(guó)家攜帶卷煙相關(guān)規(guī)定,將異地真品卷煙流入我市進(jìn)行不法銷(xiāo)售。針對(duì)這一新型違法行為,就要求我們專(zhuān)賣(mài)人員在監(jiān)管上要有所創(chuàng)新,要將粗放性的監(jiān)管轉(zhuǎn)為精準(zhǔn)性打擊,要注重線索的收集,打擊落地入庫(kù)及交易環(huán)節(jié),堵住異地卷煙攜帶渠道,穩(wěn)步提升市場(chǎng)控制力。

      三、做好專(zhuān)賣(mài)兩大服務(wù)工作

      如何在市場(chǎng)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)上提升卷煙市場(chǎng)控制力,還必須做好兩大服務(wù)工作。即“服務(wù)好零售戶、服務(wù)好營(yíng)銷(xiāo)”。

      卷煙零售戶是我們煙草行業(yè)的終端銷(xiāo)售者,既是我們的行政管理相對(duì)人,也是我們的服務(wù)對(duì)象,這就就要求我們專(zhuān)賣(mài)部門(mén)在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí),也要做好零售戶的服務(wù)工作,提升零售戶的滿意度和忠誠(chéng)度,以此擴(kuò)大我們煙草部門(mén)的影響力,提升市場(chǎng)控制力。專(zhuān)賣(mài)部門(mén)在日常走訪中,要了解零售戶的銷(xiāo)售動(dòng)態(tài),對(duì)零售戶的銷(xiāo)售問(wèn)題,要及時(shí)收集反饋至營(yíng)銷(xiāo)部門(mén),對(duì)零售戶的合理需求,要及時(shí)予以滿足,對(duì)零售戶的困難,要盡力予以幫助,同時(shí),在零售許可延續(xù)、換證等工作上,要主動(dòng)聯(lián)系零售戶,告知延續(xù)、換證事項(xiàng),幫助收集相關(guān)許可材料,做到送證上門(mén),提升零售戶滿意度。

      同級(jí)卷煙營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)是我們專(zhuān)賣(mài)部門(mén)的另一個(gè)服務(wù)對(duì)象。因此,專(zhuān)賣(mài)部門(mén)就必須履行自身的服務(wù)職責(zé),主動(dòng)協(xié)助營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)做好價(jià)格管理和卷煙銷(xiāo)售信息收集工作。在價(jià)格管理上,專(zhuān)賣(mài)部門(mén)需加強(qiáng)明碼標(biāo)簽的維護(hù)工作,對(duì)明碼標(biāo)簽維護(hù)不配合的零售戶,要協(xié)作營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)進(jìn)行宣傳教育,對(duì)價(jià)格波動(dòng)較大或有低價(jià)傾銷(xiāo)行為的零售戶,則要制定相關(guān)管理措施,打擊低價(jià)傾銷(xiāo)行為,確保卷煙價(jià)格在合理水平,保障零售戶的戶均利潤(rùn),以此提升卷煙市場(chǎng)掌控能力。同時(shí),加大日常的走訪力度,將服務(wù)零售戶和服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合,內(nèi)管部門(mén)做好零售戶銷(xiāo)售信息的前期梳理分析工作,為營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)合理供貨提供相關(guān)參考,協(xié)作營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)提升客戶滿意度,以此達(dá)到提升市場(chǎng)控制力的目的。

      達(dá)到百分百的市場(chǎng)控制力,是專(zhuān)賣(mài)部門(mén)工作努力的方向,也是專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)監(jiān)管的終極目標(biāo),為此就必須一如既往的加強(qiáng)監(jiān)管力度,同時(shí)做好隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)工作,只有如此,才能達(dá)到此目標(biāo),完全掌控卷煙市場(chǎng)。

      參考文獻(xiàn)

      [1] 《煙草專(zhuān)賣(mài)管理師(三至五級(jí))專(zhuān)業(yè)知識(shí)》編寫(xiě)組 中國(guó)煙草總公司職工進(jìn)修學(xué)院 2017年

      [2] 艾慶陽(yáng) 《提高卷煙市場(chǎng)控制力 專(zhuān)賣(mài)該怎么做?》 2019年

      [3] 肖旭 《如何在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上增強(qiáng)市場(chǎng)控制力》 2012年

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