試析要素式公證書的積極意義和基本要求

姜 楊

黑龍江省大慶市高新公證處，黑龍江 大慶 163311

要素式公證書，顧名思義，是指公證書內(nèi)容由規(guī)定的要素構(gòu)成，文字、措辭、語(yǔ)序、結(jié)構(gòu)等則由公證員酌情撰寫的公證書。要素式公證書中，要素是必須存在的，是辦理公證所依據(jù)的事實(shí)和法律。要素反映著公證的證明過(guò)程和公證結(jié)論?？梢哉f(shuō)，要素式公證書格式的出現(xiàn)，是公證書發(fā)展史上的重大變革。2001年開始，我國(guó)就在司法過(guò)程中開始推行并且使用要素式公證書格式，多年以來(lái)，隨著司法實(shí)踐的不斷深入，要素式公證書的作用也充分顯露了出來(lái)，2009年，全國(guó)范圍進(jìn)行了繼承和強(qiáng)制執(zhí)行類要素式公式書的推行，讓要素式公證書的使用領(lǐng)域全面擴(kuò)大，這也讓要素式公證書的社會(huì)認(rèn)同感持續(xù)增強(qiáng)[1]。尤其是在繼承類要素式公證書上，這種認(rèn)同感更加明顯。與原來(lái)的定式公證不同的是，當(dāng)下要素式公證書明顯增加了申請(qǐng)人材料提供、公證機(jī)構(gòu)的審查核實(shí)和事實(shí)查明等重要內(nèi)容，這進(jìn)一步將公證員的受理、審查、核實(shí)、出證等等工作流程都細(xì)化了起來(lái)，不僅讓公證的公信力增加，還讓公證書的證據(jù)力增強(qiáng)。

一、要素式公證書的積極意義

（一）要素式公證書具備一定的證據(jù)效力

公證書可以以獨(dú)立的證據(jù)被人民法院審判的時(shí)候所采用，這是與人民法院民事審判制度改革相符合的。民事審判制度的改革，最關(guān)鍵的部分就是證據(jù)制度的改革，其中的證據(jù)規(guī)則建立才是制度改革的中心內(nèi)容，從法律規(guī)定來(lái)看，凡是依法、合法取得的證據(jù)，才是法院可以認(rèn)定的證據(jù)，可這其中的合法性應(yīng)當(dāng)怎么體現(xiàn)，要素式公證書便被派上用場(chǎng)。

（二）要素式公證書能夠提升公證公信力

目前情況下的法院判決，從全面采集證據(jù)，豐富證據(jù)理由，讓審判的效果更加有利[2]。要素式公證書作為獨(dú)立證據(jù)，為民事審判所運(yùn)用，其不僅代表了公證員的素質(zhì)和分析能力，還代表了公證員的工作水平和綜合水平。嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的要素式公證書，可以詳細(xì)描述案件的各種因素，可以用客觀、可靠的詞語(yǔ)，明確的結(jié)論來(lái)表述案件，體現(xiàn)了公證工作的規(guī)范性，還滿足了當(dāng)事人的服務(wù)需求。

（三）要素式公證書增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)公證的認(rèn)同感

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，公證已經(jīng)逐漸深入到社會(huì)的各行業(yè)、各領(lǐng)域。但讓人遺憾的是，很多人都不明白公證工作的具體程序，不了解公證員幕后辛苦的腦力勞動(dòng)和體力付出，只是將公證機(jī)構(gòu)的工作看做簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)受理，認(rèn)為機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作都是形式主義，公證機(jī)構(gòu)也是個(gè)擺設(shè)，是以“證”換“證”的典型代表。因此要素式公證書的推行，有利于打破這種社會(huì)偏見，有助于公證工作本身被人們認(rèn)可，而且將公證員嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、科學(xué)的工作流程和態(tài)度公之于眾，還能夠全面提升公證的社會(huì)地位。

（四）要素式公證書促進(jìn)了公證員的職業(yè)素養(yǎng)的進(jìn)一步提升

要素式公證書的撰寫需要公證員有足夠高的職業(yè)素養(yǎng)。首先需要公證員有嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作態(tài)度和作風(fēng)，在公證程序當(dāng)中，每一個(gè)事實(shí)關(guān)鍵點(diǎn)都要明細(xì)的出現(xiàn)在公證書上，人們可以一目了然的看到公證內(nèi)容，這有助于社會(huì)的監(jiān)督。比如在公證申請(qǐng)出證的時(shí)候，一旦超過(guò)了辦證程序的規(guī)定時(shí)間，公證就會(huì)受到社會(huì)和當(dāng)事人的質(zhì)疑[3]。其次，要素式公證書的撰寫需要公證員的法學(xué)知識(shí)足夠淵博，所以公證員需要充分了解公證事項(xiàng)，掌握法律適用，并且在公證文書上清楚地表述出來(lái)。所以如果不具備足夠深的法律知識(shí)厚度，恐怕難以勝任此崗位。比如辦理賦予債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力公證的時(shí)候，就需要用到《擔(dān)保法》、《合同法》和《物權(quán)法》等方面的具體知識(shí)，這都需要公證員具備深厚的法律知識(shí)儲(chǔ)備。再次，要素式公證書需要公證員有非常高超的寫作水平。公證文書當(dāng)中會(huì)涉及很多的證據(jù)和法律條文，要將這些綜合聯(lián)系起來(lái)，達(dá)到流暢的文書目標(biāo)，文字組織能力和理解能力是非常必要的。最后，要素式公證書還需要公證員具備足夠的社會(huì)閱歷。法律說(shuō)到底還是一門社會(huì)學(xué)科，其觸及到生活的各個(gè)方面，因此，對(duì)公證事項(xiàng)的理解，需要公證員熟悉事項(xiàng)的行業(yè)、領(lǐng)域細(xì)則。

（五）要素式公證書為當(dāng)事人提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)

目前，公證行業(yè)的改革還在進(jìn)行中，從公證書實(shí)際使用情況來(lái)看，要素式公證書增加了服務(wù)的專業(yè)度，提升了公證機(jī)構(gòu)所提供的公證服務(wù)產(chǎn)品的形象，這是要素式公證書進(jìn)一步推行并發(fā)展的重要原因。不僅如此，要素式公證書還進(jìn)一步增強(qiáng)了公證文書的證據(jù)力，提高了公證工作隊(duì)伍的整體水平，更是滿足了社會(huì)各界對(duì)于公證服務(wù)的多方位需求，創(chuàng)造了一個(gè)健康穩(wěn)定的公證環(huán)境，所以得到了人們的青睞。

二、要素式公證書的基本要求

公證書中的各要素的全面體現(xiàn)，是公證員公證書起草工作的重點(diǎn)內(nèi)容。以司法部的要求來(lái)看，要素式公證書包含的要素，主要分為必備要素和選擇要素兩個(gè)方面?！氨貍湟亍睘楣C書證詞中必須具備的內(nèi)容，“選擇要素”為根據(jù)公證證明的實(shí)際需要或當(dāng)事人要求，酌情在公證書證詞中寫明的內(nèi)容。從公證實(shí)務(wù)來(lái)看，要素式公證書記載的內(nèi)容主要有公證員對(duì)當(dāng)事人行為能力的判斷、合同關(guān)鍵內(nèi)容的解讀、簽訂合同時(shí)的意志自由的狀態(tài)、公證員履行咨詢義務(wù)的情況、公證書使用的特別說(shuō)明、法律事務(wù)授權(quán)情況、有關(guān)已經(jīng)履約情況、適用法律的結(jié)論、等內(nèi)容。在要素式公證書推行的過(guò)程中，司法部還詳細(xì)列出了各類公證書的要素，以方便公證員進(jìn)行掌握。但是在具體的實(shí)踐當(dāng)中，個(gè)別的公證員為了省時(shí)省力，機(jī)械照搬各類要素，形成了千篇一律的認(rèn)證斷理，不僅讓公證失去了靈活性，失去了說(shuō)服力，還讓公證的過(guò)程變得模糊，透明度不高。所以要想避免這種情況的發(fā)生，需要公證的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門和公證員共同努力才能達(dá)到良好的效果。要素式公證書的制定，反映著公證員對(duì)公證事項(xiàng)的認(rèn)知能力、對(duì)證據(jù)本身的分析能力、對(duì)各種法律適用的判斷能力等等，因此要想撰寫好要素式公證書，必須滿足以下幾個(gè)要求：

（一）結(jié)合不同案件的特征反映個(gè)案特點(diǎn)

要素式公證書為公證員個(gè)案創(chuàng)新提供了空間，公證員根據(jù)個(gè)案的情況，有所側(cè)重的選擇一些要素進(jìn)行重點(diǎn)描述，可以適當(dāng)?shù)募尤肷暾?qǐng)人、利害關(guān)系人及相關(guān)使用部門的意見，從而在文書中反映出得出公證結(jié)論的具體過(guò)程、原因及理由，讓公證書不僅具有專業(yè)性，更具有生命力。

（二）靈活運(yùn)用“選擇要素”

“選擇要素”相較于“必備要素”具有較強(qiáng)的靈活性和可發(fā)揮余地。比如公證員可以在實(shí)務(wù)操作中，將公證書中所涉及到的內(nèi)容如協(xié)議的標(biāo)的、價(jià)款和適用法律等等方面向當(dāng)事人告知的內(nèi)容做以闡述，在公證書中表述申請(qǐng)辦理此項(xiàng)公證事項(xiàng)的法律意義和后果，用公證書的形式將公證員履行告知的內(nèi)容予以固定。

（三）反映公證員的工作過(guò)程

在辦理公證的過(guò)程中，公證員的工作主要包含審查、詢問和核實(shí)證據(jù)等等，這些方面需要重點(diǎn)表述的，基本就是申請(qǐng)資格、證據(jù)收集和證據(jù)來(lái)源，以及公證員的認(rèn)定等等事項(xiàng)。比如在一般的抵押合同中，房產(chǎn)的權(quán)屬是由當(dāng)事人提供的房產(chǎn)證來(lái)認(rèn)定的，但公證員對(duì)于房產(chǎn)證的真實(shí)和合法性，必須核實(shí)，核實(shí)的情況需要在公證文書中表明。

（四）反映公證員認(rèn)定和公證結(jié)果形成的整個(gè)過(guò)程

要素式公證書規(guī)定了許多要素內(nèi)容，但這些要素內(nèi)容主要表現(xiàn)在法律事實(shí)、法律關(guān)系和當(dāng)事人的申請(qǐng)?jiān)V求上，以這些內(nèi)容為基本出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行要素式公證書的創(chuàng)作過(guò)程，也就是公證員核實(shí)證據(jù)材料真實(shí)性、合法性、選擇適用的法律以及最終形成公證結(jié)論的過(guò)程，因此在表述上要具有一定的邏輯思維的能力，反應(yīng)出公證員的基本法律素養(yǎng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，作為法律文書的重要載體，公證文書是保障法律事實(shí)的重要文字工具，所以公證文書必須全方位的展示公證員的工作成果，展示公證工作的透明性，這樣才能保證要素式公證書很好的應(yīng)用在各個(gè)行業(yè)當(dāng)中。另外，從公證文書展示公證風(fēng)貌的角度出發(fā)，積極踐行要素式公證書的積極作用，探索和完善要素式公證書的內(nèi)容，創(chuàng)新要素式公證書的形式，讓要素式公證書在司法實(shí)踐中得到廣泛的應(yīng)用。