趙 曄
中國政法大學,北京 100088
大數(shù)據(jù)時代的到來對社會經(jīng)濟發(fā)展和全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟交流產(chǎn)生了較大影響,在此情況下市場經(jīng)濟中的各主體利益格局也發(fā)生了一定改變,經(jīng)濟法能否更為有效地采取保護措施并保證保護范圍更加全面,就成為經(jīng)濟法領域需要研究的問題。對此,我們必須要對大數(shù)據(jù)時代給經(jīng)濟法提出的要求有一個更加清晰的認知。
首先,在經(jīng)濟法內(nèi)容方面,大數(shù)據(jù)時代要求經(jīng)濟法要對保護內(nèi)容進一步完善明確,如各主體利用、版權(quán)以及相關權(quán)利等都是經(jīng)濟法中的主要內(nèi)容,這也是確保市場經(jīng)濟活動能夠規(guī)范有效運行的關鍵。
其次,在保護措施方面,經(jīng)濟法中的民事程序、行政程序、刑事程序以及各種臨時措施等,都需要根據(jù)大數(shù)據(jù)時代帶來的變化進行調(diào)整完善,如此方能保證經(jīng)濟法保護措施的長期有效性。
一直以來我國都十分重視經(jīng)濟法的立法與發(fā)展工作,尤其在當前市場經(jīng)濟體制不斷深化的情況下,經(jīng)濟法律的建設與完善對我國市場經(jīng)濟健康發(fā)展至關重要。大數(shù)據(jù)時代下,我國已經(jīng)締結(jié)了國際上有關經(jīng)濟法的一些國際公約與協(xié)議,并積極參與到經(jīng)濟法的研究活動中。目前,我國經(jīng)濟法領域的相關法律有《商標法》、《專利法》、《反壟斷法》、《反不正當競爭法》等,而已經(jīng)締結(jié)和加入的國際條約也有《關稅與貿(mào)易總協(xié)定》、《建立國際經(jīng)濟新秩序宣言》、《各國經(jīng)濟權(quán)利和義務憲章》、《世界版權(quán)公約》等多項。這些舉措的實施在一定程度上對我國經(jīng)濟法發(fā)展與保護起到了積極促進作用。不僅如此,為應對大數(shù)據(jù)時代在信息與技術層面帶來的變化,我國還專門成立了有關經(jīng)濟法貫徹與執(zhí)行的機構(gòu),并在實際貫徹施行中強調(diào)對現(xiàn)代計算機技術和信息技術的應用。然而,對照國外發(fā)達國家和法律建設成熟的國家,我國在大數(shù)據(jù)時代下的經(jīng)濟法工作與時代要求還存在一定差距,所以必須找準差距,加快經(jīng)濟法的完善升級。
現(xiàn)階段我國經(jīng)濟法中各種法律的保護范圍涉及到版權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)等,但任何一個保護對象在具體保護范圍上都與大數(shù)據(jù)時代的相關要求存在差距。且大數(shù)據(jù)時代下有關經(jīng)濟主權(quán)、自然資源主權(quán)等的保護更是不在我國經(jīng)濟法保護范圍內(nèi)。例如我國締結(jié)的相關協(xié)議中對版權(quán)出租權(quán)進行了明確規(guī)定,但我國經(jīng)濟法中卻并無此項內(nèi)容。此外,大數(shù)據(jù)時代中要求任何技術領域都可以進行發(fā)明專利的申請,但我國經(jīng)濟法相關法律中卻仍將一些動植物品種的專利申請排除在外,這就對我國經(jīng)濟法效能的發(fā)揮造成阻礙。由此可見,經(jīng)濟法保護范圍上的不足是當前亟待完善的內(nèi)容之一。
大數(shù)據(jù)時代對經(jīng)濟法中各種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的賠償與處罰措施要求更為嚴厲,這主要是因為大數(shù)據(jù)時代信息技術的高度發(fā)達和數(shù)據(jù)資源流通的便捷性給知識侵權(quán)提供了極大便利,因此經(jīng)濟法必須著力提升其針對知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的保護力度。例如相關國際協(xié)議中規(guī)定成員國經(jīng)濟法使用的救濟,必須包含足以起到威懾作用的監(jiān)禁或處以罰金,或兩者并處。然而我國當前經(jīng)濟法在刑事處罰中卻不具備這種威懾力,特別是對于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)這種風險較高但收入也相應很高的違法行為,其處罰的威懾力并不足以有效抵銷違法后的收入所帶來的誘惑,這就說明我國現(xiàn)階段經(jīng)濟法在保護利益方面的力度明顯不足,根本無法滿足大數(shù)據(jù)時代下的相關要求。
任何法律的施行都應該保證其基本的公平、公開與公正,如此方能體現(xiàn)出法律的有效信號與權(quán)威性,并受到社會公眾的擁護支持。在大數(shù)據(jù)時代,社會對經(jīng)濟法執(zhí)法、判決以及處罰過程的公開透明度要求更高,人們對知情權(quán)的認知更為深入,因此在經(jīng)濟法完善升級中必須充分重視此項工作。在這一方面,我國已經(jīng)作出了相應努力,如新聞發(fā)布會制度的建立以及判決文書網(wǎng)的創(chuàng)建等。但從實際反響看,這些舉措在提升經(jīng)濟法執(zhí)行的公開透明性方面的效果并不理想,社會對其公開渠道知之甚少,仍需進一步改進升級。
在依法治國方略下,我國法制建設取得了長足發(fā)展,各領域的法律法規(guī)都在不斷完善中。然而在大數(shù)據(jù)時代對照國外經(jīng)濟法立法工作,我國經(jīng)濟法的相關法律法規(guī)建設存在明顯不足。一方面,我國經(jīng)濟法的整體性和各相關法律中的協(xié)調(diào)性不強,嚴重影響了經(jīng)濟法律法規(guī)在實踐中的效力,無法滿足大數(shù)據(jù)時代經(jīng)濟法保護力度的相關要求。另一方面,大數(shù)據(jù)時代拓展了經(jīng)濟法的保護范圍,但我國經(jīng)濟法在許多領域的立法中卻存在空白,即使制定有相關的法律法規(guī),但也不成體系,難以對相關保護主體形成有效保護。此外,我國經(jīng)濟法中現(xiàn)有的一些法律在具體條款上較為零亂,大數(shù)據(jù)時代要求的一些內(nèi)容在經(jīng)濟法中的規(guī)定也相對較少,這就嚴重制約了經(jīng)濟法的健康發(fā)展。
在經(jīng)濟法的完善升級中需要廣泛收集各種數(shù)據(jù)資料作為參考,但大數(shù)據(jù)時代的到來使得社會中數(shù)據(jù)資源呈現(xiàn)爆炸式增長,這對于經(jīng)濟法工作開展帶來較大難度。因此,傳統(tǒng)單打獨斗式的工作方法明顯無法滿足大數(shù)據(jù)時代經(jīng)濟法工作的要求,必須重視團隊合作。首先,應結(jié)合大數(shù)據(jù)時代的工作要求,建立起一支高效的專業(yè)研究團隊,并對其成員進行合理分工,以確保團隊內(nèi)部能夠圍繞當前的經(jīng)濟法工作任務形成默契配合,促進效率提升。其次,要盡可能將各領域人才匯聚到研究團隊中,實現(xiàn)彼此間思維理念的碰撞與融合,從而為解決大數(shù)據(jù)時代下經(jīng)濟法中的難題提供更多嶄新思路。
大數(shù)據(jù)時代對經(jīng)濟法的影響主要源自于技術層面給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的變化,所以要進一步完善升級我國的經(jīng)濟法,就需要做好經(jīng)濟法與科技關系的研究。一方面,要在經(jīng)濟法工作中加強對科學技術的研究與應用,從而使大數(shù)據(jù)時代的科技成果能夠為經(jīng)濟法立法、執(zhí)法工作提供技術層面的服務支撐。另一方面,經(jīng)濟法完善過程中必須結(jié)合大數(shù)據(jù)時代的相關數(shù)據(jù)資源,尤其要關注大數(shù)據(jù)給社會經(jīng)濟帶來的變化,從而針對其中出現(xiàn)的各種新問題進行立法工作,從而使經(jīng)濟法為大數(shù)據(jù)技術的應用與發(fā)展保駕護航。此外,經(jīng)濟法工作的開展必須充分研究大數(shù)據(jù)技術發(fā)展給社會信息傳播帶來的變革,然后緊跟數(shù)據(jù)時代的步伐積極吸收借鑒先進經(jīng)驗,學習先進法律思想,以確保我國經(jīng)濟法能夠借助現(xiàn)代科技取得更快發(fā)展速度。
大數(shù)據(jù)時代打破了以往社會中各領域間的信息壁壘,學科間的交流與結(jié)合日趨頻繁。在此形勢下,經(jīng)濟法的完善升級也必須加強跨學科與交叉學科的研究工作,從而在經(jīng)濟法工作開展中進行多學科知識與資源的整合,使經(jīng)濟法與其他法律如刑法、民商法、國際法等之間形成有效聯(lián)系,從而達到構(gòu)建大數(shù)據(jù)時代下新型法律體系的目的。此外,跨學科與交叉學科的研究還能為經(jīng)濟法研究不斷開辟出新的研究方向,尤其對經(jīng)濟法中存在的空白領域可以通過多學科研究找到解決思路和方案,進而加快我國經(jīng)濟法的完善升級速度。
大數(shù)據(jù)時代的腳步勢不可擋,這是人類社會進步的體現(xiàn)。因此,在大數(shù)據(jù)時代下,我國經(jīng)濟法的發(fā)展決不能抱殘守缺、固步自封,應充分認識到大數(shù)據(jù)給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn),然后結(jié)合國內(nèi)與國際經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題找到我國經(jīng)濟法完善升級的方向,再針對我國經(jīng)濟法問題并據(jù)此探索出一條適合我國法制體系建設的經(jīng)濟法完善路徑,如此方能不斷推動我國的經(jīng)濟法保護與發(fā)展登上新的臺階。