摘要 在新時(shí)代教育對外開放的政策背景下，加強(qiáng)國際理解教育顯得尤為重要。新時(shí)代國際理解教育可劃分為“理解”和“被理解”兩個維度，通過開闊國際視野、引進(jìn)科技知識、了解國際規(guī)則等舉措增強(qiáng)我國對其他國家的包容和理解;通過講好中國故事、扎根中國大地、參與全球治理等舉措擴(kuò)大國際社會對中國的支持和理解，進(jìn)而推動形成“更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動”的教育對外開放格局。

關(guān)鍵詞 開放;國際理解教育;人類命運(yùn)共同體;治理

作者簡介 馬剛，中國教育科學(xué)研究院人事處，科員

一、新時(shí)代教育對外開放的背景

2020年6月，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對外開放的意見》正式印發(fā)。該意見是在新冠肺炎疫情肆虐、國際局勢風(fēng)云變幻的復(fù)雜背景下出臺的，既展示了中央和國家堅(jiān)持“開放”理念的信心和決心，又向國際社會傳遞出回應(yīng)逆全球化思潮的中國聲音。隨著2020年黑天鵝事件的降臨，“開放”一詞早已站在了輿論的風(fēng)口浪尖上。席卷全球的病毒正演變成對制度優(yōu)劣、國際關(guān)系和全球治理體系的一次深度檢驗(yàn)。究竟是繼續(xù)選擇“全球化”，還是開啟一輪新的“逆全球化”？究竟是分道揚(yáng)鑣、閉關(guān)鎖國，還是互相融合、合作共贏？這是值得思考的問題。具體到教育領(lǐng)域，沒有教育對外開放，就不可能有正常的國際教育交流機(jī)制，也無法培養(yǎng)具有全球競爭力的高層次國際化人才，教育現(xiàn)代化最終也會走進(jìn)孤立主義的“死胡同”。合則兩利，分則兩傷，只有堅(jiān)持教育對外開放，才是唯一正確的出路。

教育對外開放作為我國擴(kuò)大對外開放的前沿陣地，承載的不僅僅是知識的對外開放，更是文化的對外開放、思想的對外開放。中國文化推崇“大局觀”，只有具備更加宏偉的視野才能抓住主要矛盾并作出正確的決策。黑天鵝事件從本質(zhì)上看是小概率事件，不能因?yàn)橐淮涡「怕适录l(fā)生了，就徹底否定全球化給世界人民帶來的便利。中國文化提倡“戰(zhàn)略定力”，戰(zhàn)略方向一旦確定就不能朝令夕改、左右搖擺，只有毫不動搖地堅(jiān)持下去并克服過程中遇到的各種困難，才能做到提質(zhì)升級、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。中國文化蘊(yùn)含“辯證法”，難易相成、長短相形，面對困難要保持樂觀的精神，實(shí)事求是地尋求突破，才能在全球博弈場上“育新機(jī)”“開新局”。擴(kuò)大教育對外開放不僅承擔(dān)了培養(yǎng)國際人才的歷史使命，也向世界傳遞出中國文化的博大胸懷。正是這種擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的大國觀念和開放包容的文化精神，向世界傳播著正能量，對于增強(qiáng)國際理解與被理解、形成“更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動”的教育對外開放格局是極其重要的。

一、國際理解教育的內(nèi)涵闡釋

國際理解教育是指在國際社會組織的倡導(dǎo)下，以國際理解為核心理念開展的教育活動，它的核心要義是增進(jìn)了解、互相寬容、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、合作共贏。國際理解是教育對外開放的精神實(shí)質(zhì)和柔性力量，只有基于國際理解的教育對外開放，才是有深度、有內(nèi)涵、有質(zhì)量的對外開放。可以說，國際理解教育在教育對外開放格局中起著潤滑和推動的作用。

加強(qiáng)國際理解教育，應(yīng)該是對國際權(quán)力觀和全球治理觀、共同利益觀和可持續(xù)發(fā)展觀的全面性、綜合性的教育，涉及包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化在內(nèi)的全方位、多領(lǐng)域的教育。第一，關(guān)于政治的國際理解教育。當(dāng)今世界正經(jīng)歷著百年未有之大變局，政治多極化正深刻改變著二戰(zhàn)以來的國際體系并塑造著新的國際秩序，相互制約、共同治理的大國關(guān)系格局正在形成。第二，關(guān)于經(jīng)濟(jì)的國際理解教育。經(jīng)濟(jì)全球化是基于各國資源稟賦和比較競爭優(yōu)勢而形成的密不可分的國際分工體系，各國均或多或少地從中受益，共同的利益追求正是這個體系得以維系的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，關(guān)于文化的國際理解教育。在人類的基本生活需要得到滿足的客觀條件下，文化多樣化作為一種更高層次的需要，必將受到推崇和追捧，在這樣的環(huán)境下，人們摒棄非黑即白的冷戰(zhàn)思維，日益萌發(fā)出對多元文化的渴求了解，并展現(xiàn)出尊重和包容的心態(tài)。

三、新時(shí)代國際理解教育如何做到“理解”

（一）開闊國際視野，培養(yǎng)跨文化溝通能力

落實(shí)國際理解教育，應(yīng)緊緊依托課堂教學(xué)。在中小學(xué)階段，學(xué)生對于外國的了解和認(rèn)識主要停留在書本上。尤其是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和教育水平相對落后的地區(qū)，學(xué)生很難有機(jī)會參與到“現(xiàn)實(shí)版”的國際交往與合作中，于是課堂教學(xué)便成了學(xué)生了解國際人文社會環(huán)境的主要渠道。例如，外語教學(xué)可以讓學(xué)生在訓(xùn)練聽說讀寫基本能力的同時(shí)，也為學(xué)生了解國際新聞、國際文化打開了一個窗口;地理教學(xué)可以讓學(xué)生了解一個國家的區(qū)位、氣候、資源、宗教，甚至風(fēng)俗文化。

然而，僅僅依賴書本上的知識對于國際理解有很大的局限性。一是理解的深度不夠，很多知識都是只言片語，甚至由于教材的篇幅所限，不得不“遺漏”一些對于國際理解十分重要的細(xì)節(jié)知識。二是理解的效果一般，教師授課以知識學(xué)習(xí)和成績提升為主要目的，缺乏對國際理解的引導(dǎo)教育，自然效果一般。事實(shí)上，出國研學(xué)旅行、國際夏令營的蓬勃發(fā)展為學(xué)生提供了了解異域文化的良好機(jī)會。越來越多的中國家長對孩子接受國際化的教育十分熱衷，若是引導(dǎo)得當(dāng)，則有助于幫助孩子開闊國際視野，了解不同的文化習(xí)俗和不同的思維方式，增進(jìn)孩子的外語表達(dá)能力和文化包容能力。

（二）引進(jìn)科技知識，加強(qiáng)科學(xué)精神的培育

在國際交往過程中，科技知識的學(xué)習(xí)與交流是很重要的方面。科技知識的學(xué)習(xí)往往是最具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的，在國際理解教育中發(fā)揮著重要作用。避開國際交往的工具價(jià)值而單純談?wù)摳邔用娴奈幕踩谑遣磺袑?shí)際的。早在洋務(wù)運(yùn)動時(shí)期，中國就開始選派聰穎幼童出國學(xué)習(xí)外國先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，其目的是“師夷長技以制夷”。中華人民共和國建立初期，我國派往蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家的留學(xué)生也是以“學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)”“加速建設(shè)社會主義”為歷史任務(wù)的，所學(xué)專業(yè)亦以理工科為重點(diǎn)。改革開放時(shí)期，鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)，“我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去”“中國必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地”。《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，到2035年，我國總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國行列，推動我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強(qiáng)國和人才強(qiáng)國。

要實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，不能停留在學(xué)習(xí)科技知識表面，而應(yīng)該加強(qiáng)科學(xué)精神的培育。近代以來，我國科技整體發(fā)展水平始終落后于西方發(fā)達(dá)國家。盡管近些年我國科技成就取得了長足進(jìn)步，但是在很多方面仍然存在短板，根本原因是科學(xué)精神不足?？茖W(xué)精神是一種基于興趣的探索精神，是推陳出新、敢于批判的創(chuàng)新精神。例如，屠呦呦用一輩子的時(shí)間研究青蒿素，在190次失敗之后終于成功，最終在治療瘧疾方面作出了革命性貢獻(xiàn)，獲得諾貝爾獎的科學(xué)贊譽(yù)。這種科學(xué)精神應(yīng)該從中小學(xué)階段就開始培育，抓早、抓小才能從根本上回答“錢學(xué)森之問”。

（三）了解國際規(guī)則，養(yǎng)成全球化思維方式

國際組織是各國參與國際合作與競爭的大舞臺，也是各國利益角逐的主戰(zhàn)場。在這樣的平臺上，注重國際規(guī)則的認(rèn)知和運(yùn)用顯得尤為重要，如何在國際理解的基礎(chǔ)上展開對話、謀求發(fā)展是一種重要的國際能力。雖然我國已廣泛加入了世界上有影響力的國際組織，并且隨著綜合國力的提升，我國在國際組織中繳納的會費(fèi)金額持續(xù)上升，但人員數(shù)量占比卻仍然不足。我國所培養(yǎng)的國際組織人才仍然偏少，在國際組織這個舞臺上參與的程度還處于較低水平。不了解國際規(guī)則，不參與國際事務(wù)，就會使我國遠(yuǎn)離世界舞臺中央，甚至在國際競爭中處于被動地位。在新時(shí)代對外開放的背景下，應(yīng)加大對具備國際理解能力的人才的培養(yǎng)、儲備力度，從而更加積極地參與到國際事務(wù)中去。

加強(qiáng)國際理解應(yīng)樹立大局意識，遵守國際議事規(guī)則，尊重各方利益和合理關(guān)切，用共建共商共享的全球化思維方式來處理國際事務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)合作共贏的根本目的。人類只有一個地球，各國共處一個世界，只有秉持“人類命運(yùn)共同體”的共同發(fā)展理念，才能迎來人類命運(yùn)的延續(xù)和發(fā)展。因此，我們要盡可能在中小學(xué)階段就加強(qiáng)學(xué)生全球化思維方式的培養(yǎng)與訓(xùn)練，使學(xué)生牢固樹立人類命運(yùn)共同體的觀念意識，增進(jìn)學(xué)生對世界發(fā)展方向及中國在世界舞臺中處于何種地位的整體認(rèn)識。

四、新時(shí)代國際理解教育如何做到“被理解”

（一）講好中國故事，建立國際交流機(jī)制

在新時(shí)代教育對外開放的背景下，不僅要做好“理解”，還要做好“被理解”。在國際交流領(lǐng)域，留學(xué)生發(fā)揮著重要作用。一方面，廣大出國留學(xué)人員既有國內(nèi)成長經(jīng)歷又有海外生活體驗(yàn)，日益成為促進(jìn)中外友好交流的民間大使，用外國人聽得到、聽得懂、聽得進(jìn)的途徑和方式，講述好中國故事，傳播好中國聲音，讓世界對中國多一分理解、多一分支持。另一方面，《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)展報(bào)告（2019）》指出，中國已與188個國家和地區(qū)、46個重要國際組織建立了教育合作與交流關(guān)系，是亞洲最大、世界第三的留學(xué)生目的國。在新時(shí)代教育對外開放背景下，要實(shí)施留學(xué)中國計(jì)劃，建立并完善來華留學(xué)教育質(zhì)量保障機(jī)制，全面提升來華留學(xué)質(zhì)量。

在新時(shí)代發(fā)展背景下，要深入推進(jìn)教育對外開放，尤其應(yīng)注重推動“一帶一路”教育行動率先落地生根。在“一帶一路”倡議中，教育發(fā)展與經(jīng)貿(mào)合作成為車之兩輪、鳥之兩翼，在促進(jìn)民心相通方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用。實(shí)施“絲綢之路”留學(xué)推進(jìn)計(jì)劃和師資培訓(xùn)推進(jìn)計(jì)劃，以及加強(qiáng)中國教育培訓(xùn)中心和教育援外基地建設(shè)，可以為“一帶一路”沿線國家提供更多人才支撐，從而為區(qū)域共同發(fā)展注入新的活力。中國作為負(fù)責(zé)任大國形象深入人心，必將使得中國為更多的國家所接納，從而增進(jìn)國際“被理解”。

（二）扎根中國大地，傳播燦爛的中華文化

習(xí)近平總書記曾在2016年提出：“我們的教育改革要堅(jiān)持文化自信，好經(jīng)驗(yàn)要堅(jiān)持，不足的要補(bǔ)齊?！毙聲r(shí)代的國際理解教育，要特別注意防范文化自卑傾向，避免形成對國外文化的盲目崇拜。石中英教授認(rèn)為，教育改革的文化自信是一種建立在對自己國家悠久教育文化傳統(tǒng)的認(rèn)識、了解和認(rèn)同基礎(chǔ)上的改革立場、態(tài)度及行為方式。中國文化源遠(yuǎn)流長、內(nèi)涵豐富，構(gòu)成了一代又一代中國人的精神內(nèi)核，其優(yōu)秀的部分值得我們好好對待、好好珍視、好好弘揚(yáng)。當(dāng)今世界，越來越多的外國人被中國深厚的文化底蘊(yùn)所吸引而來華學(xué)習(xí)、工作、考察或是旅游，往往被中國綿延不絕的五千年歷史文明所震撼。扎根中國大地辦教育，就是要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，走出一條中國特色的教育現(xiàn)代化之路。

在國際理解教育中不能忘本，更不能迷失自己，沒有文化自信的民族注定要受人鄙視，那些有自己鮮明特色和文化個性的民族更容易受到人們的尊敬。因此，要引導(dǎo)學(xué)生深入學(xué)習(xí)民族文化，培養(yǎng)學(xué)生民族文化自豪感和自信心，在傳承中華文化的基礎(chǔ)上助推中華文化走向世界。要促進(jìn)孔子學(xué)院和孔子課堂特色的發(fā)展，在全世界播撒中華文化的種子。同時(shí)加快建設(shè)中國特色海外國際學(xué)校，讓國外學(xué)子可以不出家門享受到有中國特色的文化熏陶。

（三）參與全球治理，貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案

當(dāng)今世界是一個全球化程度越來越高的世界，國與國之間的聯(lián)系正在日益加強(qiáng)，“小國寡民”的社會形態(tài)不復(fù)存在。在新型國際關(guān)系背景下，傳統(tǒng)的零和博弈與沖突思維逐漸失去了其存在的政治、經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)，特別是隨著人類面臨的共同危機(jī)越來越嚴(yán)重，世界各國儼然已經(jīng)形成“一榮俱榮、一損俱損”的關(guān)系。只有秉持共商共建共享的全球觀，把握包容發(fā)展、權(quán)責(zé)共擔(dān)的發(fā)展方向，方能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。

隨著國際公共產(chǎn)品的供給愈發(fā)多元化，世界正在變得擁有更多選擇。在這個大趨勢下，崛起中的中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該抓住歷史機(jī)遇，在貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案方面積極發(fā)揮作用。特別是在教育方面，中國堅(jiān)定支持多邊教育合作，擴(kuò)大教育國際公共產(chǎn)品供給，成為全球教育治理的重要參與者和推動者。例如，深度參與國際教育規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)體系的研究制定，加強(qiáng)與聯(lián)合國教科文組織等國際組織和多邊組織的合作，這些舉措正在塑造著我國教育對外開放新格局。事實(shí)一再證明，只有做到“被理解”的國際理解教育，才是真正成功的國際理解教育。中國正在憑借自身獨(dú)特的魅力向全世界傳播著中國精神和中國文化，越來越多的國家正在慢慢走近中國、了解中國、學(xué)習(xí)中國。中國在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢路上，擁有了越來越多的朋友，也得到了國際社會更多的信任和支持。

責(zé)任編輯 龐雪