摘 要：服務(wù)效能是決定公共圖書館是否能夠履行作為公職機(jī)構(gòu)責(zé)任感的重要指標(biāo)，也是評(píng)估工作效率的重要依據(jù)，本文將通過研究將闡述公共圖書館提升服務(wù)效能的內(nèi)涵及其分析服務(wù)效能的內(nèi)涵，提升公共圖書館服務(wù)效能的意義，探究公共圖書館在提升服務(wù)效能方面的現(xiàn)狀及其發(fā)展路線。

關(guān)鍵詞：公共圖書館;服務(wù)效能;現(xiàn)狀;策略

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的精神文化生活都得到了飛速的進(jìn)步，人們的文化水平也隨之提高，在公共文化水平不斷提高的背景下，人們對(duì)于文化生活也提出了新的要求，而圖書館文化作為中國(guó)精神文化架構(gòu)的重要組成部分自然承擔(dān)了社會(huì)教育，滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)精神文化資料的需求，無論是圖書館還是其他的社會(huì)公共機(jī)構(gòu)都應(yīng)該將為人民服務(wù)提升到首要地位，如何更好地做到高質(zhì)量高水平的服務(wù)，如何提升服務(wù)效率以及服務(wù)效能始終是中國(guó)現(xiàn)代公共圖書館改革的首要目的。

1 公共圖書館提升服務(wù)效能的內(nèi)涵及其分析

隨著中國(guó)社會(huì)水平不斷地提高，國(guó)家以及政府對(duì)于公共事業(yè)的管理提出了更為嚴(yán)格的要求，各級(jí)政府不斷加大對(duì)于當(dāng)?shù)毓参幕聵I(yè)的投入并且初見成效，雖然在公共文化事業(yè)上我們?nèi)〉昧撕艽蟮某尚?，但是我們?nèi)耘f要明白，我們?nèi)耘f和外國(guó)公共圖書館建設(shè)體制擁有十分巨大的差距，仍舊面臨國(guó)內(nèi)外公共圖書館改革的壓力，中國(guó)公共圖書館改革事業(yè)發(fā)展較晚、科技水平較低，因此在服務(wù)理念、信息化建設(shè)程度以及服務(wù)質(zhì)量上都有所落后，這些不利條件都制約著現(xiàn)代公共圖書館提升服務(wù)建設(shè)。

2 服務(wù)效能的內(nèi)涵

什么是效能？效能的內(nèi)涵十分的寬泛，在漢語語義中的效能，有三種意思：一指效力;二指效率;三指功效。而效能對(duì)于圖書館來說有它的獨(dú)特含義，企業(yè)的效能可以等同為投入與產(chǎn)出比值的關(guān)系，為的是追求利益最大化，而圖書館的服務(wù)效能還要追加守信服務(wù)理念以及履行社會(huì)責(zé)任的職能的內(nèi)容，公共圖書館的服務(wù)效能其目的是滿足廣大人民群眾對(duì)于精神文化資料的需求，實(shí)現(xiàn)教育均等化，教育普及化，提升廣大人民群眾的基本文化素質(zhì)，因此在公共圖書館的建設(shè)過程中，服務(wù)效能所需要普及的地方包括館舍、人員、圖書文獻(xiàn)、資金投入還包括科學(xué)的決策、個(gè)性化服務(wù)、人工智能的利用，為讀者提供實(shí)時(shí)化、專業(yè)化、針對(duì)化的服務(wù)，這些必要的設(shè)施以及內(nèi)容都決定了公共圖書館服務(wù)效能的程度。公共圖書館的服務(wù)是有限度的，而讀者對(duì)于服務(wù)的索求是無限的，在這方面我們要看到供給側(cè)以及需求側(cè)的矛盾將會(huì)一直存在，因此在圖書館提升服務(wù)效能時(shí)我們要尋求一種動(dòng)態(tài)平衡即利用有限資源盡量滿足讀者對(duì)于服務(wù)水平的無限制需求，一方面公共圖書館方面要根據(jù)實(shí)施情況增大資金投入和圖書館建設(shè)，另一方面要積極整合資源提升服務(wù)水平及其服務(wù)效率讓服務(wù)效能達(dá)到最大化。

3 公共圖書館在提升服務(wù)效能方面的現(xiàn)狀

1）缺少相關(guān)學(xué)術(shù)研究。中國(guó)公共圖書館改革起步晚、發(fā)展慢，在20世紀(jì)初，國(guó)內(nèi)圖書館方面的研究甚至沒有提出“服務(wù)效能”的概念，2004年有學(xué)者指出：我們?nèi)绻粡膱D書館的經(jīng)濟(jì)效益上著手，對(duì)于圖書館不加以妥善經(jīng)營(yíng)，最終拖累的不僅是經(jīng)濟(jì)效益還有社會(huì)效益。從這一點(diǎn)來看，當(dāng)時(shí)圖書館界已經(jīng)開始注意“服務(wù)效能”的概念，但是沒有形成系統(tǒng)的學(xué)說以及形成明確的定義，而對(duì)于“服務(wù)效能”相關(guān)的研究也沒有取得國(guó)內(nèi)圖書館界學(xué)者的高度關(guān)注，而在現(xiàn)如今，“公共圖書館”以及“服務(wù)效能”一詞仍未能引起國(guó)內(nèi)群眾的重視和關(guān)注，在百度搜索引擎上輸入“公共圖書館”和“服務(wù)效能”所顯示的搜索量十分慘淡。2）服務(wù)效能意識(shí)弱。在現(xiàn)如今的社會(huì)，隨著資本浪潮的涌入，越來越多的資本家開始宣傳消費(fèi)主義觀，人們開始注重消費(fèi)產(chǎn)品上的服務(wù)質(zhì)量從而忽視了以公共圖書館為代表的非營(yíng)利的公共機(jī)構(gòu)方面的服務(wù)質(zhì)量，普遍認(rèn)為公共非營(yíng)利機(jī)構(gòu)并不注重營(yíng)收以及虧損，忽略的效能的問題，主要體現(xiàn)在對(duì)于公共資源不加整合，精細(xì)化管理不到位以及不進(jìn)行成本核算和前期投入，以及后期產(chǎn)出的分析，簡(jiǎn)單地認(rèn)為公共圖書館作為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)不需要進(jìn)行刻意的服務(wù)效能改革，只需要安于現(xiàn)狀國(guó)家依舊能夠投入大量的資金維持圖書館正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這也導(dǎo)致了很多圖書館從業(yè)人員的服務(wù)效能意識(shí)淡薄，缺乏競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系以至其缺少相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任感和榮譽(yù)感。

4 公共圖書館提升服務(wù)效能路徑及其發(fā)展策略

1）國(guó)家健全法治體系，完善相應(yīng)配套措施。健全法制體系，完善法律環(huán)境是當(dāng)前公共圖書館能夠擺脫傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理體制的重中之重，《公共圖書館法》的頒布實(shí)施是中國(guó)當(dāng)前重視公共管理體系現(xiàn)代化和穩(wěn)中向好發(fā)展的重要一環(huán)，也決定了服務(wù)效能體制改革能否順利的開展，服務(wù)效能的高低直接反映了這項(xiàng)服務(wù)是否能否滿足讀者日益增強(qiáng)的對(duì)于高質(zhì)量服務(wù)的要求，國(guó)家通過《公共圖書館法》明確了公共圖書館在建設(shè)、服務(wù)、運(yùn)行方面以及組織架構(gòu)方面的要求并作出了各項(xiàng)規(guī)定。2）運(yùn)用先進(jìn)科技與服務(wù)效能改革相結(jié)合。隨著互聯(lián)網(wǎng)+的技術(shù)開始在中國(guó)各個(gè)領(lǐng)域廣泛融合和開展，公共圖書館也應(yīng)該緊隨時(shí)代浪潮加緊與互聯(lián)網(wǎng)+圖書館建設(shè)相融合，不斷推進(jìn)信息化、科技化進(jìn)程，將新科技與現(xiàn)代公共圖書館體系進(jìn)行有機(jī)結(jié)合能夠大幅度提升公共圖書館的服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量如現(xiàn)代圖書館在大廳設(shè)置圖書館占座系統(tǒng)以及圖書館館藏分類查詢系統(tǒng)，能夠更好的讓讀者迅速了解圖書館的占座情況并對(duì)于圖書館藏書是否符合他的學(xué)習(xí)要求進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的了解，在很多圖書館還將手機(jī)app與圖書館圖書連接起來，讀者可以通過手機(jī)app閱讀圖書館藏書提升了圖書利用效率和資源利用效率更好的提升了服務(wù)效能。圖書館要充分重視現(xiàn)代科技對(duì)于圖書館服務(wù)效能體系建設(shè)的重要性并充分將大數(shù)據(jù)、5g技術(shù)、云技術(shù)、人工智能技術(shù)結(jié)合起來打造綜合性服務(wù)平臺(tái)，開展線下實(shí)體與線上虛擬閱讀相結(jié)合，完善自助服務(wù)。在新技術(shù)的支持下開展現(xiàn)代化圖書館建設(shè)，切實(shí)提升公共文化的服務(wù)效能。3）提升公共圖書館管理水平。管理水平關(guān)系到服務(wù)效能的水平，這就要求公共圖書館在建設(shè)上需要增加公職人員的服務(wù)能力尤其是館長(zhǎng)的責(zé)任感以及服務(wù)能力，這直接關(guān)系到公共圖書館整體的服務(wù)水平，作為圖書館的管理人員，要時(shí)刻吸收先進(jìn)的管理方式擴(kuò)充圖書館文化水平，確保自身的服務(wù)效能與國(guó)際接軌。因?yàn)楣矆D書館的財(cái)政資金大部分來源于財(cái)政撥款，這就要求公職人員要增強(qiáng)責(zé)任心，避免懶散，把財(cái)政撥款當(dāng)做理所應(yīng)當(dāng)，在整體上要做到以下三點(diǎn)：（1）提升公職人員綜合素質(zhì)，提升公職人員的責(zé)任心，完善權(quán)責(zé)制度，約束上崗人員的行為。（2）引進(jìn)高水平人才，為公共服務(wù)效能提供上升空間和有力保障。（3）完善績(jī)效考核制度，充分鼓勵(lì)員工積極上進(jìn)，按月根據(jù)員工當(dāng)前表現(xiàn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)于懶惰、懶散的公職人員，公共圖書館方面應(yīng)考慮予以解雇。

5 結(jié)束語

隨著時(shí)代的發(fā)展，公共圖書館面臨著新的要求，公共圖書館如何利用新時(shí)代所帶來的科技進(jìn)行服務(wù)體系轉(zhuǎn)型已經(jīng)是公共圖書館改革的重要工作。從當(dāng)前圖書館建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)清當(dāng)前公共圖書所出現(xiàn)的困難以及優(yōu)點(diǎn)，樹立公職人員使命感、責(zé)任感，抓住時(shí)代浪潮給予，開展具有針對(duì)性的公共圖書館改革和創(chuàng)新，不斷推進(jìn)智慧圖書館建設(shè)保證服務(wù)效能不斷提高，滿足讀者日益增長(zhǎng)的對(duì)高質(zhì)量服務(wù)的要求。

參考文獻(xiàn)

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[2]黃珺.公共圖書館提升自身服務(wù)效能的有效途徑[J].智庫(kù)時(shí)代，2018（27）：231+244.

作者簡(jiǎn)介

董思紅（1970-），女，漢族，湖南省長(zhǎng)沙市瀏陽市圖書館，大專，館員。