曹然　徐方清

拜登。圖/人民視覺(jué)

2020年美國(guó)大選的選舉日已經(jīng)過(guò)去一周，但大選的僵持局面依然沒(méi)有打破，這讓艾米麗·墨菲仍在猶豫是否向當(dāng)選總統(tǒng)拜登交出聯(lián)邦政府的“鑰匙”。2017年，墨菲被現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普提名為聯(lián)邦獨(dú)立機(jī)構(gòu)總務(wù)管理局（GSA）負(fù)責(zé)人。依照總統(tǒng)過(guò)渡法案的規(guī)定，該局全權(quán)負(fù)責(zé)總統(tǒng)選舉到新總統(tǒng)就職期間的過(guò)渡事宜。

截至美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月10日凌晨，特朗普仍未宣布敗選。三天前，美國(guó)主流媒體宣布民主黨總統(tǒng)候選人拜登贏下賓夕法尼亞州和內(nèi)華達(dá)州，至少獲得290張選舉人票，超出當(dāng)選總統(tǒng)所需的270票門(mén)檻。11月7日晚些時(shí)候，拜登發(fā)布勝選宣言，強(qiáng)調(diào)“當(dāng)選舉結(jié)束，是時(shí)候把憤怒和激烈話(huà)語(yǔ)留在過(guò)去，讓我們作為一個(gè)國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)”。

不過(guò)，特朗普依然強(qiáng)調(diào)自己“贏得了大選，贏了很多！”在競(jìng)選網(wǎng)站上，他呼吁支持者為了“在民主黨的欺詐面前捍衛(wèi)選舉”而為自己捐款。

與特朗普“繼續(xù)戰(zhàn)斗”的聲明不同，拜登呼吁“是時(shí)候修復(fù)美國(guó)了”。作為華盛頓第四資深的聯(lián)邦參議員、2008年到2016年奧巴馬時(shí)期的美國(guó)副總統(tǒng)，78歲的拜登所要接手的將是他自1972年首次當(dāng)選參議員以來(lái)最復(fù)雜的一場(chǎng)困局。

疫情與經(jīng)濟(jì)不是“二選一”

在美國(guó)生活超過(guò)30年的佛羅里達(dá)華人許人良并不認(rèn)為拜登是接替特朗普的理想人選。他向《中國(guó)新聞周刊》坦言，如果不是因?yàn)樾鹿谝咔榈穆雍吞乩势赵趹?yīng)對(duì)疫情上的糟糕表現(xiàn)，“我可能會(huì)投特朗普”，盡管四年前他支持的是民主黨的總統(tǒng)候選人希拉里。

《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)新冠肺炎累計(jì)確診病例從900萬(wàn)上升至1000萬(wàn)，僅用了10天時(shí)間，日均新增確診病例超過(guò)10萬(wàn)例。美國(guó)一些公共衛(wèi)生專(zhuān)家發(fā)出警告，美國(guó)正進(jìn)入新冠疫情暴發(fā)以來(lái)“最嚴(yán)重的階段”。另一方面，雖然輝瑞制藥的新冠疫苗三期實(shí)驗(yàn)有效率超過(guò)90%是個(gè)“積極的消息”，但其年內(nèi)投產(chǎn)和上市量均有限，等到疫苗能實(shí)現(xiàn)全民接種至少是2021年第二季度末。

許人良并不對(duì)拜登能很快抑制疫情抱有很大指望，只希望“疫情不會(huì)進(jìn)一步惡化”。11月5日，拜登和當(dāng)選副總統(tǒng)哈里斯已經(jīng)開(kāi)始聽(tīng)取關(guān)于新冠防疫政策和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的簡(jiǎn)報(bào)。四天后，拜登公布了13人組成的新冠疫情工作組名單。如何能緩解疫情并重振經(jīng)濟(jì)，是拜登在執(zhí)政后要首先向選民交出的一份答卷。

以賓州大學(xué)醫(yī)學(xué)教授齊克·伊曼紐爾為首的拜登團(tuán)隊(duì)國(guó)家健康委員會(huì)的顧問(wèn)們?cè)诮衲?月發(fā)布一項(xiàng)聯(lián)合聲明，透露了拜登防疫政策的基本邏輯：疫情與經(jīng)濟(jì)不是“二選一”?！霸诠残l(wèi)生和經(jīng)濟(jì)之間談?wù)撨x擇是錯(cuò)誤的。如果我們不能戰(zhàn)勝病毒，我們將永遠(yuǎn)無(wú)法恢復(fù)全部的經(jīng)濟(jì)實(shí)力?！币谅~爾等寫(xiě)道。

目前，特朗普政府和民主黨控制的眾議院在紓困法案上的分歧重點(diǎn)不是資金數(shù)額，而是資金流向。共和黨人希望資助航空業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，拜登則指責(zé)這是“獎(jiǎng)勵(lì)財(cái)富而非工作、獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)而非工薪家庭”。

拜登試圖通過(guò)一場(chǎng)全民福利運(yùn)動(dòng)緩解當(dāng)前的危機(jī)。他計(jì)劃向地方政府注資以保證公衛(wèi)人員、教育工作者和其他必要工作人員不被解雇，并大規(guī)模招募失業(yè)人群“幫助抗擊疫情”;修訂破產(chǎn)法，給予破產(chǎn)者和中小企業(yè)東山再起的機(jī)會(huì);擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)和公共醫(yī)療保險(xiǎn)，通過(guò)《薪資公平法案》立法明確15美元時(shí)薪最低工資標(biāo)準(zhǔn)及帶薪休假制度。

通過(guò)大規(guī)模公共建設(shè)運(yùn)動(dòng)解決失業(yè)，有上世紀(jì)30年代“羅斯福新政”的影子。對(duì)此，拜登暗示道：“每當(dāng)美國(guó)走投無(wú)路時(shí)，我們都會(huì)共同采取行動(dòng)，通過(guò)公共投資和強(qiáng)有力的社會(huì)契約，為美國(guó)人民齊心協(xié)力向前邁進(jìn)奠定基礎(chǔ)?！?/p>

而擴(kuò)大公共醫(yī)療保險(xiǎn)、更新清潔能源經(jīng)濟(jì)計(jì)劃等經(jīng)濟(jì)與公共福利政策，則多承襲自?shī)W巴馬的第一個(gè)任期。一位接近拜登政策團(tuán)隊(duì)的人士對(duì)《中國(guó)新聞周刊》透露，這不僅因?yàn)閵W巴馬首個(gè)任期一上來(lái)就需要集中力量解決金融危機(jī)后的復(fù)蘇問(wèn)題，也是因?yàn)椤皧W巴馬第一個(gè)任期的政策受黨內(nèi)力量牽制較多，比較代表民主黨的集體意志，而第二個(gè)任期則有很多實(shí)現(xiàn)其個(gè)人政治抱負(fù)的決策”。

民主黨高層選擇拜登，本身就被看作是一場(chǎng)妥協(xié)的結(jié)果。這位“華盛頓的老白人”被認(rèn)為在少數(shù)族裔選民中缺乏吸引力，但在民主黨初選中，能與拜登競(jìng)爭(zhēng)的激進(jìn)左翼桑德斯、沃倫等人是更無(wú)法讓黨內(nèi)高層普遍接受的人選。在后來(lái)的選舉中，特朗普將拜登與桑德斯捆綁，稱(chēng)“拜登在走社會(huì)主義道路”。美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）認(rèn)為，這使得拜登喪失了佛羅里達(dá)的拉丁裔選民（多為逃離古巴的難民后裔）支持，最終在該州敗選。

從拜登在勝選后公布的自己上臺(tái)后的“百日承諾”來(lái)看，擴(kuò)大奧巴馬醫(yī)改范圍接近“全民醫(yī)?！?、設(shè)立最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)工會(huì)力量，確實(shí)是桑德斯和沃倫激進(jìn)路線(xiàn)的延續(xù)。最直接的是，拜登稱(chēng)自己“全面采納沃倫參議員的建議修改破產(chǎn)制度”，以更寬松的方案讓更多破產(chǎn)者得到用以保全住房和子女撫養(yǎng)的費(fèi)用，另一方面則嚴(yán)控富人和大型企業(yè)濫用破產(chǎn)制度為資本牟利。

多家媒體透露的消息顯示，拜登還將考慮提名沃倫為財(cái)政部長(zhǎng)或司法部長(zhǎng)，提名桑德斯為勞工部長(zhǎng)。此外，拜登內(nèi)閣“將更多提名中間派而非自由派”。對(duì)民主黨左翼而言，這已經(jīng)是他們能爭(zhēng)取到的最好結(jié)果。桑德斯曾在退出2020年黨內(nèi)初選時(shí)坦言，拜登是唯一一個(gè)認(rèn)真對(duì)待自己的民主黨高層。

所有經(jīng)濟(jì)振興措施中，真正帶有拜登個(gè)人色彩的，除了基于奧巴馬時(shí)期大規(guī)模升級(jí)的清潔能源方案，只有推動(dòng)社區(qū)學(xué)院改革。拜登計(jì)劃通過(guò)公共財(cái)政扶持以向全美教育程度較低的民眾提供兩年免費(fèi)、四年減半的社區(qū)大學(xué)技能課程，以使他們有能力謀取超過(guò)3000萬(wàn)份不需要高學(xué)歷的技能類(lèi)工作崗位。

拜登將這一方案歸功于自己在社區(qū)大學(xué)任教的妻子吉爾·拜登：“吉爾將社區(qū)學(xué)院稱(chēng)為‘美國(guó)的秘密武器。它是一種經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的、高質(zhì)量的平臺(tái)，為辛勤工作的美國(guó)人提供獲得教育和技能的機(jī)會(huì)，是一條通往中產(chǎn)階級(jí)的道路。”

但這份淡化個(gè)人色彩、團(tuán)結(jié)黨內(nèi)各種聲音的經(jīng)濟(jì)解決方案，并不被華爾街看好。富裕階層擔(dān)憂(yōu)，拜登已經(jīng)明確表示取消特朗普時(shí)代對(duì)企業(yè)部分減稅的政策，并將對(duì)收入超過(guò)100萬(wàn)美元者征收的資本利得稅稅率翻倍。不過(guò)，拜登沒(méi)有明確這項(xiàng)政策的發(fā)布時(shí)間。在他擔(dān)任奧巴馬副手時(shí)，直到第一個(gè)任期的最后一年，奧巴馬政府才調(diào)整了小布什政府對(duì)企業(yè)和高收入人群的稅收減免政策。

不是“合作”，而是“宣戰(zhàn)”

拜登的經(jīng)濟(jì)與公共福利計(jì)劃必須通過(guò)國(guó)會(huì)立法的方式得以落實(shí)。即使他可以通過(guò)總統(tǒng)行政令宣布政策，其所需經(jīng)費(fèi)也要經(jīng)由兩院批準(zhǔn)劃撥。特朗普曾以宣布國(guó)家緊急狀態(tài)的方式繞開(kāi)國(guó)會(huì)挪用公共資金，但拜登已經(jīng)宣布將在上任第一天終止該緊急狀態(tài)。

這樣的兩黨拉鋸背景下，在宣布勝選之夜向共和黨人喊話(huà)“團(tuán)結(jié)”的拜登，在就職第一天能做的不是“合作”，而是“宣戰(zhàn)”。他計(jì)劃在就職首日授權(quán)司法部長(zhǎng)全權(quán)調(diào)查“任何黨派不正當(dāng)影響司法部”的指控，并在指控得以證實(shí)后對(duì)國(guó)會(huì)公開(kāi)披露。而就在選舉日前，美國(guó)在世歷任司法部長(zhǎng)發(fā)布聯(lián)合聲明，指控共和黨及特朗普干預(yù)聯(lián)邦司法部的獨(dú)立運(yùn)作，使之成為阻撓國(guó)會(huì)和法院調(diào)查特朗普的絆腳石。

拜登還計(jì)劃發(fā)布新的道德承諾，通過(guò)總統(tǒng)行政令將規(guī)范（norm）轉(zhuǎn)化為成文法律，并對(duì)司法部受黨派政治影響的狀況開(kāi)展調(diào)查。但共和黨人擔(dān)憂(yōu)，這是民主黨人“審判特朗普”的第一步。

拜登解釋稱(chēng)，這是為了重塑被特朗普破壞的三權(quán)分立制度。以往，有關(guān)“司法部必須獨(dú)立運(yùn)作”“總統(tǒng)應(yīng)尊重國(guó)會(huì)的法院”等傳統(tǒng)僅僅通過(guò)沒(méi)有強(qiáng)制力的規(guī)范約束政客。奧巴馬政府在任內(nèi)發(fā)布了一系列道德準(zhǔn)則，將規(guī)范作為白宮的內(nèi)部制度加以明確。而特朗普則選擇破壞規(guī)范，成為歷史上第一個(gè)以黨派不同為由拒絕出席眾議院聽(tīng)證的總統(tǒng)，總統(tǒng)與國(guó)會(huì)的關(guān)系降到冰點(diǎn)。

11月7日，人們?cè)诿绹?guó)紐約街頭重現(xiàn)二戰(zhàn)結(jié)束“勝利之吻”的場(chǎng)景，慶祝拜登“勝選”。圖/人民視覺(jué)

拜登這樣的做法雖然迎合了黨內(nèi)的呼聲，但操之過(guò)急將不利于彌合撕裂的社會(huì)。“顯然有一些人希望這樣做（審判特朗普），但拜登應(yīng)該把這個(gè)問(wèn)題留給一直在調(diào)查特朗普的檢察官，而不是試圖干預(yù)。如果他試圖繞過(guò)現(xiàn)有法律體系，他將失去基礎(chǔ)選民的支持——不管是審判特朗普還是特赦特朗普?！惫鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院顧問(wèn)佐格比對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，美國(guó)民眾現(xiàn)在最需要的是穩(wěn)定。

馬薩諸塞大學(xué)法學(xué)院教授邁德尼科夫則認(rèn)為，特朗普所做的許多事情違反了美國(guó)非常重要的價(jià)值觀(guān)，但并不一定是非法的。他同時(shí)建議拜登慎重考慮“改革最高法院”等涉及修訂美國(guó)憲法的政策。這部憲法自1992年以來(lái)再未修訂過(guò)，“現(xiàn)在最重要的是還是恢復(fù)民眾對(duì)法治的信心。”

拜登沒(méi)有在“百日承諾”中就民主黨內(nèi)呼聲很高的改革最高法院做出明確回應(yīng)，但他有另一項(xiàng)宏大的目標(biāo)：設(shè)立聯(lián)邦道德委員會(huì)。在他看來(lái)，這是避免美國(guó)出現(xiàn)“下一個(gè)特朗普”的關(guān)鍵舉措。根據(jù)民主黨的設(shè)想，聯(lián)邦道德委員會(huì)是目前聯(lián)邦選舉委員會(huì)、監(jiān)察辦公室及特別檢察官辦公室的集合，將擁有廣泛的調(diào)查和執(zhí)行權(quán)力，可以自行發(fā)起聽(tīng)證，也可以向司法部移交刑事指控。

拜登稱(chēng)道德委員會(huì)將是一個(gè)中立機(jī)構(gòu)，其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)“將由一個(gè)五人委員會(huì)管理，由總統(tǒng)任命并經(jīng)參議院批準(zhǔn)，來(lái)自同一政黨的委員不得超過(guò)三人，任期十年，跨越總統(tǒng)任期?！?/p>

“理論上，拜登是彌合兩黨矛盾最好的人選。”前述接近拜登政策團(tuán)隊(duì)的人士對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。美國(guó)參議院新當(dāng)選的共和黨議員中，有30位都曾和拜登在參議院共事。拜登勝選后，小布什總統(tǒng)和羅姆尼等資深共和黨參議員紛紛送上祝福，期待拜登改變12年來(lái)美國(guó)總統(tǒng)與國(guó)會(huì)反對(duì)黨對(duì)立的局面。

從里根政府時(shí)期的刑事法律改革到2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)復(fù)蘇，近50年的國(guó)會(huì)跨黨派合作法案背后幾乎都有拜登活躍的身影?！霸趨⒆h院外事委員會(huì)和司法委員會(huì)任主席時(shí)，拜登被認(rèn)為是一名‘老好人，對(duì)于合理的需求基本有求必應(yīng)，和里根、小布什等共和黨政府保持了良好的關(guān)系?！?這位不愿具名的人士對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

在施政計(jì)劃中，拜登也給出了一些兩黨合作的切入點(diǎn)，其中“首要任務(wù)”是通過(guò)并落實(shí)《暴力侵害婦女行為法案》。這項(xiàng)旨在通過(guò)限制暴力施害者購(gòu)買(mǎi)槍支等方式保護(hù)女性權(quán)益的法案在2019年已獲得眾議院兩黨聯(lián)合支持，并取得了所有參議院民主黨人的簽名，但參議院議長(zhǎng)、共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾拒絕將法案列入議事日程，一直拖延至今。

這項(xiàng)法案以民主黨支持者占多數(shù)的加利福尼亞州、康涅狄格州、夏威夷州、內(nèi)華達(dá)州、紐約州和賓夕法尼亞州的州法為基礎(chǔ)制定，一旦通過(guò)有利于提高民主黨在都會(huì)和年輕群體中的影響力。但對(duì)麥康奈爾們來(lái)說(shuō)，這與他們賴(lài)以當(dāng)選的保守價(jià)值觀(guān)選區(qū)格格不入，尤其是當(dāng)民主黨人毫不回避地將此列為控槍政策的一部分。

“控槍”是拜登最引以為傲的標(biāo)簽之一。他在競(jìng)選中公開(kāi)喊話(huà)：“我曾兩次與美國(guó)步槍協(xié)會(huì)交手，我都贏了，我將再次打敗他們?！卑莸侵傅氖?993年和1994年，他成功游說(shuō)國(guó)會(huì)兩黨通過(guò)兩項(xiàng)限制槍支購(gòu)買(mǎi)的法案。然而，法案隨后又被步槍協(xié)會(huì)的游說(shuō)推翻。此后，他多次在國(guó)會(huì)投票反對(duì)美國(guó)步槍協(xié)會(huì)（NRA）發(fā)起的保護(hù)槍支貿(mào)易的法案，多歸于失敗。2012年桑迪胡克小學(xué)槍擊案后，奧巴馬責(zé)成拜登制訂一攬子控槍計(jì)劃，并落實(shí)了20多項(xiàng)行政指令，后來(lái)被特朗普政府推翻。

因此，《暴力侵害婦女行為法案》成為拜登及其盟友的新嘗試。當(dāng)控槍與家庭暴力、平權(quán)運(yùn)動(dòng)結(jié)合時(shí)，受步槍協(xié)會(huì)支持的共和黨人終于難以反對(duì)。眾議院共和黨人的妥協(xié)證明了他們的尷尬處境：對(duì)法案同意與否，似乎都會(huì)丟失選票。

這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了麥康奈爾的接受范圍，但面對(duì)背后的洶涌民意，他迄今為止也未對(duì)拜登的“首要任務(wù)”做出明確表態(tài)。而拜登方面已經(jīng)發(fā)出最后通牒：“麥康奈爾參議員應(yīng)該確保這項(xiàng)立法早在拜登總統(tǒng)宣誓就職之前就獲得通過(guò)。如果麥康奈爾拒絕采取行動(dòng)，拜登將（通過(guò)行政令）頒布法律?！?/p>

看起來(lái)，拜登與參議院共和黨人的戰(zhàn)爭(zhēng)在他正式就職之前已經(jīng)打響。但也有分析認(rèn)為，拜登的立法規(guī)劃更多是為了與國(guó)會(huì)進(jìn)行博弈，使其關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃得以通過(guò)。

11月9日，美國(guó)特拉華州威爾明頓，拜登與哈里斯在皇后劇院與疫情應(yīng)對(duì)專(zhuān)家組進(jìn)行了線(xiàn)上對(duì)話(huà)。圖/人民視覺(jué)

一步之遙時(shí)的困局

在11月3日選舉日之前，聯(lián)邦總務(wù)管理局（GSA）局長(zhǎng)墨菲領(lǐng)導(dǎo)下的過(guò)渡機(jī)制進(jìn)展順利，他們?yōu)榘莸菆F(tuán)隊(duì)提供了選舉期間的必要協(xié)助，提供了在首都的辦公場(chǎng)所和文件，并已經(jīng)準(zhǔn)備好了拜登勝選的備忘錄，簽署后即可啟動(dòng)過(guò)渡程序。

但現(xiàn)在，拜登在距離真正入主白宮還有一步之遙的時(shí)候陷入困局。雖然已經(jīng)有多位國(guó)會(huì)共和黨人喊話(huà)墨菲“盡快開(kāi)始過(guò)渡程序”，但墨菲任命的聯(lián)邦過(guò)渡協(xié)調(diào)員（FAC）瑪麗·吉爾伯特私下對(duì)同事透露，局長(zhǎng)依然沒(méi)有給出具體的交接時(shí)間表。這意味著目前拜登的過(guò)渡團(tuán)隊(duì)還無(wú)法開(kāi)始與聯(lián)邦機(jī)構(gòu)接觸。

總統(tǒng)過(guò)渡法案將過(guò)渡事項(xiàng)交給墨菲和吉爾伯特這樣的職業(yè)官僚全權(quán)負(fù)責(zé)，后者在總務(wù)管理局工作超過(guò)十年，2015年起即擔(dān)任總統(tǒng)過(guò)渡事務(wù)的分管負(fù)責(zé)人。與他們同時(shí)運(yùn)作的、負(fù)責(zé)政府機(jī)構(gòu)過(guò)渡的聯(lián)邦過(guò)渡委員會(huì)已經(jīng)建立，該委員會(huì)同樣不能包括被總統(tǒng)提名的政治任命人員，目前委員會(huì)的各部門(mén)協(xié)調(diào)人都是服務(wù)過(guò)兩黨政府的資深公務(wù)員。

特朗普試圖通過(guò)調(diào)整聯(lián)邦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為過(guò)渡委員會(huì)的工作制造障礙。他在11月9日解雇了在其背后“怨聲載道”的國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀。美國(guó)媒體獲悉的一份解雇名單還包括中情局局長(zhǎng)、聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)等要害部門(mén)負(fù)責(zé)人。

但調(diào)整這些部門(mén)的負(fù)責(zé)人很難威脅到部門(mén)的過(guò)渡協(xié)調(diào)人。所有部門(mén)的協(xié)調(diào)人都受法律保護(hù)，不會(huì)因白宮更換部門(mén)負(fù)責(zé)人而離職，這也意味著他們對(duì)過(guò)渡政府和當(dāng)選總統(tǒng)負(fù)有比對(duì)現(xiàn)政府更高的職責(zé)。因而，美國(guó)媒體指出，特朗普只是在通過(guò)讓關(guān)鍵部門(mén)失去領(lǐng)導(dǎo)而為過(guò)渡制造混亂局面?！盁o(wú)論特朗普多么堅(jiān)決地阻撓順利過(guò)渡，大部分過(guò)程都完全不在他的控制范圍之內(nèi)。”《大西洋月刊》指出。

特朗普唯一能做的是“拒不交出白宮的鑰匙”，即拒絕在自己宣布敗選前成立白宮過(guò)渡協(xié)調(diào)委員會(huì)。這個(gè)名義上獨(dú)立的委員會(huì)由白宮辦公廳主任領(lǐng)導(dǎo)，因而實(shí)際上處于總統(tǒng)的干預(yù)之下。特朗普的辦公廳主任梅多斯已經(jīng)對(duì)媒體表明：“對(duì)總統(tǒng)而言，選舉尚未結(jié)束。”

但該機(jī)構(gòu)并不阻礙拜登團(tuán)隊(duì)在獲得總務(wù)管理局授權(quán)后先展開(kāi)對(duì)聯(lián)邦各部門(mén)的接收。美國(guó)軍方最高指揮機(jī)關(guān)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議已經(jīng)明確表態(tài)，尊重選舉結(jié)果和過(guò)渡程序。在今年6月因弗洛依德之死引發(fā)的動(dòng)蕩局勢(shì)中，參聯(lián)會(huì)及三軍主要將領(lǐng)也抵制了特朗普調(diào)動(dòng)軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)示威者的企圖。

特朗普還在為重新計(jì)票和選舉訴訟募集資金。他在競(jìng)選網(wǎng)站上呼吁支持者“幫助我在選舉日后繼續(xù)戰(zhàn)斗”“捍衛(wèi)選舉”。根據(jù)相關(guān)州法的規(guī)定，重新計(jì)票都由候選人及其政黨支付經(jīng)費(fèi)，成本往往高達(dá)數(shù)百萬(wàn)美元。

特朗普有權(quán)在得票率差距小于0.5%的佐治亞和威斯康辛州發(fā)起重新計(jì)票，但因?yàn)榘莸且牙碚撋汐@得超過(guò)290張選舉人票，特朗普需要在三到四個(gè)州翻轉(zhuǎn)投票結(jié)果才能轉(zhuǎn)敗為勝，因而他還在賓州、密歇根州等地發(fā)起關(guān)于計(jì)票錯(cuò)誤的重新計(jì)票訴訟，但多已被州法院駁回。

此外，2000年至2015年舉行的4687次州普選中，有27次重新計(jì)票，只有3次票差處于三位數(shù)以?xún)?nèi)的最初計(jì)票結(jié)果得以推翻。特朗普與拜登在威斯康辛、密歇根和亞利桑那的票差遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這幾次推翻成功的重新計(jì)票。截至11月8日，拜登在威斯康辛州領(lǐng)先特朗普2萬(wàn)票，在密歇根州領(lǐng)先15萬(wàn)票，在亞利桑那州則領(lǐng)先1.5萬(wàn)票。

特朗普發(fā)動(dòng)的另一場(chǎng)法律戰(zhàn)則事關(guān)郵寄選票制度。來(lái)自賓州、明尼蘇達(dá)州等地的案件已經(jīng)匯集到美國(guó)最高法院，法官們需要解答郵寄選票是否可以如23個(gè)州所規(guī)定的，可以在選舉日后寄到;如果不可以，對(duì)于已經(jīng)按照州選舉規(guī)則寄出“遲到選票”的選民，如果宣布他們的選票無(wú)效，是否是剝奪他們的政治權(quán)利？

特朗普期待這些六成以上支持拜登的郵寄選票可以被作廢。但最高法院首席大法官羅伯茨奉行“珀塞爾原則”，沒(méi)有在選舉日前就此作出約束所有聯(lián)邦法院的最終裁決。他和三名自由派法官在選舉日前一周否認(rèn)了共和黨要求快速審議賓夕法尼亞州最高法院裁決的請(qǐng)求，事實(shí)上支持了賓州在選舉日后繼續(xù)接收選票。

在一些分析人士看來(lái)，最高法院事前沒(méi)有改變規(guī)則，事后更不可能影響選民權(quán)利。預(yù)計(jì)法院會(huì)采取最常見(jiàn)的姿態(tài)：不明確做出偏向任何黨派的裁決，但會(huì)借機(jī)確立關(guān)于美國(guó)總統(tǒng)選舉的新的法律規(guī)則。

特朗普募集資金的時(shí)間一直持續(xù)到12月14日。這一天是選舉人團(tuán)投票、新總統(tǒng)正式產(chǎn)生的日子，理論上也是特朗普抵制拜登勝選活動(dòng)的最后期限。