申國(guó)林

【摘要】當(dāng)前，我國(guó)高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作正發(fā)生全新的變化。新會(huì)計(jì)制度促進(jìn)了高等職業(yè)院校稅務(wù)管理模式和理念的調(diào)整。本文主要討論新會(huì)計(jì)制度給高等職業(yè)院校稅務(wù)管理帶來的影響，以及高等職業(yè)院校如何有效的應(yīng)對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的措施，促進(jìn)稅務(wù)管理工作的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)制度 高等職業(yè)院校 稅務(wù)管理

傳統(tǒng)的稅務(wù)管理管理模式很難滿足現(xiàn)階段高等職業(yè)院校的發(fā)展需求，從目前高等職業(yè)院校的管理情況來看，內(nèi)部的稅務(wù)管理工作己經(jīng)成為我國(guó)高等職業(yè)院校各個(gè)方面工作開展的基礎(chǔ)和前提，在新會(huì)計(jì)制度的指導(dǎo)下，稅務(wù)管理工作如何創(chuàng)新管理形式、優(yōu)化管理效率己經(jīng)成為高等職業(yè)院校發(fā)展中的重中之重，本文將結(jié)合高等職業(yè)院校運(yùn)行中的實(shí)際對(duì)當(dāng)前高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作存在的問題進(jìn)行分析。

一、高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作受政府會(huì)計(jì)制度影響

（一）高等職業(yè)院校稅務(wù)管理理念大變化

目前我國(guó)多數(shù)高等職業(yè)院校并沒有專門設(shè)立稅務(wù)管理部門，也沒有專門的稅務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，從人才素質(zhì)來看，負(fù)責(zé)稅務(wù)工作的人員其專業(yè)知識(shí)非常匱乏，缺乏專業(yè)性的稅務(wù)服務(wù)理念，使得高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作的水平比較落后，政府會(huì)計(jì)制度的權(quán)責(zé)發(fā)生制引入高等職業(yè)院校稅務(wù)管理后，一定程度上提高了高等職業(yè)院校資金流動(dòng)的合理性和科學(xué)性。如，采用政府會(huì)計(jì)制度的權(quán)責(zé)發(fā)生制后，能夠減少高校財(cái)務(wù)預(yù)算、稅務(wù)預(yù)算等預(yù)算的不足之處和浪費(fèi)資源現(xiàn)象，因此，從一定程度上政府會(huì)計(jì)制度影響著高校稅務(wù)管理理念的變化。

（二）高校財(cái)務(wù)資金管理方式涵待調(diào)整和完善

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度中，并不會(huì)依照年限來對(duì)高等職業(yè)院校資產(chǎn)進(jìn)行折舊，這就給高等職業(yè)院校的資產(chǎn)工作帶來了許多麻煩和問題，比如高等職業(yè)院校的落后設(shè)備和閑置設(shè)備沒有得到合理的使用。這最終會(huì)導(dǎo)致高等職業(yè)院校的財(cái)務(wù)預(yù)算估計(jì)與實(shí)際的財(cái)務(wù)情況不符，會(huì)計(jì)工作失誤。而在政府會(huì)計(jì)制度下，高等職業(yè)院校資產(chǎn)按照系統(tǒng)的方式進(jìn)行折舊，就能保證高等職業(yè)院校財(cái)務(wù)帳面資產(chǎn)與實(shí)際情況符合，提高會(huì)計(jì)工作真實(shí)性。

（三）高等職業(yè)院校稅務(wù)管理應(yīng)朝精細(xì)化方向發(fā)展

在傳統(tǒng)的高等職業(yè)院校稅務(wù)管理中，多以粗放式管理模式為主，缺乏精細(xì)化管理模式，這就使得稅務(wù)管理工作中的稅務(wù)預(yù)算不精準(zhǔn)。在政府會(huì)計(jì)制度下，我國(guó)高等職業(yè)院校稅務(wù)管理逐漸精細(xì)化發(fā)展，對(duì)各類稅務(wù)支出詳細(xì)記錄，提高精細(xì)化管理程度。在一些高等職業(yè)院校中，稅務(wù)管理工作都沒有專人負(fù)責(zé)，稅務(wù)管理工作由財(cái)務(wù)、后勤、行政等各個(gè)部門交替管理，而且在進(jìn)行稅務(wù)管理工作的時(shí)候各個(gè)部門之間相互推諉扯皮，內(nèi)部嚴(yán)重缺乏溝通，而稅務(wù)管理工作是一個(gè)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，像這種多部門交叉管理的工作形式對(duì)于高等職業(yè)院校穩(wěn)定發(fā)展存在著潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）強(qiáng)化高等職業(yè)院校財(cái)務(wù)的預(yù)算管理

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度環(huán)境下，高等職業(yè)院校大部分都稅務(wù)預(yù)算只是為了應(yīng)付檢查或是在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前做好表面功夫，造成實(shí)際稅務(wù)操作和預(yù)算的工作之間相互矛盾。政府會(huì)計(jì)制度頒布實(shí)施后，對(duì)高等職業(yè)院校的預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算過程、預(yù)算結(jié)果等方面都有嚴(yán)格的要求，提高稅務(wù)預(yù)算工作的效率。

（五）強(qiáng)化稅務(wù)工作人員學(xué)習(xí)提升

在國(guó)家的引導(dǎo)之下，我國(guó)的財(cái)政和稅務(wù)改革按部就班的進(jìn)行，在這樣的社會(huì)大背景之下，財(cái)政體系己經(jīng)基本建立起來，而且法律方面的問題己經(jīng)成為了我國(guó)社會(huì)改革中的關(guān)鍵問題。政府會(huì)計(jì)制度與傳統(tǒng)制度相比，增加了許多新的內(nèi)容和理論，這就要求工作人員需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高會(huì)計(jì)專業(yè)素養(yǎng)，只有這樣，工作人員才能更好地完成工作，適應(yīng)政府會(huì)計(jì)制度工作狀態(tài)，提高稅務(wù)管理工作能力。在未來的發(fā)展過程中，稅務(wù)工作的開展必須以相關(guān)的法律條例為依據(jù)，但是縱觀我國(guó)目前高等職業(yè)院校的稅務(wù)管理工作，大多數(shù)高校稅務(wù)工作人員的素質(zhì)比較低，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，嚴(yán)重阻礙著我國(guó)高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作的發(fā)展與進(jìn)步。在當(dāng)前信息化的時(shí)代背景下，稅務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展速度異常迅速，因此，這就必須要求相關(guān)的稅務(wù)人員及時(shí)更新稅務(wù)知識(shí)，不斷學(xué)習(xí)稅務(wù)新理念，從而顯著地提升業(yè)務(wù)能力。

二、政府會(huì)計(jì)制度下對(duì)高等職業(yè)院校稅務(wù)管理的應(yīng)對(duì)分析

（一）設(shè)置專門的稅務(wù)管理部門

積極納稅、按時(shí)納稅是每一個(gè)中國(guó)公民應(yīng)當(dāng)盡的法律義務(wù)，高等職業(yè)院校的稅務(wù)工作是一個(gè)非常重要的方面，它是否能夠順利開展直接關(guān)系到了高等職業(yè)院校建設(shè)質(zhì)量的高低。所以，從這個(gè)角度來看，高校的領(lǐng)導(dǎo)人員必須高度重視高校內(nèi)稅務(wù)職能部門這一工作，嚴(yán)格禁止由高校內(nèi)部的后勤部、財(cái)務(wù)部等部門兼職稅務(wù)工作，從而導(dǎo)致高校內(nèi)部問題頻繁發(fā)生、稅務(wù)管理工作混亂的情況。不僅如此，在高校內(nèi)設(shè)置完專門的職能部門之后，還應(yīng)當(dāng)選取一些能力素養(yǎng)較高的工作人員參與到高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作之中，這樣能夠使得高等職業(yè)院校的稅務(wù)管理工作更加地規(guī)范化和高效化，使得在高校內(nèi)部形成稅務(wù)工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制。

（二）選用專業(yè)化的稅務(wù)工作人員

隨著我國(guó)財(cái)政工作體制以及稅務(wù)工作體制改革的不斷推進(jìn)，我國(guó)的稅務(wù)體制越來越和當(dāng)前變化迅速的社會(huì)結(jié)合在一起，而且稅務(wù)體制下的稅法種類十分豐富，內(nèi)容變化和更新速度非?？?，所以，現(xiàn)代化的稅務(wù)管理工作是具有一定的難度的。所以，高等職業(yè)院校在進(jìn)行稅務(wù)管理工作的時(shí)候，必須積極地選用專業(yè)能力以及學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的工作人員來進(jìn)行稅務(wù)管理工作，從而打破我國(guó)高等職業(yè)院校內(nèi)部稅務(wù)管理工作滯后的情況，從而為高等職業(yè)院校的稅務(wù)管理人員庫(kù)注入新的血液，使得高等職業(yè)院校的稅務(wù)體系得到充分地發(fā)展和完善。

（三）更新稅務(wù)管理的工作理念

從當(dāng)前稅務(wù)工作的發(fā)展情況來看，稅務(wù)管理工作己經(jīng)不是一項(xiàng)單一性的工作，它己經(jīng)和社會(huì)生產(chǎn)各個(gè)方面結(jié)合緊密，成為了一種科學(xué)性和系統(tǒng)性的稅務(wù)工程。這就需要一些高素質(zhì)的稅務(wù)管理人員參與到其中，合理地利用自己所學(xué)來解決高等職業(yè)院校內(nèi)部稅務(wù)工作中產(chǎn)生的問題。當(dāng)然在進(jìn)行高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作的時(shí)候，相關(guān)稅務(wù)管理工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以國(guó)家的法律規(guī)定以及稅務(wù)工作的要求作為前提，不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)，豐富自己的知識(shí)庫(kù)，并且根據(jù)時(shí)代的變化來更新稅務(wù)管理工作的理念，使得高等職業(yè)院校的建設(shè)和發(fā)展更上一層樓。

三、高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的應(yīng)對(duì)策略

（一）構(gòu)建高校稅務(wù)管理工作人員終身教育體制

政府會(huì)計(jì)制度要求稅務(wù)管理人員具有高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，因此這就需要高校稅務(wù)管理人員不斷加強(qiáng)自身專業(yè)素養(yǎng)，提高會(huì)計(jì)知識(shí)。構(gòu)建高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作人員終身教育制度有利于提高管理人員的會(huì)計(jì)專業(yè)素養(yǎng)，提高稅務(wù)管理工作效率。

（二）強(qiáng)化高校稅務(wù)管理的信息化程度

在現(xiàn)代社會(huì)，計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷普及，稅務(wù)管理工作也必然會(huì)逐漸步入信息化。因此在高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作中要不斷加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)，促進(jìn)稅務(wù)管理精細(xì)化。稅務(wù)管理工作信息化有利于加強(qiáng)資金管理，實(shí)現(xiàn)各類部門信息共享，并且也有利于稅務(wù)預(yù)算等方面的工作，便于稅務(wù)管理。

（三）有效提升高校管理人員的稅務(wù)管理意識(shí)

加強(qiáng)高等職業(yè)院校稅務(wù)管理人員對(duì)稅務(wù)管理工作的重視，提高稅務(wù)管理效率。從管理方面來說，高等職業(yè)院校管理層要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范意識(shí)，同時(shí)在制定防范稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)方案時(shí)要全面的考慮各個(gè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，盡可能的減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)收益最大化。

（四）加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通

在高等職業(yè)院校內(nèi)部要樹立良好的校風(fēng)，加強(qiáng)高等職業(yè)院校素質(zhì)教育，并同電話、網(wǎng)絡(luò)等形式與稅務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系和溝通，與稅務(wù)機(jī)構(gòu)形成良好的關(guān)系，同時(shí)高等職業(yè)院校還要了解政府會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容和規(guī)范，堅(jiān)持以政府會(huì)計(jì)制度為稅務(wù)管理工作基礎(chǔ)。

（五）進(jìn)行增值稅務(wù)的稅務(wù)籌劃

在增值稅務(wù)的稅務(wù)籌劃中，高等職業(yè)院校可以通過對(duì)學(xué)校中的閑置設(shè)備、廢舊設(shè)備進(jìn)行出售的方式，降低學(xué)校的稅務(wù)壓力，并且利用多種有效的結(jié)算方式降低高校稅務(wù)壓力，從而達(dá)到增值稅務(wù)籌劃利益最大化。

（六）構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及預(yù)警機(jī)制

高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作在政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施過程中對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析，并根據(jù)得出的指標(biāo)結(jié)果進(jìn)一步完善稅務(wù)管理工作。因此，高等職業(yè)院校必須要建立系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，對(duì)稅務(wù)管理工作定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并以稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果作為管理工作的理論依據(jù)。與此同時(shí)，還要根據(jù)不同類型的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)程度，制定合理的處理機(jī)制，保證各類風(fēng)險(xiǎn)能夠在有效的時(shí)間內(nèi)解決。

四、結(jié)語(yǔ)

政府會(huì)計(jì)制度有利于高校的稅務(wù)管理工作健康、穩(wěn)定的發(fā)展。在當(dāng)前社會(huì)背景之下，高等職業(yè)院校管理工作受到了社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注，從稅務(wù)管理這一角度來看，高等職業(yè)院校也正在處于稅務(wù)改革的關(guān)鍵性時(shí)期，但是就目前大多數(shù)高校的發(fā)展情況來看，大多數(shù)的高校對(duì)稅務(wù)管理工作都不是太重視，而且還存在著各個(gè)部門混亂管理的情況，使得稅務(wù)管理工作非常低下，本次研究從實(shí)際出發(fā)，對(duì)高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作中存在的問題進(jìn)行了深入地分析，并提出了改進(jìn)措施，希望能夠?qū)Ξ?dāng)前的高等職業(yè)院校稅務(wù)管理工作提供有價(jià)值的意見。