俞子森
福建省龍巖市閩西公證處,福建 龍巖 364000
近日筆者有幸翻閱昆明市公證員協(xié)會組編,段偉、文樹榮主編的《疑難公證問題咨詢答復(fù)匯編》一書,云南省公證協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長宋江南在序一——《公證思維是解題的鑰匙》中所述,正如行業(yè)的普遍認知那樣,很多新的社會法律關(guān)系問題不是先來到法官面前,而是先來到公證人面前。一些公證問題代表了這個時代的普遍新情況和新趨勢,一些公證問題則可能是這個社會低效率發(fā)生的疑難雜癥。筆者在從事公證工作近二十年里,遇到過許多疑難雜癥,這些疑難雜癥時常吸引筆者的注意力,思考如何為當(dāng)事人提供解決方案。也正如宋會長在上述文中所述,公證人不想辦理公證,可以很輕易地找到拒絕的理由,但是要辦理公證則需花費心力進行合理的證成。本文正是發(fā)生在公證行業(yè)內(nèi)的具體實例之一。
2009年年底至2010年年初,正處于《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)2005年修正案實施期間,一家注冊地為福建省龍巖市新羅區(qū)的有限責(zé)任公司(以下簡稱“該公司”),股東有兩名,均非福建省龍巖市新羅區(qū)籍人,其中周姓股東(以下簡稱“周股東”)占90%的股權(quán),陳姓股東(以下簡稱“陳股東”)占10%的股權(quán)。陳股東系該公司法定代表人,任執(zhí)行董事職務(wù),周股東任監(jiān)事職務(wù)。陳股東負責(zé)該公司的經(jīng)營管理大權(quán),因經(jīng)營管理不善,公司面臨經(jīng)濟窘境。周股東為維護其合法權(quán)益,欲與陳股東協(xié)商解決該公司的經(jīng)濟問題,因意見不合而鬧翻。如果不能把此問題處理好,公司將陷入經(jīng)營僵局,后果不堪設(shè)想。周股東想通過召開臨時股東會奪回法定代表人資格、執(zhí)行董事職務(wù),獲得公司經(jīng)營管理大權(quán)。陳股東經(jīng)被多次通知拒不參加臨時股東會,周股東吃了閉門羹。經(jīng)人指點,可申請第三方公證處介入,為日后官司留存證據(jù),周股東于是走訪了其戶籍所在地的公證處——本市一家公證處(本公證處)尋求法律幫助,還是無功而返。經(jīng)過幾番周折,周股東與其委托代理人(其親弟,一名法律服務(wù)工作者)找到了筆者,向筆者訴說所有遭遇,希望能得到筆者的法律幫助。筆者耐心聽取了周股東的公證訴求,認真審查了公司章程等資料,了解公司股東情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司章程主要內(nèi)容,認為可以受理此公證事項。
理由很簡單,一個人怎么開會啊?自言自語啊?!豆痉ā窙]有明確規(guī)定。幾句話就把當(dāng)事人的路堵死,把當(dāng)事人打發(fā)走。
“私法自治”是私法的精神,它限制國家公權(quán)的隨意、直接干預(yù),奉行當(dāng)事人意思的自治原則?!豆痉ā肥巧谭ǖ闹匾M成部分,與民法同屬于私法。但相較于民法,《公司法》的當(dāng)事人意思自治原則更為普及。有限責(zé)任公司股東會由全體股東組成。股東會是公司的權(quán)力機構(gòu),依照《公司法》行使相關(guān)職權(quán),包括選舉和更換非由職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事,修改公司章程等職權(quán)。股東會會議由股東按照出資比例行使表決權(quán),但是公司章程另有規(guī)定的除外。股東會決議分為一般決議和特殊決議兩種。一般決議經(jīng)代表二分之一以上表決權(quán)的股東通過即可,特殊決議,比如做出修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議,以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議,須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東才能通過。因此,《公司法》沒有規(guī)定有限責(zé)任公司的股東會會議參加人數(shù),根據(jù)意思自治原則,股東可以在公司章程上做出規(guī)定。但該公司章程未對該公司的股東會會議參加人數(shù)做出規(guī)定。非一人有限責(zé)任公司只有一名股東參加、召開股東會并未違反《公司法》、該公司章程的規(guī)定。因此,一名股東可以參加、召開股東會,公證處當(dāng)然也就可以辦理一名股東參加、召開股東會現(xiàn)場監(jiān)督公證。
(一)履行告知義務(wù)。筆者告知周股東及其委托代理人召開股東會相關(guān)法律后果。在實體方面,主要告知周股東不得濫用大股東權(quán)利,損害公司或者其他股東的利益,否則,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。股東會的決議內(nèi)容不能違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,否則會導(dǎo)致無效。在程序方面,主要告知周股東召開股東會應(yīng)依照《公司法》、公司章程規(guī)定的程序辦理,如果股東會會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程,或者決議內(nèi)容違反公司章程的,陳股東可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道決議做出之日起六十日內(nèi),請求人民法院依法撤銷。
(二)提供建議方案。筆者根據(jù)案情向周股東及其委托代理人提供建議方案。一是關(guān)于股東會的性質(zhì),只能是以臨時股東會的形式召開;二是關(guān)于提議人,建議周股東以監(jiān)事的名義提議召開臨時股東會;三是關(guān)于臨時股東會召開時間,建議應(yīng)提前十五日書面通知陳股東,且該書面通知通過郵政快遞方式或現(xiàn)場送達方式,并申請公證處保全證據(jù);四是關(guān)于會議議題,建議就事論事,更換法定代表人、執(zhí)行董事、監(jiān)事,公司章程需一并修改;五是關(guān)于會議召集人、主持人,建議會議由現(xiàn)任陳執(zhí)行董事召集、主持,如陳執(zhí)行董事不召集、主持,則由周監(jiān)事負責(zé)召集、主持;六是關(guān)于參會人員,出席會議人員為陳股東、周股東兩名,列席會議人員為會議記錄人一名、公證人員兩名(其中一名為公證員)。
(三)修改法律文書。筆者向周股東及其委托代理人提出召開臨時股東會應(yīng)準備的相關(guān)法律文書,并協(xié)助修改完善了召開臨時股東會的提議書、通知書,召開臨時股東會的程序性文件,如參會人員簽到表、主持詞等,臨時股東會會議記錄,臨時股東會決議,公司章程修正案。
(四)辦證簡要情況。首先,在筆者及本處公證人員的現(xiàn)場監(jiān)督下,周監(jiān)事通過郵政特快專遞的方式向陳股東寄送關(guān)于召開臨時股東會的通知,本公證處對此行為給予保全。筆者告知周股東,根據(jù)經(jīng)驗判斷,陳股東可能會拒收通知。果不其然,陳股東拒收通知。其次,在筆者及本處公證人員的現(xiàn)場監(jiān)督下,周監(jiān)事委托其弟通過前往該公司辦公所在地向陳股東發(fā)送《關(guān)于召開臨時股東會的通知》,經(jīng)周股東弟弟確認為該公司的員工簽收通知,本公證處對此行為給予保全。最后,根據(jù)《關(guān)于召開臨時股東會的通知》,筆者、本處公證人員列席了臨時股東會,出席股東一名即周股東,該公司一名員工列席會議。臨時股東會由周股東主持,根據(jù)《公司法》、公司章程的相關(guān)規(guī)定,按照《關(guān)于召開臨時股東會的通知》的議題、議程順利召開。本處以現(xiàn)場監(jiān)督方式為該公司臨時股東會出具了公證書。
本案距今已十余年了,在此期間,《公司法》在不斷發(fā)展完善,《公司法》又于2013年、2018年進行了修訂,2017年最高人民法院出臺了《公司法》司法解釋四。有關(guān)《公司法》的新情況、新問題層出不窮,我們公證人一定要與時俱進,緊跟時代步伐,更好地滿足人民群眾的公證需求。
(一)公證處是單獨為股東會進行公證,還是發(fā)送召開股東會會議通知與股東會均要求進行公證?筆者認為,發(fā)送召開股東會會議通知與股東會均進行公證的方案更佳,公證員可以提前介入召開股東會的整個過程,對股東是否收到召開股東會通知以及股東情況有更深入的了解。如當(dāng)事人提前發(fā)送了召開股東會的通知,公證員要先行審查公司發(fā)送召開股東會通知程序是否符合《公司法》及公司章程的規(guī)定。
(二)隱名股東以何種身份通知參加?許多有限責(zé)任公司存在隱名股東的情形,這類人員如何處理?許多公司的法務(wù)或法律顧問有按股東身份出席會議,或者不加以區(qū)分身份參加會議,筆者建議隱名股東以列席人員的身份參加會議。如果委托持股協(xié)議有明確約定,可以股東身份出席會議,則可以出席人員身份參加會議,但要與受托股東(登記于股東名冊的股東)共同行使一致表決權(quán)。
(三)公證處采用保全證據(jù)方式,還是采用現(xiàn)場監(jiān)督方式出具公證書?筆者認為,這兩種方式均可。但從公證責(zé)任上看,現(xiàn)場監(jiān)督方式相比保全證據(jù)方式責(zé)任會更重些,因此,對公證員的素質(zhì)要求更高,不僅體現(xiàn)在現(xiàn)場把控、突發(fā)情況處置方面,而且體現(xiàn)在公證員理論功底和實踐操作應(yīng)用如何有機銜接方面。
(四)公證處要及時跟蹤收集公證書的使用效果。目前公證書的使用部門主要是人民法院和行政主管部門。行政方面主要是用于市場監(jiān)督管理局(原工商行政管理局)變更登記、注銷登記。用于法院訴訟方面,當(dāng)事人可以請求法院確認決議無效、可撤銷或者不成立,也可以請求法院確認決議有效。根據(jù)《公司法》第二十二條及《公司法》司法解釋四第一條的規(guī)定,股東可以向人民法院提起確認之訴,請求法院確認股東會決議無效、可撤銷或者不成立,對此法律界并無疑義。