病死畜禽無(wú)害化處理策略探析

金廣蘭

（香河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河北廊坊 065400）

眾所周知，我國(guó)屬于人口大國(guó)，食品供應(yīng)面臨著一定的壓力，在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐下，滿(mǎn)足了大量的市場(chǎng)需求，使社會(huì)的生活水平獲得提升。而在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的背后，各種病害仍然是畜禽養(yǎng)殖必須面對(duì)的挑戰(zhàn)之一，為避免造成對(duì)環(huán)境的污染，應(yīng)選擇科學(xué)的無(wú)害化處理方式，以構(gòu)建起完整、安全的養(yǎng)殖體系，確保我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。

1 病死畜禽無(wú)害化處理的重要性

在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景下，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖已經(jīng)成為常態(tài)，而規(guī)?；B(yǎng)殖的弊端在于，畜禽養(yǎng)殖的密度高，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境的要求相對(duì)嚴(yán)苛，一旦出現(xiàn)疫病傳播的問(wèn)題，將在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)大面積的傳播。因此，為避免健康畜禽受到感染，無(wú)害化處理方式極為重要。首先，控制傳染源。當(dāng)疫情產(chǎn)生后，應(yīng)對(duì)傳播源頭和途徑進(jìn)行分析，并快速建立無(wú)害化處理機(jī)制，避免疫情的蔓延和加重，避免產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)損失。其次，減少環(huán)境污染。近年來(lái)，隨著環(huán)境保護(hù)力度的加大，對(duì)畜禽養(yǎng)殖也提出了更高要求，其中病死畜禽處理是環(huán)保的重要環(huán)節(jié)，而傳統(tǒng)的處理模式下，勢(shì)必產(chǎn)生大量有害氣體，并無(wú)法對(duì)疫情進(jìn)行有效控制，嚴(yán)重影響周邊的生活安全，因而無(wú)害化處理方式不可或缺[1]。最后，確保食品安全。為確保病死畜禽的有效處理，有關(guān)部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)和監(jiān)督無(wú)害化處理工作，確保病死動(dòng)物不能上市銷(xiāo)售，讓廣大消費(fèi)者的健康得以維護(hù)，讓動(dòng)物市場(chǎng)秩序安全得以維護(hù)，真正意義上的讓廣大消費(fèi)者喝上放心水，吃上放心肉。

2 促進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理的策略

2.1 構(gòu)建管理運(yùn)行體系

現(xiàn)階段，針對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理工作，已經(jīng)受到了一定程度的重視，但從整體的管理領(lǐng)域看，尚未形成完整和高效的管理體系，無(wú)害化處理的能力還存在局限。因此，政府作為引導(dǎo)病死畜禽無(wú)害化處理的監(jiān)督主體，應(yīng)當(dāng)從統(tǒng)籌管理的視角加強(qiáng)機(jī)構(gòu)合作，建立健全無(wú)害化管理運(yùn)行體系，立足于當(dāng)前的市場(chǎng)改革與管理思維優(yōu)化，將病死畜禽無(wú)害化處理納入重點(diǎn)研究領(lǐng)域，針對(duì)突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查，結(jié)合實(shí)際做好體系的籌劃與監(jiān)督，依據(jù)真實(shí)的養(yǎng)殖規(guī)模與產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向，不斷深化對(duì)無(wú)害化管理運(yùn)行體系。

2.2 完善管理責(zé)任制度

責(zé)任制是我國(guó)管理模式變革的重要內(nèi)容，隨著畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的形成，病死畜禽無(wú)害化處理責(zé)任制的建立，將有助于管理效能的充分發(fā)揮，在出現(xiàn)病死畜禽問(wèn)題時(shí)，能夠責(zé)任到人，推動(dòng)細(xì)節(jié)工作的落實(shí)，使其成為無(wú)害化處理的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)。首先，從養(yǎng)殖主體來(lái)看，要確定畜禽養(yǎng)殖的法人作為第一責(zé)任人，敦促其在面對(duì)病死畜禽時(shí)，能夠第一時(shí)間進(jìn)行無(wú)害化處理并報(bào)告，從而大幅減少疫病所造成的影響。其次，從監(jiān)督管理來(lái)看，政府主管部門(mén)要承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任，認(rèn)真做好無(wú)害化處理的引導(dǎo)和保障，切實(shí)提供完善的處理方案，避免監(jiān)管漏洞的產(chǎn)生。最后，從優(yōu)惠政策來(lái)看，政府應(yīng)全面落實(shí)統(tǒng)籌責(zé)任，制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，依托合理的資金投入，優(yōu)化無(wú)害化處理體系，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后顧之憂(yōu)。

2.3 強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度

政府職能部門(mén)要發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，將病死畜禽無(wú)害化處理作為重要內(nèi)容，不斷從體制建設(shè)、監(jiān)督指導(dǎo)及規(guī)范落實(shí)等方面強(qiáng)化對(duì)無(wú)害化處理工作的統(tǒng)籌[2]。一方面，要建立匯報(bào)機(jī)制。主導(dǎo)畜牧管理的職能部門(mén)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極與養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行溝通和引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思維，建立完整的匯報(bào)機(jī)制，確保能夠第一時(shí)間掌握情況。另一方面，要落實(shí)統(tǒng)籌監(jiān)督。根據(jù)監(jiān)管區(qū)域及職能的劃分，切實(shí)依靠匯報(bào)、檢查和走訪等方式，全面掌握畜牧養(yǎng)殖的真實(shí)情況，遵循"屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)"的原則，提升監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的健康安全發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，伴隨著畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，病死畜禽無(wú)害化處理日趨重要，既要實(shí)現(xiàn)疫病的有效控制，又要盡量減少產(chǎn)業(yè)面臨的損失，這就要求管理者能夠全盤(pán)籌劃，做好引導(dǎo)、保障和監(jiān)督，構(gòu)建一體化的處理流程，為病死畜禽的無(wú)害化處理提供優(yōu)質(zhì)路徑。