“不忘初心，牢記使命”主題教育的宣傳工作策略研究
——以高校為例

程 萍

（江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南京 211170）

“宣傳工作是黨的一項極端重要的工作，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢?！盵1]隨著“不忘初心，牢記使命”主題教育的常態(tài)化、長效化，有必要及時梳理、總結(jié)相關(guān)宣傳工作經(jīng)驗，以更強(qiáng)的新聞輿論影響力、引導(dǎo)力，鞏固主題教育成果，使其成為學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的“推進(jìn)器”。筆者結(jié)合工作經(jīng)歷和學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺轉(zhuǎn)載的相關(guān)報道，嘗試采用參與式觀察法、文獻(xiàn)法，探討主題教育的宣傳工作策略。

一、科學(xué)預(yù)判，謀劃在先，制定專項工作方案

主題教育是中國共產(chǎn)黨保持先進(jìn)性、純潔性的一項常規(guī)性工作，歷次主題教育活動為宣傳工作積累了豐富的經(jīng)驗，也有一定的規(guī)律可循，變的是宣傳主題內(nèi)容、方法手段，不變的是工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，這就為科學(xué)預(yù)判、超前謀劃留下了較大的空間。

一要認(rèn)真領(lǐng)會中共中央、省委主題教育工作要求。上級下發(fā)的主題教育通知基本遵循行政管理公文規(guī)律，按照“提要求—明舉措—強(qiáng)保障”的邏輯架構(gòu)行文。對于宣傳工作來說，“提要求”指明了宣傳的整體方向和目標(biāo)，“明舉措”決定了宣傳的重點和要點，“強(qiáng)保障”規(guī)定了宣傳的方式和方法。因此，把每個部分都學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透之后，專項工作方案的思路和綱要就會自然地浮現(xiàn)出來。

二要充分消化學(xué)校主題教育實施方案。如果說上級文件規(guī)定的是“做什么”，那么，實施方案解決的就是“怎么做”，行文表述也更為細(xì)致周密。對此，要善于提綱挈領(lǐng)，按照時間、舉措的內(nèi)在邏輯，將實施方案簡化還原為一個X-Y 二維工作圖，用結(jié)構(gòu)化的思維全局把握主題教育發(fā)展態(tài)勢，預(yù)判宣傳要點和輿情風(fēng)險點。

三要全面總結(jié)第一批主題教育的宣傳工作經(jīng)驗。雖然相比于第一批主題教育，第二批主題教育層級全面推移，參加單位和人員范圍廣、類型多、數(shù)量大，同群眾的聯(lián)系更直接，面對的矛盾問題更復(fù)雜，群眾期待解決的問題更具體，但總的要求同第一批是一致的。所以，可以采用文獻(xiàn)法，深入梳理分析中央電視臺、中宣部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺、人民日報及其新媒體平臺“人民號”等權(quán)威發(fā)布的典型報道。對高校主題教育宣傳工作來說，這些宣傳作品在方法論層面具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性，其報道切入角度、語言文字風(fēng)格、傳播手段運(yùn)用、輿論引導(dǎo)方法、政治理論水平等都非常值得學(xué)習(xí)借鑒。

在完成以上三項工作的基礎(chǔ)上，出臺宣傳工作專項方案。宣傳工作專項方案要與學(xué)校整體實施方案嚴(yán)絲合縫，突出主題教育主題主線，周密謀劃，科學(xué)細(xì)化時間節(jié)點、宣傳要點、宣傳渠道、宣傳載體、制作人員、審核領(lǐng)導(dǎo)等工作要素，以保證后續(xù)工作有條不紊地展開。

二、合縱連橫，內(nèi)外并舉，形成協(xié)同推進(jìn)的宣傳合力

按照中共中央主題教育工作要求，各高校都成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記擔(dān)任組長，黨委組織部牽頭開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室實行定點集中分組辦公，工作人員主要抽調(diào)自黨政辦公室、黨委宣傳部、黨委組織部、紀(jì)委等機(jī)關(guān)部門。在人力有限的現(xiàn)實條件下，可以考慮合縱連橫、內(nèi)外并舉的方式，有機(jī)形成協(xié)同推進(jìn)的宣傳合力。

就橫向協(xié)同來說，一要利用定點集中辦公的便利，主動溝通協(xié)作，力避“信息孤島”。相對于宣傳組，綜合、材料、督查等其他各組受工作時間、內(nèi)容、要求的規(guī)制較為明顯，工作是線性推進(jìn)的，具有一定的剛性，彼此之間的溝通頻率、配合程度非常高，所以千萬不能有“等、靠、要”新聞線索、新聞素材的思想，要利用工作群共享的周工作計劃和總結(jié)，主動跟其他各組加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，敏銳地抓住他們工作報告、日常閑談中蘊(yùn)含的有價值、接地氣的新聞線索和素材。二要善于借力社會媒體，積極提供素材，爭取輿論支持。要利用現(xiàn)有對外宣傳網(wǎng)絡(luò)，主動推送反映學(xué)校主題教育典型事跡、人物和成果的稿件，便于媒體遴選。與內(nèi)宣不同的是，外宣報道不能是就主題教育論主題教育的工作報告，而應(yīng)超越“規(guī)定動作”，以主題教育為切入點，突出宣傳學(xué)校在歷史人文、學(xué)科建設(shè)、優(yōu)勢師資、黨建工作等諸多方面的特點和優(yōu)勢，為學(xué)校爭取更廣泛的社會輿論支持。比如，江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱江蘇海院）在《新華日報》發(fā)表的報道《亮身份亮承諾 開展“七進(jìn)三一”調(diào)研——江蘇海院持續(xù)深化黨員干部“三個五”作用機(jī)制》[2]，就縱向協(xié)同上，要發(fā)動學(xué)校宣傳工作隊伍，強(qiáng)化激勵考核，力避“上下隔絕”。要依托二級黨組織宣傳工作隊伍和工作平臺，發(fā)動提供一線新聞線索和新聞素材，形式數(shù)量不限，從而使基層微小而鮮活的宣傳視角與主題辦宏觀而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男麄饕暯窍嗷パa(bǔ)充，點面結(jié)合、相得益彰。同時，每周通報信息報送、采用情況，工作成績納入年度優(yōu)秀宣傳員、優(yōu)秀宣傳單位考核等溝通激勵機(jī)制，盡力破除校院兩級宣傳工作隊伍相互隔絕的壁壘，形成良性的常態(tài)化溝通。三要瞄準(zhǔn)上級專題工作簡報，加強(qiáng)研究分析，提升被采用率。專題工作簡報是一個非常重要的溝通窗口和渠道，對提升學(xué)校形象具有不可估量的作用，所以，要下功夫研究每期簡報，學(xué)習(xí)宣傳思路，了解宣傳熱點，把握宣傳口徑，強(qiáng)化宣傳技巧，精心組織稿件，確保信息報送的命中率。在主題教育過程中，江蘇海院報送的信息被省委專題工作簡報采用了3 條。江蘇省有90 多所省屬本科、職業(yè)院校，這樣的采用率，實屬不易。在同行交流中，江蘇海院也贏得了兄弟院校的好評。

三、守正創(chuàng)新，有機(jī)融合，構(gòu)建全過程全媒體宣傳矩陣

一要實現(xiàn)全過程宣傳。本次主題教育要求力避形式主義、官僚主義作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要求把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫穿主題教育全過程，這同時也給宣傳工作的緊密跟進(jìn)和配合帶來了新挑戰(zhàn)。對此，要掌握好工作章法，控制好工作節(jié)奏，不慌不亂，穩(wěn)中有進(jìn)。在主題教育前期，重點宣傳中央精神、省委要求和學(xué)校部署，要對主題教育的總要求、總目標(biāo)、根本任務(wù)、四項重點措施各自的意涵和之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，進(jìn)行通俗易懂的闡釋和深入肌理的分析，以宣傳促教育。比如，文章《大連民族大學(xué)：奮力建設(shè)高水平現(xiàn)代化民族院校》既有理論思辨，也貼合學(xué)校實際，收到了曉之以理、動之以情的教育效果[3]。在主題教育中期，重點宣傳學(xué)校在扎實開展學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題三項重點措施方面的方式方法，同時，注意挖掘期間涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗和典型人物。比如，文章《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)：“愛國·育人·紅色”三條主線貫穿主題教育》。在主題教育后期，要緊追落實整改的措施和成效來報道，這其實也是最受廣大師生關(guān)注的主題教育顯性成果，應(yīng)該聚焦師生反映強(qiáng)烈焦點、熱點、難點問題，用數(shù)字、故事、視頻等宣傳方式，暗含比較分析邏輯，來增強(qiáng)報道的信服度和感染力。比如，《沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、魯迅美術(shù)學(xué)院、沈陽藥科大學(xué)：立查立改 提高服務(wù)振興發(fā)展能力》采用列數(shù)字、舉例子、講事實的說明方式，直觀明白、條理清晰地展現(xiàn)了主題教育的成果，具有很強(qiáng)的震撼力[4]。同時，這一時期可以搶占宣傳先機(jī)，盡早謀劃對學(xué)校主題教育的面上報道，升華并深化主題教育的時代現(xiàn)實意義。比如，文章《東南大學(xué)：緊扣“廣、學(xué)、深”三個維度 扎實推進(jìn)主題教育》《蘇州大學(xué)：用好四面“鏡子”，把主題教育引向深入》，其構(gòu)思之巧，文風(fēng)之新，值得稱道[5]。

二要實現(xiàn)全媒體宣傳。要結(jié)合師生、上級、社會大眾等不同受眾群體，區(qū)分對內(nèi)對外兩個宣傳面向，充分整合黨報、校報、工作簡報、宣傳欄和專題網(wǎng)站、微信、微博、抖音等校內(nèi)外傳統(tǒng)媒體和新興媒體的力量，綜合運(yùn)用文字、照片、圖片、音像視頻等諸多元素，守正創(chuàng)新，有機(jī)融合，以有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品，保證輿論引導(dǎo)的傳播力引導(dǎo)力。江蘇海院被江蘇學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺轉(zhuǎn)載的報道《江蘇海院：海陸空三維獻(xiàn)禮輝煌七十年》《江蘇海院：“紅船精神”引領(lǐng)“科技興海”》，是較好的代表作。

全過程全媒體宣傳矩陣，保證了學(xué)校主題教育宣傳的覆蓋面和曝光度，基本上做到了量中有質(zhì)，質(zhì)中有量。在主題教育的近三個月時間里，江蘇海院主題辦共在“兩微一端”發(fā)布新聞報道194 條，在省級及以上媒體發(fā)布報道7 條（篇），其中省委主題教育辦公室工作簡報采用3 條。學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺采用專題報道2 篇，在《新華日報》《中國教育報》各發(fā)表專題報道1 篇。

綜上所述，主題教育雖是中國共產(chǎn)黨的常規(guī)性工作，但在新形勢下，也不斷對宣傳工作提出新要求。宣傳工作必須堅持“圍繞中心，服務(wù)大局”的基本原則，在深刻領(lǐng)會主題教育內(nèi)在邏輯的基礎(chǔ)上，通過制定宣傳工作專門方案、協(xié)同推進(jìn)、構(gòu)建全過程全媒體宣傳矩陣等方式，鞏固主題教育成果。