美國(guó)會(huì)報(bào)告揚(yáng)言提升AIT級(jí)別

本報(bào)特約記者　張?zhí)煨?/p>

美國(guó)國(guó)會(huì)美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)（US?CC）1日發(fā)布2020年國(guó)會(huì)報(bào)告，用了大量篇幅談?wù)撆_(tái)港議題，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政。

美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)是美國(guó)政府2000年10月通過(guò)國(guó)會(huì)授權(quán)設(shè)立的，負(fù)責(zé)監(jiān)督和調(diào)查所謂美國(guó)與中國(guó)之間的國(guó)家安全和貿(mào)易問(wèn)題；成員由兩黨國(guó)會(huì)議員任命，每年發(fā)布年度報(bào)告，被認(rèn)為是美國(guó)國(guó)會(huì)、白宮決定美中政策的重要指南。12月1日,USCC發(fā)布長(zhǎng)達(dá)587頁(yè)的年度報(bào)告，聚焦美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)、大陸兵力投送與遠(yuǎn)征能力以及臺(tái)灣與香港等多項(xiàng)議題。臺(tái)灣部分提出4項(xiàng)建議，第一項(xiàng)就是建議提升美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)（AIT）臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)位階。報(bào)告稱，美國(guó)國(guó)會(huì)可考慮通過(guò)立法手段，讓AIT處長(zhǎng)人選經(jīng)總統(tǒng)提名、參議院同意?！爸醒肷纭?日稱，根據(jù)美國(guó)憲法，這是美國(guó)總統(tǒng)決定駐外大使人選的標(biāo)準(zhǔn)程序。而AIT處長(zhǎng)一職由美國(guó)國(guó)務(wù)卿任命，任命案也不需要獲得參議院的同意。USCC同時(shí)建議國(guó)會(huì)修正今年3月通過(guò)的旨在幫助臺(tái)當(dāng)局鞏固“邦交”的“臺(tái)北法案”，要求作為任何國(guó)際組織會(huì)員的美國(guó)應(yīng)反對(duì)大陸在各組織內(nèi)“解決臺(tái)灣地位的任何企圖”。在經(jīng)濟(jì)方面，報(bào)告稱美臺(tái)經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)在2020年開(kāi)始轉(zhuǎn)變，雙方采取重大措施升級(jí)經(jīng)濟(jì)往來(lái)，像蔡英文解除美國(guó)肉品進(jìn)口限制，移除美臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系長(zhǎng)年的摩擦根源，特朗普政府則宣布與臺(tái)灣啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)對(duì)話，聚焦供應(yīng)鏈安全與其他議題。報(bào)告呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)評(píng)估強(qiáng)化與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)關(guān)系的機(jī)會(huì)，并以科技為首要領(lǐng)域，同時(shí)鼓勵(lì)美國(guó)行政部門(mén)將臺(tái)灣納入強(qiáng)化供應(yīng)鏈與安全的努力，例如擴(kuò)大美臺(tái)“全球合作暨訓(xùn)練架構(gòu)”，或者與理念相近民主政體組成一個(gè)新的多邊架構(gòu)，該架構(gòu)應(yīng)著重在對(duì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)安至關(guān)重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，包括信息傳播技術(shù)、集成電路與電子組件等。

報(bào)告稱，2020年對(duì)兩岸關(guān)系來(lái)說(shuō)可以說(shuō)是“關(guān)鍵年”，大陸在香港實(shí)施國(guó)安法以及強(qiáng)化對(duì)臺(tái)灣的軍事行動(dòng)，證明大陸決心追求“政治目標(biāo)”，也凸顯華盛頓是否要改變長(zhǎng)期對(duì)臺(tái)政策討論的急迫性。

國(guó)民黨“立委”陳以信2日在接受采訪時(shí)分析稱，這份報(bào)告出自美國(guó)國(guó)會(huì)智庫(kù)，會(huì)不會(huì)成為國(guó)會(huì)議員的共識(shí)、美國(guó)參眾議院會(huì)不會(huì)推動(dòng)，還有待觀察。他說(shuō)，美國(guó)會(huì)報(bào)告提出是否將AIT處長(zhǎng)的任命放在國(guó)會(huì)聽(tīng)證程序中，這是檢討美國(guó)內(nèi)部一個(gè)中國(guó)的實(shí)際內(nèi)涵?！傲⑽辟囀枯岽饲爸毖裕坏┟绹?guó)提升在臺(tái)協(xié)會(huì)的地位，當(dāng)成“準(zhǔn)領(lǐng)事館”，“就是接近建交邊緣，臺(tái)灣會(huì)有很大風(fēng)險(xiǎn)”。

有關(guān)香港問(wèn)題，USCC建議美國(guó)政府協(xié)助解除簽證障礙，接納嘗試離開(kāi)香港的港人，同時(shí)建議國(guó)會(huì)考慮立法，對(duì)1997年6月底以后出生的港人擴(kuò)大所謂“政治庇護(hù)”。對(duì)此，香港特區(qū)政府2日強(qiáng)烈反駁稱，報(bào)告有關(guān)“香港國(guó)安法無(wú)視香港市民的權(quán)利及自由，或削弱特區(qū)享有的高度自治”的說(shuō)法，完全是錯(cuò)誤及偏頗的。這是美方繼國(guó)會(huì)通過(guò)一系列針對(duì)香港的法律后，再次明目張膽地干預(yù)香港事務(wù)的例子，“美方以人權(quán)、民主及自治為借口，推出一連串措施，借香港問(wèn)題制造事端打擊中國(guó)，做法虛偽”。港府發(fā)言人說(shuō)，這些毫無(wú)根據(jù)及不公的政治手段，不但徒勞無(wú)功，反而會(huì)損害港美之間的關(guān)系及美方自身利益。外交部駐港公署說(shuō)，該報(bào)告充滿偏見(jiàn)，謊話連篇。文中對(duì)中國(guó)依法維護(hù)國(guó)家安全的正當(dāng)之舉橫加指責(zé)，卻對(duì)美國(guó)自身國(guó)家安全立法密不透風(fēng)、濫用國(guó)安概念的事實(shí)裝聾作??；對(duì)特區(qū)為保障市民健康推遲立法會(huì)選舉肆意抹黑詆毀，卻對(duì)美國(guó)十幾個(gè)州的地方性選舉因疫情推遲或取消視而不見(jiàn)，“這種赤裸裸的雙重標(biāo)準(zhǔn)令人憤慨和不屑”?！?/p>