鞏固脫貧奔小康 邁進幸福新生活

孫國俊

河北省檔案館幫扶村張家口市沽源縣豐源店鄉(xiāng)扇子溝村位于沽源縣東南方向，距離縣城42公里，屬于國家深度貧困村，轄1個自然村，全村116戶285人，其中外出47戶134人，在村69戶151人，五保貧困戶3戶3人，低保貧困戶19戶29人。村兩委班子健全共5人，黨員27名。扇子溝村全村總面積11384畝，其中耕地面積1660畝，林地面積8853畝。主導產(chǎn)業(yè)是旱地馬鈴薯種植業(yè)，初步形成了集種薯繁育、商品薯種植銷售為一體的一條龍產(chǎn)業(yè)，輔助發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、莜麥和青玉米種植業(yè)。

全村建檔立卡戶48戶104人，經(jīng)過省檔案館近三年來幫扶扶貧工作，2019年末累計脫貧47戶100人，剩余貧困人口1戶4人，貧困發(fā)生率降至1.4%，實現(xiàn)村脫貧出列目標。2020年9月，全村人均收入較2017年駐村幫扶之初翻了一番，達到7000多元，貧困發(fā)生率降到零，剩余人口全部脫貧出列。

抓“雙基”建設，農(nóng)村人居環(huán)境全面提升

省檔案館工作隊駐村以來，認真做好規(guī)劃，推進村基礎設施和基本公共服務建設，先后謀劃了“128”（即圍繞一個主導產(chǎn)業(yè)，推進村容村貌雙提升，實施八個項目）、道路街巷“兩縱十橫”等規(guī)劃，做好全年項目的謀劃，推進了全村村容村貌和基礎設施、基本公共服務水平的大提升。主要實施了道路建設、電力升級改造、農(nóng)田水利工程、衛(wèi)生室和文化廣場新建、廁所革命、院墻修建等項目。投入600多萬建設多個重點項目：包括道路建設，投入244萬元修建通村公路3.4公里;投入136.5萬元硬化村內(nèi)“兩縱十橫”道路2440米;投入50多萬元鋪設主街道和街巷南側便道磚3700多平方米，今年又追加便道磚硬化項目，村內(nèi)硬化綠化全覆蓋，實現(xiàn)村容村貌大的改觀。新建衛(wèi)生室和文化廣場，在原有衛(wèi)生室東側規(guī)劃建成60平方米標準化村衛(wèi)生室，配備相關醫(yī)療設備;新建文化廣場1600平方米，硬化960平方米，并安裝健身器材體育設施。開展廁所革命，投入14萬元完成70戶村民院內(nèi)改廁，投入30萬元建成標準化水沖公廁。院墻修建：對全村55戶破舊院墻、土墻進行拆除修建，按照1.8米高的標準改建院墻1538米。新安裝太陽能路燈70盞，種植喬木1500多棵，綠化美化4000多平方米，利用公益崗開展村內(nèi)垃圾大清理工作，并進行常態(tài)化管理，確保人居環(huán)境干凈整潔，全村人居環(huán)境明顯改善，成了豐源店鄉(xiāng)里的“新社區(qū)”。

“學會做群眾工作的方法，從基層實踐中找到解決問題的金鑰匙”，駐村工作隊在拉家常中，了解群眾所需所盼，用心用情做好協(xié)調，爭取單位資金項目支持。省檔案館在資金緊張的情況下，大力支持扶貧幫扶工作，累計投入近20萬元用于項目建設和慰問群眾，包括投入4.98萬元支持村文化廣場建設，安裝了村委會浴室和村委會暖氣設施、村民服務中心防雨保暖玻璃罩，在開展“一對一”幫扶基礎上，多次對全村群眾進行走訪慰問，送去關懷和溫暖。積極爭取，推動幫扶項目盡早落實。到省縣跑聯(lián)爭取項目，在村內(nèi)街巷全部硬化的基礎上，今年8月，完成巷道南側未硬化路段便道磚鋪設工程，同步謀劃實施了村委會院內(nèi)碎壞路面硬化維修項目，村容村貌和村委會辦公環(huán)境得到雙提升，更加方便村民辦事。同時，積極聯(lián)絡爭取對口幫扶企業(yè)北京順義供銷社資金支持：疫情期間通過網(wǎng)上視頻會議，為村集體捐贈電腦、投影儀等辦公用品，資助未脫貧戶5000元，助力脫貧攻堅;中秋國慶雙節(jié)前夕，投入10萬元慰問全村建檔立卡戶，每戶獲得生活物資價值2100元。

提升基層黨組織治理水平 ，留下一支帶不走的“工作隊”

“使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘”，省檔案館駐扇子溝工作隊始終把夯實黨建基礎建設作為抓好基層組織建設的關鍵，充分發(fā)揮村黨支部橋頭堡作用，多次組織村兩委干部、部分黨員和村民代表認真學習黨的十九大精神、習近平扶貧思想、黨章和憲法等知識，組織“脫貧攻堅黨旗紅”活動，認真開展不忘初心牢記使命主題教育，由第一書記為黨員講黨課，在黨建活動室安裝黨建文化墻，噴繪三處黨建文化墻100多平方米，于文化廣場東側樹立4個政策宣傳牌，引領村全體黨員在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，在脫貧攻堅上發(fā)揮示范帶頭作用。

結合“抓鄉(xiāng)促村考核縣”黨建責任制考評，堅持“三會一課”制度，按照“六有”標準建立村民服務中心（綜合服務站）為民辦實事，實行村干部坐班值守制度，堅持村級重大事項兩委會商議、村民代表會議決議，形成落實執(zhí)行的合力。駐村工作隊和村兩委帶領全村黨員把力量和精力聚集到扶貧脫貧中心工作上來，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎。

駐村工作隊與村兩委干部緊密配合，建立健全貧困戶基礎臺賬、對建檔立卡貧困戶檔案資料等進行及時清點、梳理和匯總，確保了檔案資料完整。同時，發(fā)揮檔案部門優(yōu)勢，規(guī)范村檔、戶檔等脫貧攻堅檔案。部分檔案資料參加10月17日在省博物院舉辦的“燕趙答卷——河北省脫貧攻堅成果展”?！澳_下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”，駐村工作隊員吃住在村，利用早中晚時間，抓住農(nóng)閑時節(jié)，走村入戶拉家常、實地查看走訪摸情況，入戶遍訪群眾，了解群眾需求。通過定期組織召開兩委干部、黨員代表、村民代表和工作隊聯(lián)席會，結合沽源縣和豐源店鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)籌安排，制定脫貧工作規(guī)劃，謀劃2018年為“基礎設施建設年”，2019年為“脫貧出列攻堅年”，把2020年確立為扇子溝幫扶村“基層黨組織建設年”。

堅持精準方略，增加村集體經(jīng)濟和建檔立卡戶收入

工作隊在日志中寫下了艾青的詩句，“為什么我的眼中飽含淚水，因為我對這片土地愛得深沉”，這也正是工作隊員的寫照。工作隊駐村后，撲下身子，扎根幫扶村，隊員多次走訪入戶，坐在炕頭噓寒問暖，了解各戶情況和群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，召開村兩委會議、村民代表會議，就今年謀劃情況向會議通報，聽取村民代表意見建議。就村東地20大棚召開專題村民代表會議，以公開招標、公示一周等形式，保證了村集體大棚公開、公平、公正給本村村民承包進行種植，發(fā)展成為村馬鈴薯種植業(yè)的新亮點。就村里如何發(fā)展組織召開村民代表大會，一起討論、謀發(fā)展，找到致富道路。村集體收入由之前基本沒有收入發(fā)展到超過10萬元，包括村東地育種大棚收入、村集體地承包收入、光伏收入，形成村集體有收入、新班子謀發(fā)展有動力、為群眾服務有保障的新局面。組織村兩委會議，通過公益崗位、產(chǎn)業(yè)到戶項目、企業(yè)入股分紅等，對48戶建檔立卡戶實現(xiàn)全覆蓋，每年每戶增收3000元。

樹立品牌意識，在發(fā)展馬鈴薯主導產(chǎn)業(yè)上，建立村馬鈴薯世明合作社，注冊了品牌 “薯沐源”，種植面積達到3000多畝，除在本村種植，還承包了周邊村耕地，村東有育種薯大棚50多個，村西建成5000噸馬鈴薯儲存窖，基本滿足了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的鏈條需求。結合馬鈴薯倒茬需求，鼓勵大家種植青飼玉米，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，對種植戶進行統(tǒng)計，計劃予以補貼。將光伏產(chǎn)業(yè)收益80%用于發(fā)放公益崗位工資，村委會與29戶建檔立卡戶續(xù)簽衛(wèi)生保潔員公益崗協(xié)議和生態(tài)護林員責任書，做好街道日常衛(wèi)生清掃和村森林防火工作;對無勞動能力的13戶安排入股分紅。并對村集體財產(chǎn)20個大棚和36畝公益地進行競標承包，增加集體收入用于村小型公益事業(yè)支出。

建立完善防貧返貧監(jiān)測機制。對5戶已脫貧低收入戶和3戶非貧邊緣戶進行動態(tài)監(jiān)測并有效針對幫扶，幫助1戶邊緣戶和2戶已脫貧低收入戶辦理低保，在防貧風險消除后，召開村民代表大會依程序公示完成退出工作。

攻堅克難臨危不懼，完成疫情防控等多項急難險重脫貧攻堅任務

千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的特殊時期，駐村工作隊擔起“抗疫隊”責任，沖上一線，最終戰(zhàn)勝疫情。當大部分人還在家自我隔離時，省檔案館駐村工作隊2月4日（正月十一）已經(jīng)抵達幫扶村沽源縣扇子溝村，開始在一線組織幫扶村全體黨員干部群眾抗戰(zhàn)疫情。受疫情影響，工作隊員常常一待就是一個多月，期間在村組織黨員干部，走訪排查，防止出現(xiàn)漏洞，合力筑牢基層群眾的生命安全防線，凝聚起戰(zhàn)勝疫情的強大力量。精準施策，做好設卡防控，設立村口檢查站。減少外來感染的風險，對進出村鄉(xiāng)的每一位人員進行登記、測體溫，做好出入村人員檢查工作。科學防控，逐戶排查與外來人口是否親密接觸，對外出返村的在家隔離監(jiān)控，確保幫扶全村不出現(xiàn)感染病例。教育引導黨員群眾積極參與疫情防控工作，共同打贏疫情防（下轉09頁）（上接12頁）控攻堅戰(zhàn)，確保全村無疫情發(fā)生。工作隊與村兩委組織了自愿為疫區(qū)捐款獻愛心活動，全村97戶父老鄉(xiāng)親合計捐款16470元，在周邊村起到了很好的模范帶頭作用。

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。今年7月，開始脫貧攻堅普查，工作隊深學普查政策、熟練業(yè)務，堅持過硬的作風，牢牢把握“兩不愁三保障”核心指標，針對這次普查難度大、任務重、要求高的特點，配合普查人員起早貪黑、加班加點，拿出“咬定青山不放松”的勁頭，按時按要求完成脫貧攻堅普查任務。派出一名同志擔任沽源縣脫貧攻堅普查第五隊指導員兼隊長，連續(xù)工作30多天，完成赤城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡戶1400多戶普查任務，克服自然村多、山路難行等重重困難。普查中，一個行政村就轄12個自然村，村落分散，多在大山深處、半山腰等，每天來往從居住地到村就要顛簸3個多小時，經(jīng)常頂著烈日，翻山涉水去入戶，還有幾次冒雨工作，多次數(shù)據(jù)復核到夜里12點以后，展現(xiàn)了務實優(yōu)良過硬的作風，在張家口市調度會上作為指導員先進事跡典型匯報，2019年度工作隊被評為“全省扶貧脫貧先進工作隊”。

“山再高，往上攀，總能登頂;路再長，走下去，定能到達”省檔案館駐扇子溝工作隊始終把駐村工作紀律挺在前面，不怕苦不怕累，克服困難，全體吃住在村，在脫貧攻堅任務中創(chuàng)先爭優(yōu)、先鋒奪旗，不折不扣高質量完成各項扶貧脫貧幫扶工作任務，以實干實績完成全村脫貧出列、國家抽查貧困縣、國家脫貧攻堅普查等系列工作，高標準完成年度脫貧任務，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)交出一份滿意答卷！

作者單位：河北省檔案館