王 善 平
(國防大學(xué) 政治學(xué)院,北京 100856)
作為經(jīng)濟(jì)活動的場域,市場并不是純自然空間,也不是現(xiàn)成不變的空間,而是由特定主體,尤其是市場主導(dǎo)者打造的人為空間。以軍工、金融、能源等關(guān)乎國家安危的高端國際市場為典型,無論是市場份額的分配,還是市場規(guī)則的制定,或是市場秩序的維護(hù),都具有“強(qiáng)勢者主導(dǎo)”的特點(diǎn),甚至具有“軍隊撐腰、贏家通吃”的特點(diǎn)。因此,在綜合國力競爭日趨激烈的今天,尚武精神與市場精神同樣不可或缺。
一旦談及市場精神,大多數(shù)人要么將它歸結(jié)為“自由買賣、價高者得”的商業(yè)公平原則,要么將它歸結(jié)為“勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取”的企業(yè)家精神。其實,早在自然經(jīng)濟(jì)時代,就已經(jīng)出現(xiàn)相當(dāng)成熟的市場和大批著名的企業(yè)家,單單就商業(yè)公平原則和企業(yè)家精神而言,古今并無本質(zhì)差別,哪怕是當(dāng)今最成功的企業(yè)家,也未必比古代企業(yè)家高明多少。以美聯(lián)儲旗下12家由大家族控制的私有銀行為例,家族制企業(yè)在歐美商界至今依然舉足輕重,決不能一味將現(xiàn)代股份制凌駕于家族制之上,甚至簡單粗暴地將家族制一棍子打死。
以1602年荷蘭東印度公司創(chuàng)立為起點(diǎn),以現(xiàn)代股份制在20世紀(jì)流行全球為標(biāo)志,市場精神全面勃興必須以市場經(jīng)濟(jì)體制戰(zhàn)勝自然經(jīng)濟(jì)體制、計劃經(jīng)濟(jì)體制為前提。問題在于,無論是自然經(jīng)濟(jì)體制,還是計劃經(jīng)濟(jì)體制、市場經(jīng)濟(jì)體制,都是以國家主權(quán)為邊界的制度安排,其興衰既不是企業(yè)家群體的選擇,也不是單個國家及其統(tǒng)治精英的選擇,而是越演越烈的綜合國力競爭的產(chǎn)物。
換言之,經(jīng)濟(jì)體制演化與國際格局演變大體同步,經(jīng)濟(jì)體制改革旨在積聚人力、物力、財力以應(yīng)對日新月異的國際挑戰(zhàn),市場經(jīng)濟(jì)體制之所以成為世界主流,緣于它如今比自然經(jīng)濟(jì)體制、計劃經(jīng)濟(jì)體制更能高效提升綜合國力。因此,不管是評判自然經(jīng)濟(jì)體制、計劃經(jīng)濟(jì)體制、市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)劣,還是評價包括中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的當(dāng)今各色市場經(jīng)濟(jì)體制具體模式的優(yōu)劣,都應(yīng)該以國際格局變遷為背景、以能否贏得綜合國力競爭為標(biāo)尺。
15世紀(jì)前,各國之間的競爭尚不大激烈,范圍也局限于本國周邊,除了威尼斯、熱那亞等城市共和國已推行市場經(jīng)濟(jì)體制之外,絕大多數(shù)國家仍盛行自然經(jīng)濟(jì)體制。眾所周知,自然經(jīng)濟(jì)并不自然,而是以人身依賴為根基、等級森嚴(yán)的權(quán)力經(jīng)濟(jì)。為了鞏固封建統(tǒng)治,歷代帝王都是重農(nóng)抑商,對于制鹽、冶鐵、釀酒等高利潤行業(yè)實行官營或官督民營,既要避免境內(nèi)外人員、貨物、資金大規(guī)模流動,更要避免商人勢力坐大、商人政治地位上升乃至顛覆封建統(tǒng)治。其中,雖然同為自然經(jīng)濟(jì)體制,但中國采取的是以科舉制和郡縣制為基石的中央集權(quán)制,而歐洲推行的是以教會制和領(lǐng)主制為支柱的貴族分封制,無疑前者遠(yuǎn)比后者更能有效應(yīng)對古代國際競爭。
15世紀(jì)末,美洲和遠(yuǎn)東新航線開辟,歐洲各國的競爭熱度、廣度、深度驟升,其首要課題從“占有和調(diào)配本國及周邊地區(qū)資源”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢加泻驼{(diào)配全球資源”。比起舊勢力盤根錯節(jié)的本土市場,海外市場更加闊大、未知、艱難,更需要激發(fā)商人、移民、海盜、新教徒、探險家、科學(xué)家等新興勢力的創(chuàng)新和冒險精神。故不奇怪,面對全新的時代課題,相較于以法國為代表的內(nèi)向型、集權(quán)型自然經(jīng)濟(jì)體制,以英國為代表的外向型、放權(quán)型市場經(jīng)濟(jì)體制展現(xiàn)出了前所未有的優(yōu)勢,英國得以先后于1815年和1840年打敗體量比自己大許多的拿破侖帝國和大清帝國,其他各國大夢初醒,自此越發(fā)重視市場機(jī)制[1]。
然而,鑒于計劃經(jīng)濟(jì)體制異軍突起,市場經(jīng)濟(jì)體制取得決定性勝利要晚至20世紀(jì)末。1917年,十月革命爆發(fā),蘇聯(lián)成為計劃經(jīng)濟(jì)體制的最大試驗基地,不僅最終贏得了二戰(zhàn)勝利,而且很快躍升為抗衡美國半個多世紀(jì)的超級大國,社會主義陣營紛紛采用計劃經(jīng)濟(jì)體制。很遺憾,20世紀(jì)80年代末至90年代初,東歐劇變爆發(fā),市場經(jīng)濟(jì)體制得以借機(jī)席卷全球。盡管如此,綜合國力增長畢竟也要依賴計劃機(jī)制,無論是以英國、法國的央行國有化為例,還是以德國、日本的官方產(chǎn)業(yè)政策為例,無論是以歐美福利體系為例,還是以歐美公共投資為例,即便是市場經(jīng)濟(jì)色彩最濃厚的西方國家,也都或多或少保留了計劃機(jī)制,決不能因為大多數(shù)國家拋棄計劃經(jīng)濟(jì)體制而全盤否定計劃機(jī)制。
覆巢之下,焉有完卵。以清代五大商幫(閩商、粵商、晉商、徽商、浙商)全軍覆沒為例,與企業(yè)之間競爭相比,國家之間競爭殘酷百倍,后果也嚴(yán)重百倍,一旦輸?shù)魢抑g的競爭,弱國企業(yè)家哪怕比強(qiáng)國企業(yè)家能干百倍,也難逃大面積潰敗的噩運(yùn),甚至可能淪為亡國奴。因此,市場精神的本質(zhì)并不是立足于企業(yè)間競爭并上升為商界精英共識的企業(yè)家精神,而是扎根于國家間競爭并上升為各界精英共識的國家精神,其內(nèi)核是如何在綜合國力競爭中發(fā)揮市場機(jī)制和計劃機(jī)制的各自優(yōu)勢。退一萬步,即便將企業(yè)家精神標(biāo)榜為市場精神的內(nèi)核,也必須強(qiáng)調(diào)一流企業(yè)家必須立足于國家間競爭來應(yīng)對企業(yè)間競爭,所謂“在商言商”純屬不識大體的話。
一半緣于長期置身和平環(huán)境,一半緣于農(nóng)耕民族的底蘊(yùn),如今大多數(shù)國人將戰(zhàn)爭視為異常狀態(tài),天真地以為可以免費(fèi)享用永久和平,難免誤解、輕視乃至敵視尚武精神。
其實,即便各國長期處于和平狀態(tài),無論是國內(nèi)市場秩序的維護(hù),還是國家主權(quán)、領(lǐng)土、安全、海外利益的維護(hù),都照樣離不開武裝力量。更何況,縱覽世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史,不管是國內(nèi)市場的統(tǒng)一,還是國外市場的開拓,都始終依賴武裝力量壟斷優(yōu)勢。
先看國內(nèi)市場,離開了中央政府的武裝力量壟斷優(yōu)勢,既不可能終結(jié)諸侯割據(jù)、市場碎裂、貨幣雜亂狀態(tài),也不可能抵擋敵軍入侵、確保本土市場穩(wěn)定,如今國民早已習(xí)以為常的統(tǒng)一、和平、有序的國內(nèi)市場自然也就無從談起。人口、國土、資源、地理、氣候條件大體相當(dāng)之國,其競爭勝負(fù)的關(guān)鍵在于能否確保本土安全、統(tǒng)一國內(nèi)市場、做大規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
尤需重視的是,規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢是大國競爭的王牌,它首先取決于本土市場大小。以荷蘭曾先后被法國、德國吞滅為例,人少地窄之國縱使市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)得多,也難免在綜合國力競爭中輸給人多地廣、市場經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)之國。問題在于,本土市場大小緊隨國土疆界移動而變動,它在一定程度上是對外戰(zhàn)爭的產(chǎn)物。例如,美國起初僅限于東部13個州,直至1848年侵吞得克薩斯、新墨西哥、加利福尼亞、內(nèi)華達(dá)、猶他州等墨西哥固有領(lǐng)土,才一躍成為橫跨兩大洋、規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢屈指可數(shù)之國??梢?,迥異于從未訴諸武力吞并的中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,英美式市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢首先體現(xiàn)在如何化他國領(lǐng)土為本國領(lǐng)土,其次才是充分發(fā)揮市場機(jī)制優(yōu)勢來調(diào)動國民創(chuàng)造財富的積極性。
再看國際市場,1492年至1945年是現(xiàn)代國際市場的定型期,在此期間大戰(zhàn)連綿不絕,列強(qiáng)都是赤裸裸訴諸武力來瓜分國際市場,所謂“市場精神”實為“叢林精神”,其典型代表是荷蘭東印度公司、英國東印度公司,前者是全球首家現(xiàn)代股份制公司,后者沿襲前者模式并取得了更大成功,因而都不失為“市場精神”代言人,可惜也都是擁有獨(dú)立艦隊、可直接對外宣戰(zhàn)的武裝貿(mào)易公司。直至1856年列強(qiáng)簽訂《巴黎會議關(guān)于海上若干原則的宣言》,此前極度猖獗的海盜貿(mào)易、黑奴貿(mào)易才被定性為非法貿(mào)易(鴉片貿(mào)易依然合法),和平貿(mào)易得以穩(wěn)步取代武裝貿(mào)易成為全球主流[2]25-30。尤其是二戰(zhàn)結(jié)束后,以IMF、GATT(1994年升級為WTO)為基石的全球多邊貿(mào)易體系得以維持至今。
盡管如此,支撐多邊貿(mào)易體系的國際法規(guī)畢竟由西方強(qiáng)國一手主導(dǎo),大體上無非是將原本通行于西方的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法規(guī)延伸到弱國境內(nèi),誘迫弱國大面積修改國內(nèi)法規(guī)以適應(yīng)新貿(mào)易體系,因而它是維護(hù)西方特權(quán)、暗藏霸王條款、公平程度有限的體系。更何況,軍事與商業(yè)的關(guān)系依然十分緊密,以美國及其軍火商波音公司、洛克希德馬丁公司為典型,強(qiáng)國仍然會訴諸武力或動武威脅來謀求商業(yè)優(yōu)勢,仗劍經(jīng)商只不過從臺前退居幕后而已。
故不奇怪,七十多年過去了,至今還沒有一個發(fā)展中國家能逃脫本國初級產(chǎn)品與西方高端產(chǎn)品價格剪刀差的盤剝并順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。更令人想不到的是,為了阻遏新興經(jīng)濟(jì)體的崛起,在設(shè)法癱瘓WTO仲裁機(jī)制之余,美國公然違犯WTO規(guī)定,援引國內(nèi)法對他國大搞長臂管轄和貿(mào)易制裁,直接訴諸優(yōu)勢國力來脅迫他國簽訂雙邊協(xié)議以取代現(xiàn)有多邊協(xié)議,并披上“自由貿(mào)易”的外衣,這足以說明包括WTO在內(nèi)的所有自由貿(mào)易協(xié)議都是各國政府博弈的產(chǎn)物,而不是由企業(yè)家、消費(fèi)者等微觀市場主體相互博弈的結(jié)果,都或多或少存在一些基于懸殊國力的霸王條款。
為此,不妨聚焦于軍工、金融、能源等高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。1944年,美國一手主導(dǎo)了布雷頓森林體系的構(gòu)建,美元正式升級為首要國際儲備貨幣和結(jié)算貨幣,“美元金匯兌體系”成為美國巧妙盤剝他國的吸金大法,其他各國都或多或少地陷入“出口換美元”的陷阱[3]。1971年,“美元金匯兌制”崩潰,憑借軍力優(yōu)勢以及航天、航空、航海等軍工業(yè)優(yōu)勢,美國轉(zhuǎn)而于1974年誘迫沙特簽訂協(xié)議,強(qiáng)行推動沙特及歐佩克各國出口石油使用美元結(jié)算,從而順勢帶動其他大宗商品貿(mào)易使用美元結(jié)算,猶如乾坤大挪移,各國對美元的依賴不減反增,以“石油美元”為名、以“航母美元”為實的美元霸權(quán)得以輕輕松松延續(xù)至今。
可見,越是關(guān)乎國家主權(quán)、安全、信用的高端產(chǎn)業(yè),越容易卷入以國家利益為重的綜合國力競爭,越容易受到國家強(qiáng)制力的規(guī)范與干預(yù),其壟斷程度越高,其出口管制越嚴(yán),出再高的價格也未必能買得到。相應(yīng)地,無論是高端國際市場份額的分配,還是高端國際市場規(guī)則的制定,或是高端國際市場秩序的維護(hù),都具有“強(qiáng)勢者主導(dǎo)”乃至“軍隊撐腰、贏家通吃”的特點(diǎn),唯有科技實力強(qiáng)大并成功轉(zhuǎn)化為軍事實力之國,才有可能躋身國際高端市場并逐步獲得支配地位。
好戰(zhàn)必亡,忘戰(zhàn)必危。只要存在國際競爭,就須及時做足戰(zhàn)備。尚武精神既不是目無法治地濫用暴力,也不是盲目擴(kuò)張地窮兵黷武,而是認(rèn)清武裝力量壟斷優(yōu)勢在市場開拓中的巨大作用,其實質(zhì)不是立足純軍事領(lǐng)域、上升為軍事精英共識的勇士精神,而是立足綜合國力競爭、上升為各界精英共識的國家精神。因此要及時投入充足人力、物力、財力以建立一支符合世情和國情的武裝力量。
單就經(jīng)濟(jì)而言,中華民族是否已實現(xiàn)復(fù)興,既不應(yīng)以GDP總量做為世界第一的標(biāo)志,也不應(yīng)以人均GDP躍居全球首位為標(biāo)志,而應(yīng)以金融、軍工、能源等高端產(chǎn)業(yè)足以制衡美國為標(biāo)志,否則,經(jīng)濟(jì)總量和人均收入再高,也隨時可能遭到美國的欺凌、訛詐、羞辱,甚至有重蹈鴉片戰(zhàn)爭覆轍之虞。
作為市場精神的生動體現(xiàn),建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加入WTO是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)復(fù)興的兩個關(guān)鍵步伐。2001年加入WTO之際,我國GDP總量只有11.09萬億人民幣,大體相當(dāng)于意大利,2008年猛增至31.6萬億人民幣并于兩年后成為第二大經(jīng)濟(jì)體,2017年快速攀升至82.7萬億人民幣,相當(dāng)于歐元區(qū)總和,基本恢復(fù)到了中國鼎盛期在全球經(jīng)濟(jì)中的比重,充分說明了市場精神對于中華民族偉大復(fù)興的巨大價值。
遺憾的是,正如世貿(mào)總干事羅伯托·阿澤維多所言,作為在世界貿(mào)易中避免叢林法則的最后一個機(jī)構(gòu),WTO正在遭遇九十年來最嚴(yán)重危機(jī)。身為WTO的首要發(fā)起國和“市場原教旨主義”的堅定鼓吹者,美國公然破壞世貿(mào)規(guī)則,四處挑起貿(mào)易戰(zhàn),為此不惜癱瘓WTO仲裁庭乃至威脅退出WTO。其實,盡管WTO為中國、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體提供了做大規(guī)模經(jīng)濟(jì)并加快產(chǎn)業(yè)升級的良機(jī),畢竟依然不利于大多數(shù)發(fā)展中國家實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,仍能維護(hù)大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的既得利益。哪想到,眼看中國躋身金融、軍工、能源等國際高端市場,美國深恐自家蛋糕被人瓜分,于是從多邊貿(mào)易體系倡導(dǎo)者搖身一變?yōu)槎噙呝Q(mào)易體系破壞者,甚至不惜對伊朗、朝鮮等國直接訴諸叢林法則。不難預(yù)見,即使WTO今后不至于分崩離析,它也不可能朝著更有利于新興經(jīng)濟(jì)體實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的方向大幅改進(jìn)。
作為“市場精神”的頂級吹鼓手,美國一心維護(hù)自身在金融、軍工、能源等高端國際市場的霸主地位,非但沒有迷信“自由買賣、價高者得”市場規(guī)則,反而早在1917年就已制定沿用至今的《敵國貿(mào)易法》,此后又推出了《出口管理法》《武器出口管制法》《國際突發(fā)事件經(jīng)濟(jì)權(quán)利法》《海外反腐敗法》《薩班斯-奧克斯利公司治理法》等對他國實施長臂管轄的法案[4],2017年又制定了劍鋒直指俄羅斯的《以制裁反擊美國敵人法案》,得以一再違背國際法來打壓競爭對手,乃至于2018年悍然對中國中央軍委裝備發(fā)展部實施全面制裁。
可見,至少在國際高端市場,市場精神會面臨動輒失靈的窘境,尤其是在綜合國力日益接近的競爭對手之間,它很可能會全面失靈。我國要做大做強(qiáng)攸關(guān)國家主權(quán)、安全、信用的高端產(chǎn)業(yè),固然要最大限度地發(fā)揚(yáng)市場精神,更不能忽視尚武精神,否則中華民族偉大復(fù)興就會道路坎坷。
說白了,商場與戰(zhàn)場都是大國博弈的重要舞臺,如果說當(dāng)今備受關(guān)注的高新武器、航空發(fā)動機(jī)、電子芯片、操作系統(tǒng)等高科技產(chǎn)品是“限制買賣品”,國家安全、世界和平、國際結(jié)算權(quán)、公海和外太空等國際公共空間的控制權(quán)則是典型的“非賣品”。以石油等大宗商品的外貿(mào)結(jié)算權(quán)為例,假若按照市場規(guī)則,應(yīng)該是所有貨幣都有權(quán)利直接購買,或者根據(jù)“自由買賣、價高者得”原則進(jìn)行公開拍賣,哪有美元壟斷大宗商品國際結(jié)算權(quán)的道理。究其根源,正因為美軍是全球首要公共產(chǎn)品“世界和平”的提供者,美元才得以毫無懸念地成為首要國際結(jié)算貨幣和國際儲備貨幣。
問題在于,無論是一戰(zhàn)之前“英國治下的世界和平”,還是二戰(zhàn)后“美國治下的世界和平”[2]377-386,都是扎根霸主國單邊安全的不穩(wěn)定和平,雖然暫時避免了世界大戰(zhàn),為全球經(jīng)濟(jì)繁榮做出重大貢獻(xiàn),但既無法避免熱點(diǎn)地區(qū)戰(zhàn)爭又無法避免新世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。換言之,如果要構(gòu)建世界永久和平,必須盡快建立以大國戰(zhàn)略核平衡、大國高端產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展為根基的全球公共安全,而這離不開中華民族在復(fù)興進(jìn)程中兼顧市場精神和尚武精神。
為此,在啟動1949年以來最大一次軍事改革之余,我國還于2015年首次將軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,旗幟鮮明地指出:堅持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一,強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計、改革創(chuàng)新和重大項目落實,深化國防科技工業(yè)改革,形成軍民融合深度發(fā)展格局。無疑,作為市場精神和尚武精神優(yōu)勢互補(bǔ)之道,軍民融合既是支撐我國由大變強(qiáng)、建設(shè)一流軍隊的必然選擇,也是我國贏得國際科技、軍事競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵之舉,還是我國實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。
總之,高處不勝寒,越是攀登高峰,越要做足準(zhǔn)備。無論是為了應(yīng)對眼下的大國競爭,還是為了最終實現(xiàn)中華民族復(fù)興,市場精神和尚武精神都不會過時,關(guān)鍵在于通過軍民融合戰(zhàn)略實現(xiàn)兩者良性互動。