新時(shí)期如何加強(qiáng)高?；鶎狱h組織政治建設(shè)探析

楊紹輝

摘?要：高校黨的基層組織要在工作中發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮基層黨組織的政治思想引導(dǎo)作用、組織協(xié)調(diào)作用和服務(wù)指導(dǎo)作用，有的放矢、卓有成效地開(kāi)展工作。如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使之在工作中充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，這是黨的基層組織面臨的一個(gè)嶄新課題。本文就新時(shí)期如何加強(qiáng)高?；鶎狱h組織政治建設(shè)進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：高?；鶎狱h組織;建設(shè);思考

一、加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)的意義

1.加強(qiáng)和改進(jìn)高校基層黨組織建設(shè)是堅(jiān)持統(tǒng)一指導(dǎo)思想的必然要求

從社會(huì)主義和諧校園的根本性質(zhì)上看，要求黨的基層組織承擔(dān)更加繁重的任務(wù)。我們所要構(gòu)建的和諧校園是社會(huì)主義的和諧校園，必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。如果沒(méi)有統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，沒(méi)有共同前進(jìn)的旗幟和理想，就不可能把各方面的力量整合起來(lái)，把師生凝聚起來(lái)。因此，在構(gòu)建和諧校園的過(guò)程中，黨的基層組織擔(dān)負(fù)著更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。

2.加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)是提供更加有效的服務(wù)的客觀要求

從實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧校園的基本條件上看，要求黨的基層組織發(fā)揮更加突出的作用。要實(shí)現(xiàn)校園的和諧，既需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，又需要有先進(jìn)文化的引領(lǐng)。因此，在推動(dòng)和諧校園建設(shè)的進(jìn)程中，要求基層黨組織為學(xué)院建設(shè)提供更加有效的服務(wù)，為政治建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，為文化建設(shè)提供更加科學(xué)的引導(dǎo)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)高校基層黨組織建設(shè)的措施

1.工作觀念的創(chuàng)新

傳統(tǒng)的思想政治工作觀念，一般都是以“任務(wù)”的完成為中心而展開(kāi)的，而忽視了人的個(gè)性、思想感情、發(fā)展和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，其結(jié)果往往事倍功半。在新的形勢(shì)下，基層黨組織必須實(shí)現(xiàn)從以任務(wù)為中心向以人為中心的轉(zhuǎn)變，牢固樹(shù)立起以人為本的思想觀念。以人為本，是指在基層黨組織實(shí)踐中，高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織工作者，堅(jiān)持一切從人出發(fā)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性，以人的全面發(fā)展為目的。

2.工作制度的創(chuàng)新

體制創(chuàng)新是基層黨組織創(chuàng)新的重要保障。一是應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)高校黨委對(duì)基層黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化高校黨委對(duì)基層黨組織的規(guī)劃功能、組織功能、協(xié)調(diào)功能、疏導(dǎo)功能、應(yīng)變功能和控制功能，把基層黨組織作為黨委的一項(xiàng)經(jīng)常性的重點(diǎn)工作來(lái)抓，列入黨委的重要議事日程。二是應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織的組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。目前，各高校都在不斷地深化人事制度改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員。在這一改革進(jìn)程中，應(yīng)充分考慮高?；鶎狱h組織與企業(yè)基層黨組織相比的特殊性。通過(guò)改革要進(jìn)一步完善基層黨組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步充實(shí)基層黨組織隊(duì)伍。在改革中使基層黨組織得到進(jìn)一步加強(qiáng)，而不應(yīng)削弱。三是應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織的制度建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)高?；鶎狱h組織經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒許多企業(yè)政治思想工作經(jīng)驗(yàn)，在基層黨組織實(shí)踐中，進(jìn)一步完善基層黨組織的目標(biāo)管理制度、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、評(píng)估制度和激勵(lì)制度等，以調(diào)動(dòng)全體人員參與基層黨組織的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力開(kāi)創(chuàng)高校思想政治工作的新局面。

3.工作內(nèi)容的創(chuàng)新

創(chuàng)新基層黨組織內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)內(nèi)容創(chuàng)新，應(yīng)自覺(jué)堅(jiān)持“四個(gè)相統(tǒng)一”：一是內(nèi)容的思想性與知識(shí)性相統(tǒng)一。堅(jiān)持正確的思想性是由基層黨組織的本質(zhì)所決定的。高?；鶎狱h組織必須為實(shí)現(xiàn)高校的知識(shí)傳播、知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)物化職能，建設(shè)高素質(zhì)的教職工隊(duì)伍和培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的合格人才服務(wù)，因此，要自覺(jué)堅(jiān)持以科學(xué)的思想武裝人、塑造人，把認(rèn)真加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的教育，作為當(dāng)前和今后基層黨組織的主題和中心任務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)的知識(shí)性是增強(qiáng)基層黨組織吸引力和戰(zhàn)斗力的內(nèi)在要求。對(duì)于高?；鶎狱h組織的主體和對(duì)象這一特殊的群體而言，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持科學(xué)的知識(shí)性更具有特殊的意義。因?yàn)?，這一群體思想活躍、求知欲強(qiáng)，特別強(qiáng)調(diào)以理服人。因此，在進(jìn)行整個(gè)基層黨組織工作過(guò)程中，必須堅(jiān)持政治思想教育與知識(shí)教育相結(jié)合，與廣大師生員工的職業(yè)生涯計(jì)劃和學(xué)習(xí)生涯計(jì)劃相銜接，著力在提高他們的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫，以促進(jìn)他們綜合素質(zhì)的全面提高。二是內(nèi)容的傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性相統(tǒng)一。多年來(lái)我們黨特別注意加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，因而積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，這些我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)和繼續(xù)堅(jiān)持?；鶎狱h組織工作的現(xiàn)代性是基層黨組織的時(shí)代要求。新的時(shí)代為我們的基層黨組織創(chuàng)造和提供了極為廣闊的空間和極為廣泛的素材。我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷豐富基層黨組織工作內(nèi)容。三是內(nèi)容的理論性與實(shí)踐性相統(tǒng)一。堅(jiān)持基層黨組織工作的理論性，就是要緊密結(jié)合廣大師生員工政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高的要求，積極開(kāi)展好政治理論教育和業(yè)務(wù)知識(shí)教育。堅(jiān)持基層黨組織工作的實(shí)踐性，就是要按照貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的要求，自覺(jué)克服基層黨組織與其他工作“兩層皮”的問(wèn)題，主動(dòng)服務(wù)學(xué)校工作大局、中心工作，充分發(fā)揮基層黨組織的導(dǎo)向功能、激勵(lì)功能、凝聚功能和公共關(guān)系功能，把廣大師生員工的思想和智慧統(tǒng)一和貢獻(xiàn)到學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的工作上來(lái)。主動(dòng)幫助廣大師生員工解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的各種實(shí)際問(wèn)題。四是內(nèi)容的共性與個(gè)性相統(tǒng)一?，F(xiàn)代管理的人本理論中的“人”，既包括作為管理客體的“人”，也包括作為管理主體的“人”;既包括作為個(gè)體的“人”，也包括作為群體的“人”、組織的“人”乃至校園的“人”。學(xué)校基層黨組織的對(duì)象，既包括教職工隊(duì)伍，也包括學(xué)生隊(duì)伍。因此，在基層黨組織中，應(yīng)堅(jiān)持一般教育與個(gè)別教育相結(jié)合。特別要在個(gè)別教育上下功夫。堅(jiān)持因人、因事、因時(shí)、因地，有針對(duì)性地開(kāi)展基層黨組織。

4.工作方式的創(chuàng)新

做好基層黨組織工作，不僅要有現(xiàn)代的理念和科學(xué)的內(nèi)容，還應(yīng)注意采取正確的方式。我國(guó)高校在長(zhǎng)期進(jìn)行的基層黨組織的實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，近年來(lái)隨著行為科學(xué)的應(yīng)用和發(fā)展，在基層黨組織方面增添了許多新的經(jīng)驗(yàn)?；鶎狱h組織方式、方法正在發(fā)生著深刻的變化。人們普遍認(rèn)識(shí)到，對(duì)于思想認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題，必須要采取討論的方法、說(shuō)服的方法、以情感人的方法、樹(shù)立榜樣的方法、寓教于樂(lè)的方法、批評(píng)和自我批評(píng)的方法進(jìn)行疏導(dǎo)，而不應(yīng)依靠簡(jiǎn)單的說(shuō)教，粗暴的訓(xùn)斥、壓制和懲罰的辦法來(lái)解決問(wèn)題。

5.工作機(jī)制的創(chuàng)新

在深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的新形勢(shì)下，黨組織要認(rèn)真履行好工作職責(zé)、配合學(xué)校行政妥善解決各類(lèi)矛盾，圍繞學(xué)校的改革和發(fā)展開(kāi)展黨務(wù)工作，發(fā)揮其政治核心作用。特別是在實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中，學(xué)校黨組織一定要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則，因而抓制度建設(shè)是實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、發(fā)揮黨組織政治核心作用的關(guān)鍵。而在執(zhí)行制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，一定要有良好的工作機(jī)制作保證。

6.自身建設(shè)創(chuàng)新

在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面：要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)構(gòu)建和諧校園的政治責(zé)任感;要以建設(shè)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu);要注重貫徹民主集中制原則，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào);要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)黨群干群關(guān)系的和諧。

在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面：要圍繞保持黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè);要通過(guò)不斷創(chuàng)新黨員教育、管理和監(jiān)督工作，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與和諧校園建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性;要拓寬發(fā)展黨員的新路子，擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊(duì)伍，不斷引導(dǎo)廣大黨員在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮先鋒模范作用。

基金項(xiàng)目：本文系遼寧石油化工大學(xué)2020年遼寧石油化工大學(xué)黨建與思想政治教育研究重點(diǎn)項(xiàng)目，編號(hào)：2020DJ002