王 巖

河南師范大學(xué)教育學(xué)部，河南 新鄉(xiāng) 453007

教育方法本身并沒有優(yōu)劣之分，只有方法選擇的恰當(dāng)和不恰當(dāng)之分。無可否認，作為管理學(xué)生和確保正常教學(xué)的一種手段，懲戒權(quán)在教育活動中是不可或缺的。但在實際的教育活動中，教師懲戒權(quán)的行使現(xiàn)狀卻并不樂觀，主要原因包括我國懲戒立法的缺失、社會輿論的錯誤導(dǎo)向以及教師自身法律意識不強等。針對這一問題我們需要探討教師應(yīng)如何正確有效地行使懲罰權(quán)。

一、教師懲戒權(quán)的內(nèi)涵

（一）懲戒權(quán)的概念

教師的懲戒權(quán)是指教師有權(quán)在學(xué)生產(chǎn)生錯誤行為時對學(xué)生實施懲戒，并促使學(xué)生采取合理的行為并避免不當(dāng)行為［1］。這種教師的權(quán)利對維護正常的教學(xué)秩序，保證良好的教學(xué)效果有著十分重要的作用。

教師懲戒權(quán)的合理行使實際上是教師本著對學(xué)生負責(zé)的態(tài)度，使原來的錯誤行為對學(xué)生產(chǎn)警示作用，以學(xué)生自身的發(fā)展為出發(fā)點和立足點，以教育學(xué)生為根本的目的。懲戒權(quán)具有以下特點：第一，懲戒權(quán)是來自教師管理權(quán)的法定權(quán)利，同時也是教師的對學(xué)生負責(zé)的義務(wù)。合理的懲戒措施是教師對學(xué)生的懲戒權(quán)利，是合理合法的。但是，一旦老師放棄對學(xué)生的懲罰，就是老師的失職和瀆職。第二，權(quán)利的行使必須適當(dāng)，懲戒權(quán)行使過當(dāng)會侵犯學(xué)生的利益，行使不夠會難以起到教育學(xué)生的效果，所以教師必須以合理合法的方式行使懲戒權(quán)，不得濫用權(quán)利。第三，教師對學(xué)生的錯誤行為做出評價，并以適當(dāng)?shù)姆绞竭M行懲戒時所對學(xué)生下達的強制性命令，學(xué)生必須聽從、服從。

（二）懲戒與體罰

懲戒和體罰是兩個不同的概念，明確它們區(qū)別才能真正使用教育實踐中的懲戒權(quán)。懲戒是通過對學(xué)生的不當(dāng)行為的懲罰，以提醒學(xué)生未來做出正確的行為。它旨在防止學(xué)生錯誤的再次的發(fā)生，對學(xué)生未來的行為產(chǎn)生警示作用；體罰是指對學(xué)生進行身體責(zé)罰，施以痛苦。懲戒教育并非是盲目懲罰學(xué)生，其重點是要達到懲罰后教育學(xué)生的效果，重點在“戒”；體罰強調(diào)了讓學(xué)生因為犯錯而使身體遭受痛苦，體驗犯錯后的惡果，重點在“罰”。

二、中學(xué)教師懲戒權(quán)行使中存在的問題

我國法律明確禁止教師對學(xué)生實施體罰或以其他方式變相體罰學(xué)生。權(quán)利行使無論是過度還是不足，都是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

（一）教師懲戒權(quán)的濫用

在一些地區(qū)的一些學(xué)校，個別教師仍然存在體罰現(xiàn)象。一些教師錯誤地將懲戒等同于體罰或暴力，導(dǎo)致懲戒權(quán)的濫用，對學(xué)生造成嚴(yán)重的傷害。其次，教師選擇的懲戒方式不當(dāng)。這些方式包括高強度的運動，如蛙跳、跑步；打手心或其他更加嚴(yán)重毆打行為；挖苦、嘲笑、諷刺、刁難、侮辱等語言攻擊行為。

（二）教師懲戒權(quán)的不作為

另一個現(xiàn)象是教師受到來自社會和學(xué)生家長的壓力，不敢行使懲戒權(quán)。當(dāng)學(xué)生犯錯誤并且屢教不改的時候，教師對待學(xué)生的錯誤往往采取放任自流的方式，蜻蜓點水，點到為止。

三、教師懲戒權(quán)不能恰當(dāng)行使的原因

（一）教師法律和權(quán)利意識淡薄

教師對懲戒權(quán)的濫用和放棄都是教師法律意識、權(quán)利意識淡薄的表現(xiàn)。教師這一職業(yè)有著自身的權(quán)利和義務(wù)，但是很多教師并不明確自己所享受的權(quán)利和應(yīng)該要承擔(dān)的義務(wù)的內(nèi)容，教師就很容易對權(quán)利與義務(wù)產(chǎn)生主觀的隨意理解。教師沒有正確的法律意識就無法更好的保護學(xué)生的人格權(quán)、健康權(quán)、受教育權(quán)，并且容易產(chǎn)生侵權(quán)行為。

（二）國家懲戒立法的缺失

我國與教師懲戒權(quán)相關(guān)的立法仍是空白。由于我國相關(guān)法律的不健全，權(quán)利的行使就更加困難，教師的懲戒權(quán)也就很難得到切實的保障。同時，我國的教育法雖然規(guī)定了學(xué)生自身權(quán)利受到侵害時可以提出申訴，但是學(xué)生申訴制度又缺少明確的操作性規(guī)定，這也使得學(xué)生的申訴難以進行，學(xué)生權(quán)利很難切實得到實現(xiàn)。我國在教育法方面有關(guān)懲戒權(quán)的內(nèi)容，還需進一步完善。

（三）社會輿論對懲戒權(quán)的錯誤認識

在管理學(xué)生的過程中，當(dāng)教師和學(xué)生發(fā)生摩擦?xí)r，社會的矛頭往往會指向老師。社會與學(xué)生的家長對教師的行為反應(yīng)極為敏感，教師一旦對學(xué)生實施懲罰，就會對教師產(chǎn)生誤解，對教師的行為大肆報道，甚至扭曲事實，這就給教師帶來了極大的精神壓力?！皯徒浣逃笔遣豢捎|碰的事情，它只是教導(dǎo)學(xué)生改正錯誤的一種方式，也并不意味著我們必須選擇其一并舍去其一。

四、教師懲戒權(quán)的合理行使策略

（一）完善相關(guān)法律，提供制度保障

我國法律對教師管理有相關(guān)規(guī)定，但是，教師的懲戒權(quán)利尚不明確。制度不能保證，權(quán)利的行使也很困難。當(dāng)今許多國家都對教師的懲戒權(quán)有相關(guān)規(guī)定。例如，韓國教育和人力資源部規(guī)定了教師懲罰學(xué)生的內(nèi)容，包括實施體罰工具，體罰學(xué)生的部分以及處罰方式和條件；英國和日本也有關(guān)于教師懲戒權(quán)利的相關(guān)立法。我國還需要借鑒國外有關(guān)立法經(jīng)驗，彌補教師懲罰權(quán)相關(guān)法律的不足之處，為教師的合理行使懲戒權(quán)提供制度保障。同時，各學(xué)校還應(yīng)制定相關(guān)管理規(guī)定，制定有關(guān)教師懲戒權(quán)的具體規(guī)定，為教師行使懲戒權(quán)提供明確的制度依據(jù)。

（二）提高法律意識，明確權(quán)利義務(wù)

教師承擔(dān)著育人的工作，是行使懲戒權(quán)的主體，這是基于該職業(yè)的權(quán)利。懲戒權(quán)是教師不可以放棄的一項權(quán)利，對于教師自身在行為，要始終反思自己的行為是否符合國家的法律和教師的道德標(biāo)準(zhǔn)，明確自身的權(quán)利和義務(wù)。教師必須清楚和明確教師懲戒權(quán)的內(nèi)涵，并且要意識到教師懲戒權(quán)是管理學(xué)生的合法權(quán)利，是自身的責(zé)任；學(xué)校方面也應(yīng)該做好工作，定期開展法制教育校本培訓(xùn)，提高教師的權(quán)利和法定義務(wù)意識，并做好與學(xué)生家長的溝通與聯(lián)系，讓家長能夠理解學(xué)校的教育理念和文化，并建立良好家庭教育與學(xué)校教育之間的銜接，配合學(xué)校教育，減輕教師的負擔(dān)。

（三）堅持正確原則，科學(xué)進行懲戒

教師在行使懲戒權(quán)的過程中，應(yīng)堅持正確的懲戒原則，科學(xué)地行使懲戒權(quán)。

1.堅持教育性原則［2］。懲戒教育并不是單純的對學(xué)生進行懲戒，其側(cè)重點在于教育，懲戒是為了更好的教育，懲戒行為是針對教育的，脫離教育，懲戒毫無意義。

2.堅持尊重性原則。教師要將學(xué)生放在一個與自己相同的地位，進行平等的對話和交流。教師在懲罰學(xué)生的時候要尊重學(xué)生，不能對學(xué)生進行諷刺和挖苦。尊重性原則的初衷也是立足于關(guān)愛學(xué)生這一出發(fā)點，以學(xué)生為本，以學(xué)生更好的發(fā)展為方向。

3.堅持合理性原則。合理性原則首先要求教師在行使懲戒權(quán)時要公平，即對待不同的學(xué)生的相同的錯誤行為，教師要公平對待，不能有所差異。其次，教師行使權(quán)力要合理。其中包括懲戒的方式要合理，教師需要充分發(fā)揮教師的智慧、教育技能和策略，選擇最好的懲戒方式來進行，不能超出學(xué)生的承受能力。

（四）提升教師素質(zhì)，樹立責(zé)任意識

科學(xué)的懲戒教育需要教師樹立人文精神和以學(xué)生為本的宗旨。不少教師對學(xué)生實施體罰，不僅僅是因為對權(quán)利的邊界尚不明確，還有一部分是教師自身的素質(zhì)不高的原因。很多教師只看重學(xué)生的發(fā)展，卻沒有意識到自身也是一個不斷發(fā)展的過程，忽視自身素質(zhì)的提升。教師要不斷提高自身的素質(zhì)，提高自己的教學(xué)技能，在學(xué)生的發(fā)展中，能夠為學(xué)生的發(fā)展難題出謀劃策，有效解決學(xué)生所遇到的問題和阻礙。教師要做學(xué)生的引導(dǎo)者、幫助者，努力促成學(xué)生錯誤行為的轉(zhuǎn)化，解決學(xué)生在成長和發(fā)展過程中的難題；也要做學(xué)生權(quán)益的保護者，維護學(xué)生的權(quán)益，保護學(xué)生的身心不受到損害。