淺談做好當前農村初中財務管理的有效策略

廖德銘

（福建省安溪縣舉溪中學，福建 泉州 362434）

如何提升農村初中財務管理質量一直是相關部門關注的重點。尤其是近些年來，隨著農村中小學規(guī)模的擴大、資金投入的增多，也在一定程度上對資金管理工作提出了更高的要求。但當前我國農村中學財務管理中仍然存在有諸多不足，加強對農村初中財務管理工作的改革勢在必行。

一、建立健全的財務管理制度

健全完善的財務管理制度及相應規(guī)范是提升農村初中財務管理質量的必要前提。而財務管理制度的制定與完善則與教育行政主管部門、學校領導層的認知觀念有密切關系，需要相關部門及學校管理人員及時轉變觀念和認知，充分認識到建立健全的財務管理制度在改善農村初中財務管理質量中的作用。從而以國家有關財政法規(guī)為依據，結合學校具體情況，建立健全、科學合理的財務管理制度。當然，財務管理制度的制定并非隨意為之，它是一個復雜、龐大的體系，應涵蓋多個方面的內容，如預決算制度、報賬制度、會計控制和稽核制度、資金管理制度、?？顚Ｓ弥贫?、固定資產臺賬制度、收支兩條線制度等等。同時嚴格遵從制定的相關制度實施財務管理工作，尤其是各級各部門負責人更應以身作則，嚴格遵從制度形式，以保證財務管理工作順利、高效開展。

二、強化財務管理人才隊伍建設

加強對財務管理工作人才隊伍建設的重視也是保障農村初中財務管理工作高效開展的重要基礎。若學校缺乏一支專業(yè)素質過硬的財務管理工作人才隊伍，就很難真正有效貫徹、落實相關制度及規(guī)定規(guī)范。人才隊伍的建設應注意下述幾點：其一，強化對現(xiàn)有管理人員及工作人員培訓的重視，通過定期組織培訓、開展知識講座、派出去請進來等多種途徑來進行人員培訓，提升財會管理及工作人員能夠充分認識到財務管理的重要性及對相關規(guī)定規(guī)范的掌握；同時還需建立會計人員從業(yè)資格制度，嚴格遵從持證上崗的原則，在上崗后同樣接受定期培訓，且在培訓后需進行嚴格的考評，以建立一支高素質、高水平的專業(yè)化財務管理人才隊伍。其二，優(yōu)化農村初中財務管理工作人員結構，強化對其管理工作的重視，從而顯著提升財務管理部門的自律性及內控性，并在一定程度上制約不良行為的發(fā)生，為財務管理質量的提升提供保障。

三、建立預算與決算制度強化資金管理

預算管理及決算管理是財務管理的兩個重要環(huán)節(jié)，加強對預算與決算管理的重視，建立專門的管理制度，從而強化資金管理十分重要。想要建立嚴格的預算制度，就必須要確保預算編制程度的科學性與合法性，預算編制的制定應堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則，在預算編制批準后，則需要對其嚴肅性、權威性進行強調，同時需嚴格跟蹤分析、考核評價預算執(zhí)行的全過程，確保預算的審批、執(zhí)行與預估均實現(xiàn)最優(yōu)化配置，從而提升學校辦學的社會效益。在通過預算編制后，學校一切財務管理工作的執(zhí)行都應圍繞預算進行，年度決算時則應以預算作為評估指標，做好決算管理，從而為下一年預算編制的開展提供有效參考。

此外，資金管理作為農村初中財務管理的重點內容，同樣需要加強管理。當前多數(shù)農村初中都存在有資金不足的現(xiàn)象，如何利用有限的資金盡可能提升辦學效率一直是農村初中財務管理的難題。為提升農村初中資金管理質量，就需要在財務活動的各個環(huán)節(jié)嚴格落實責任制度，嚴格遵從“財務公開、節(jié)約、統(tǒng)一”原則。由校長擔任學校第一責任人，對學校資金使用情況進行嚴格把關；同時學校還應統(tǒng)一財政，即學校所有創(chuàng)收均應進行統(tǒng)一管理與支出；同時對于學校各部門的采買工作及采購口徑均應做到統(tǒng)一管理，以防重復采購、多采購等現(xiàn)象發(fā)生，造成資金浪費；最后學校還應堅持“勤儉辦學”原則，節(jié)約日常用品，減少各類資源浪費，從而盡可能降低辦學成本；最后還需做好年度預算及年度決算分析，為資金管理以及使用做好規(guī)劃。

四、強化對動產及不動產的管理

固定資產管理同樣是學校財務管理的重要組成部分，但既往初中財務管理中往往忽略了對該環(huán)節(jié)的重視。農村初中固定資產管理不僅包括購入和建設方面，更關鍵的在于購入及建設固定資產后的使用與管理類方面。其實對于農村初中而言，無論是動產還是不動產，購入、建設時都應遵從“公正、公開、公平”原則，購入及建設應適量，避免無限度的購建而造成資金嚴重超支或資源浪費。同時在完成購、建工作后，應由財務部門做好固定資產管理，并建立嚴格的崗位責任制，將責任落實到人，并安排專人對學校各類資產進行巡查和管理，同時負責校產的驗收、入庫、保管及領發(fā)，以保證學校資產的完整性與安全性，切實提升各類資產的使用率，充分發(fā)揮各類資產的作用，避免購、建的資產閑置、浪費現(xiàn)象發(fā)生；最后財務部門還應定期進行資產清點盤查，建立專門的賬目清單與清查記錄，防止資產損失或流失，提升學校財務管理質量。

總而言之，隨著當前我國農村初中財務管理工作已經在國家政策及相關規(guī)定的引領下取得了長足的進步，但其具體落實過程中仍存在有一些問題和不足，需要相關部門及學校管理人員進一步關注和重視，將其作為學校管理活動的重點，促使農村初中財務管理工作與教學工作協(xié)調發(fā)展，促使農村初中辦學效益得到提升。