關(guān)于強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理的探討

李慧雪

（濟(jì)寧市兗州區(qū)財(cái)政局，山東 濟(jì)寧 272100）

我國的經(jīng)濟(jì)不斷得到發(fā)展，其中很大一部分原因就是財(cái)政工作做得充分到位，而財(cái)政工作質(zhì)量又與財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理水平息息相關(guān)，因此可以看出我國財(cái)政預(yù)算制度在時(shí)代改革步伐中的進(jìn)步。我國預(yù)算結(jié)構(gòu)的重要組成部分還包括行政事業(yè)單位，所以在行政事業(yè)單位工作開展的過程中，要準(zhǔn)確地運(yùn)用新推行的預(yù)算法，對(duì)預(yù)算管理工作提出的新要求，實(shí)現(xiàn)資金的合理配置優(yōu)化作用，促進(jìn)單位財(cái)政工作的開展。

一、加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的意義

（一）增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理

可以使財(cái)政管理工作更加科學(xué)化和精細(xì)化預(yù)算效績(jī)管理需要將績(jī)效同預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相融合，才能實(shí)現(xiàn)其科學(xué)化的管理效果?，F(xiàn)階段，我國財(cái)政預(yù)算管理在諸多方面還存在著不足，以使得財(cái)政管理工作不能夠完全的達(dá)到科學(xué)化和精細(xì)化。所以，要想財(cái)政管理工作能夠達(dá)到科學(xué)化和精細(xì)化，需要政府部門樹立自身的形象，并加強(qiáng)管理以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，并將科學(xué)發(fā)展觀融入到效績(jī)管理中，以掌握財(cái)政工作的規(guī)律，不斷地增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算效績(jī)管理，在完善財(cái)政政策和法規(guī)的基礎(chǔ)上提高財(cái)政管理的工作水平，進(jìn)而提升不同部門行政管理水平。

（二）增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，可以化解預(yù)算收支矛盾

增稅和舉債這兩種情況往往是導(dǎo)致政府預(yù)算出現(xiàn)收支矛盾的導(dǎo)火線，當(dāng)政府部門在對(duì)公共稅收進(jìn)行調(diào)增時(shí)，會(huì)引起社會(huì)的不滿，給政府部門帶來壓力和風(fēng)險(xiǎn)，所以政府部門會(huì)采取發(fā)行公債，以彌補(bǔ)財(cái)政赤字，可是發(fā)行公債對(duì)財(cái)政困難的解決只是暫時(shí)性的，它會(huì)進(jìn)一步的導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入另外一個(gè)死循環(huán)中。所以要想從根本上解決政府部門的收支矛盾，需要通過管理觀念的轉(zhuǎn)變，來對(duì)我國現(xiàn)有的財(cái)政預(yù)算效績(jī)管理進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)資源的合理優(yōu)化配置，并構(gòu)建部門預(yù)算支出管理機(jī)制，在防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的過程中，確保經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)健康的發(fā)展。

二、強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理監(jiān)督措施

（一）加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理的審計(jì)

監(jiān)督力度強(qiáng)化部門預(yù)算執(zhí)行中的管理在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作開展的過程中，應(yīng)該在預(yù)算的執(zhí)行管理中，通過加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督工作開展的力度進(jìn)一步的提高預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的執(zhí)行力度不足，或者是不按照預(yù)算執(zhí)行的資金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的問題。預(yù)算執(zhí)行管理中，應(yīng)該充分地發(fā)揮出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的管理監(jiān)督能力，同時(shí)在預(yù)算執(zhí)行工作開展的過程中應(yīng)該在管理監(jiān)督執(zhí)行中根據(jù)變化控制條件之間的差異，將預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督中外因影響因素對(duì)內(nèi)因影響因素造成的影響加強(qiáng)管理。在預(yù)算執(zhí)行中，對(duì)于管理方面的監(jiān)督執(zhí)行開展進(jìn)行管理，應(yīng)該充分的重視部門間預(yù)算執(zhí)行的開展?fàn)顩r，并且在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的過程中應(yīng)重視審計(jì)中財(cái)務(wù)預(yù)算會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)客觀性，在預(yù)算工作開展中，財(cái)務(wù)工作開展規(guī)范性的進(jìn)一步監(jiān)督和管理，使會(huì)計(jì)信息方面能夠真實(shí)地反映一些具體的財(cái)務(wù)資金方面的問題。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)執(zhí)行監(jiān)督工作開展中應(yīng)該通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)方面的監(jiān)督管理，充分地將財(cái)政預(yù)算方法的制定準(zhǔn)確性進(jìn)行不斷的優(yōu)化和提高。

（二）實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行方面監(jiān)督方向的轉(zhuǎn)變

財(cái)政預(yù)算執(zhí)行開展管理的過程中，應(yīng)該在管理工作開展的過程中將管理監(jiān)督工作開展的方式進(jìn)行模式方面的轉(zhuǎn)換，從財(cái)務(wù)資金預(yù)算執(zhí)行方面的財(cái)務(wù)管理方面來看，應(yīng)該充分地將重視財(cái)務(wù)管理方面事前監(jiān)督管理的方式，向事后控制和管理監(jiān)督的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，同時(shí)在財(cái)務(wù)的事中，事后控制管理和監(jiān)督工作開展中，應(yīng)該重視實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)管，同時(shí)在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行方面管理，首先應(yīng)該重視的就是在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中監(jiān)督管理思路的制定，在監(jiān)督管理思路中，應(yīng)該重復(fù)的重視管理監(jiān)督中實(shí)現(xiàn)內(nèi)控監(jiān)督管理和同級(jí)監(jiān)督管理并行的監(jiān)督管理制度，同時(shí)在管理中應(yīng)該通過配合下級(jí)監(jiān)督檢查的方式，進(jìn)一步的提高財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中的執(zhí)行效益。

（三）實(shí)現(xiàn)監(jiān)督開展中收入和支出監(jiān)督并重的方式

在開展財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行工作的過程中，應(yīng)該在預(yù)算財(cái)政資金管理工作開展的過程中，對(duì)于財(cái)務(wù)部門的資金管理進(jìn)一步的加強(qiáng)管理和監(jiān)督，在監(jiān)督中應(yīng)該充分的實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金收入和支出方面監(jiān)督并重的監(jiān)督方式，在財(cái)政資金的預(yù)算執(zhí)行和資金的合理利用方面，通過對(duì)財(cái)政資金的收支監(jiān)督，進(jìn)一步的構(gòu)建起長(zhǎng)效的控制監(jiān)督的管理體系，同時(shí)在管理監(jiān)督中應(yīng)該通過監(jiān)督控制體系的確立進(jìn)一步的確保資金在利用過程中的安全性。

總結(jié)：在財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行工作開展的過程中，應(yīng)該在預(yù)算執(zhí)行管理工作中充分的重視執(zhí)行管理監(jiān)督中管理有效措施的因公，同時(shí)在資金預(yù)算執(zhí)行中，應(yīng)該對(duì)部門間的預(yù)算執(zhí)行情況加強(qiáng)管理，通過財(cái)政資金監(jiān)督控制中將財(cái)政資金收支方面的情況進(jìn)行同步的管理，進(jìn)一步的提高財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行的力度。