顏世旭
(鄒平市黛溪街道辦事處,山東 鄒平 256200)
近些年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檔案數(shù)量急劇增加,使得檔案管理工作面臨巨大的挑戰(zhàn),與此同時(shí),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)落后,未能與時(shí)俱進(jìn)地引進(jìn)檔案先進(jìn)設(shè)施和管理方法,從而導(dǎo)致我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檔案管理工作水平整體偏低。針對(duì)這種情況,如何提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檔案服務(wù)質(zhì)量,值得相關(guān)工作人員深思。鑒于此,本文通過論述鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檔案管理信息化發(fā)展,進(jìn)一步探討如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檔案管理工作具有一定的研究意義。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檔案管理信息化的重要意義總結(jié)包括以下兩個(gè)方面:
(一)體現(xiàn)綠色工作理念,降低成本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處作為政府基礎(chǔ)職能機(jī)構(gòu),雖不是營(yíng)利性組織,但是在具體的工作也需要考慮成本問題,傳統(tǒng)檔案主要以紙質(zhì)為主,在具體的檔案工作中需要耗費(fèi)較多的人力、財(cái)力,都是較大的支出項(xiàng)目。同時(shí),傳統(tǒng)檔案管理主要采取分類管理方式,會(huì)產(chǎn)生大量新的職位和部門,與當(dāng)下精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)改革理念相悖[1]?,F(xiàn)階段,綠色環(huán)保理念深入人心,檔案管理工作中也應(yīng)將綠色環(huán)保工作擺放在首位,這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檔案管理信息化建設(shè),可以實(shí)現(xiàn)綠色辦公,可在有效保護(hù)環(huán)境的同時(shí),有效降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檔案管理工作成本,這是檔案管理信息化的突出優(yōu)勢(shì)之一。
(二)方便群眾,便于管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檔案管理信息化降低了管理風(fēng)險(xiǎn),傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案不易保存,且容易出現(xiàn)損壞問題,即使保護(hù)措施得當(dāng),也沒有電子檔案的安全性高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的檔案大部分要保留較長(zhǎng)的一段時(shí)間,在信息化管理的支持下,可以得到了有效地保護(hù),以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的安全保存。值得注意的是電子檔案得以長(zhǎng)時(shí)間安全保存的前提是信息系統(tǒng)安全,并做好電子檔案數(shù)據(jù)的備份[2]。另外,檔案信息化管理實(shí)現(xiàn)信息共享,群眾可以通過網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)了解相關(guān)信息,極大地方便了群眾,也減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處管理人員的工作量,這對(duì)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檔案管理工作效率和質(zhì)量是極為有利的。
新形勢(shì)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處要想做好檔案管理工作,就應(yīng)重視信息化建設(shè),具體應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作:
(一)嚴(yán)把檔案入口關(guān)
檔案管理信息化系統(tǒng)的建立,檔案“入口關(guān)”是基礎(chǔ),必須嚴(yán)格把控此環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。在檔案信息錄入時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范的采集程序,準(zhǔn)確完整地錄入所有檔案信息,并將現(xiàn)有紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案,后利用數(shù)字檔案管理系統(tǒng)逐步完成檔案編目、檢索等工作。同時(shí),檔案管理工作人員的具體工作并非是零散的,而是相互之間緊密聯(lián)系,這就要求在檔案管理工作實(shí)踐中,必須保證各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量[3]。檔案管理信息化系統(tǒng)可以在實(shí)現(xiàn)自動(dòng)檢索的基礎(chǔ)上,簡(jiǎn)化檔案整理過程,利用關(guān)鍵詞或者特殊標(biāo)志進(jìn)行自動(dòng)檢索,整個(gè)過程耗費(fèi)時(shí)間短,且可以規(guī)避人為失誤現(xiàn)象的發(fā)生。除此之外,計(jì)算機(jī)在檔案管理工作中發(fā)揮著重要作用,利用計(jì)算機(jī)和掃描儀實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)化處理,并對(duì)檔案數(shù)據(jù)傳輸進(jìn)行加密處理,整個(gè)過程與計(jì)算機(jī)的使用息息相關(guān),這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處配備齊全計(jì)算機(jī)設(shè)備,為開展檔案信息化管理工作提供保障[4]。
(二)實(shí)現(xiàn)檔案自動(dòng)管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處檔案管理工作內(nèi)容廣泛,工作過程相當(dāng)繁雜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檔案管理實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化,對(duì)簡(jiǎn)化管理工作程序、減少管理人員工作量和提高工作效率是大有裨益。在檔案管理工作中,利用數(shù)字檔案管理系統(tǒng)完成檔案登記、調(diào)卷、統(tǒng)計(jì)等工作,可以為多用戶借閱提供服務(wù),并可以驗(yàn)證用戶信息的真實(shí)性,以準(zhǔn)確獲取閱覽信息,實(shí)現(xiàn)檔案信息的自動(dòng)化實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì),可以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檔案管理工作質(zhì)量。鄒平市黛溪街道辦事處在實(shí)現(xiàn)檔案管理自動(dòng)化時(shí),基礎(chǔ)工作是實(shí)現(xiàn)檔案排架自動(dòng)化,后利用計(jì)算機(jī)技術(shù)整合數(shù)字化檔案信息后臺(tái)大數(shù)據(jù)和檔案分配情況,實(shí)現(xiàn)檔案架位自動(dòng)化分配。這樣一來,鄒平市黛溪街道辦事處在檔案管理工作中,對(duì)當(dāng)下現(xiàn)有檔案架位進(jìn)行有效的有序調(diào)整,可促進(jìn)架位整體利用率的提高,這對(duì)于提高鄒平市黛溪街道辦事處檔案管理水平是大有裨益的。
(三)加強(qiáng)檔案真實(shí)性和安全管理
數(shù)字檔案信息系統(tǒng)的建立,數(shù)據(jù)的真實(shí)性十分重要。在電子文件整理過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照文件規(guī)范,統(tǒng)一格式進(jìn)行處理,以保證檔案數(shù)據(jù)的真實(shí)性。在檔案信息數(shù)字化記錄時(shí),應(yīng)動(dòng)態(tài)關(guān)注文件要素,以保證檔案信息在流轉(zhuǎn)過程中不會(huì)出現(xiàn)失真現(xiàn)象。同時(shí),為了有效提高檔案的利用率,在檔案保存過程中,還需要密切以下幾點(diǎn),一是考慮檔案文件的兼容性,確保電子化檔案可以滿足多種環(huán)境下的使用要求,這就要求檔案保存時(shí)應(yīng)使用分離數(shù)字信息的語(yǔ)義進(jìn)行保存。二是重視檔案的完整性,即在重視手頭檔案文件收集的基礎(chǔ)上,又要重視以前檔案的完善,盡可能地保證檔案內(nèi)容的完整性。只有保證檔案的完整性和真實(shí)性,才能有效提高鄒平市黛溪街道辦事處的檔案管理水平。
此外,檔案信息化管理與傳統(tǒng)管理方式相比,最大的區(qū)別在于采取電子文件方式進(jìn)行保存,而電子文件保存在鄒平市黛溪街道辦事處檔案信息管理系統(tǒng)中,容易受外界干擾而出現(xiàn)遺失或者盜用等問題,從而影響檔案信息的安全性。因此,在檔案管理工作過程中,應(yīng)加強(qiáng)檔案安全管理,以防止檔案數(shù)據(jù)的遺失。只有這樣,鄒平市黛溪街道辦事處才能不斷提高檔案服務(wù)質(zhì)量。
總之,鄒平市黛溪街道辦事處檔案管理工作服務(wù)水平提高的重要性不言而喻。因此,在鄒平市黛溪街道辦事處檔案管理工作實(shí)踐過程中,檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)把檔案入口關(guān),實(shí)現(xiàn)檔案自動(dòng)管理,同時(shí)加強(qiáng)檔案真實(shí)性和安全管理,才能有效提高檔案服務(wù)水平。