地下水污染現(xiàn)狀與防治對策研究

吳嘯宇

（江西省核工業(yè)地質(zhì)局二六一大隊，江西 鷹潭 335000）

引言：所謂地下水，指的便是埋藏在地表以下的，各種形式的重力水，其與人類社會的運行是息息相關(guān)的。而地下水污染，便是由于人類活動而導(dǎo)致地下水的化學(xué)成分、物理性質(zhì)及生物學(xué)特性產(chǎn)生了變化，使得其總體質(zhì)量水平降低。地下水被污染過后，往往會包含大量有害物質(zhì)，如硝酸鹽、細(xì)菌病毒、石油產(chǎn)品等，而目前我國城市地下水過半遭嚴(yán)重污染，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的同時對地下水使用造成了巨大威脅。因此，對地下水環(huán)境保護展開研究十分有必要。

一、我國地下水污染治理面臨的突出問題

隨著地下水污染治理機制的日益完善，我國在地下水利用和保護方面取得了諸多成就：一是逐步建立起較為完善的地下水污染治理體系。該治理體系包括《環(huán)境保護法》《水法》《水污染防治法》《水土保持法》等法律法規(guī)及相關(guān)的實施細(xì)則，構(gòu)建起了以河長制為中心的河湖管理保護機制，為水污染防治、水環(huán)境治理等工作提供了制度保障。二是地下水監(jiān)測工作力度不斷加強。隨著國家地下水監(jiān)測工程的部署，截至目前，我國已經(jīng)在全國范圍內(nèi)建立起了4000多個監(jiān)測點，為水資源科學(xué)管理提供了重要支撐。三是地下水污染治理技術(shù)不斷革新。近年來，自然資源部不斷加大研發(fā)力度，促成了包括地下水抽出處理、地下水修復(fù)可滲透反應(yīng)墻和地下水分層勘查等在內(nèi)的高新技術(shù)的不斷發(fā)展，使地下水修復(fù)處理技術(shù)取得重大突破，為地下水污染治理提供了強有力的技術(shù)支撐。

二、地下水污染源分析

（一）工業(yè)污染源

工業(yè)污染源是導(dǎo)致地下水污染的主要源頭，尤其是在過于追求經(jīng)濟建設(shè)、工業(yè)大規(guī)模發(fā)展的背景下，工業(yè)污染物進(jìn)入到地下水中造成了極為嚴(yán)重的污染。工業(yè)污染物質(zhì)進(jìn)入地下含水層的方式較為多樣，既包括直接排放，也包括降水滲透等。除了工業(yè)有害廢水外，工業(yè)固體污染物如粉煤灰、硫鐵渣等如果直接地下埋填的話，這些固體污染物中包含的有毒有害物質(zhì)會在降水的影響下逐漸滲入地下，造成嚴(yán)重污染。另外工業(yè)廢氣同樣會造成地下水污染[1]。

（二）生活污染源

生活垃圾對地下水的污染也不容忽視。在城市現(xiàn)代化進(jìn)程快速推進(jìn)的情況下，城市生活垃圾數(shù)量和類型有所增加，同時生活廢水排放量也在不斷增加，相應(yīng)的生活垃圾與廢水處理難度也有所提升。就目前來看，我國并沒有建立起生活垃圾及廢水的無公害處理體系，相應(yīng)的垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)等也不夠完善，處理水平偏低，回土填埋、焚燒填埋、直接排放生活污水等處理方式依舊廣泛存在。這意味著生活垃圾及廢水難免會對地表水資源造成影響和污染，而且填埋的垃圾長期處于地下，也會因為降雨等原因而逐漸滲漏，導(dǎo)致地下水造成污染，而生活廢水則可能直接進(jìn)入地下而污染地下水。

三、我國地下水污染防治措施

（一）完善地下水環(huán)境監(jiān)督管理機制

在我國，監(jiān)管地下水資源的開發(fā)和利用涉及很多部門，其中，地下水資源的開發(fā)利用由水利部門管理，地下水水質(zhì)勘探工作由國土資源部門管理，地下水污染防治由環(huán)保部門管理。各個部門之間相互合作，相互制約，但是由于各個部門之間缺乏協(xié)調(diào)機制，缺少共同合作的意識，造成我國目前地下水污染越發(fā)嚴(yán)重。因此，健全和完善地下水環(huán)境的監(jiān)督管理機制是一件非常重要的事情，它需要從政治、經(jīng)濟、法律等方面入手，為地下水資源管理提供有力保障。

（二）充分發(fā)揮地下水監(jiān)測工程作用

地下水監(jiān)測工程指通過建立監(jiān)測點的方式，對地下水資源狀況進(jìn)行實時監(jiān)測，同時通過一體化的分布式信息系統(tǒng)實現(xiàn)對地下水水質(zhì)信息的動態(tài)化分享，并為相應(yīng)的水質(zhì)評價、改善方案等提供基礎(chǔ)支持。不過目前地下水監(jiān)測工程覆蓋范圍較為有限，而且還有不少監(jiān)測點已經(jīng)無法正常運行，嚴(yán)重影響全范圍覆蓋的地下水水質(zhì)監(jiān)測工作的正常開展，導(dǎo)致對地下水污染情況的掌握有所不足。同時針對地下水環(huán)境的污染源專項監(jiān)控有所不足，導(dǎo)致對重點污染源、地下水污染程度及其發(fā)展變化趨勢的掌握有所不足，不利于地下水防治工作高效開展。

（三）建立地下水污染整治基金

環(huán)境污染保險制度固然能解決污染修復(fù)的資金問題，但污染保險賠償本質(zhì)上為事后賠償機制，具有一定的滯后性，不利于及時做出反應(yīng)。因此，成立整治基金對于地下水污染防治而言非常必要。具體言之，當(dāng)?shù)叵滤廴臼录l(fā)生后，由整治基金代行開展污染治理工作，之后向有關(guān)責(zé)任人員或保險公司進(jìn)行費用追償，可便于在污染發(fā)生后第一時間采取補救措施以減輕地下水污染帶來的損失。

結(jié)論：地下水環(huán)境保護與防治工作在近年來越來越受重視，目前地下水污染治理依舊存在諸多缺陷和不足，導(dǎo)致實際防治效果難以令人滿意。地方政府必須對此加以高度重視，充分發(fā)揮自身引導(dǎo)、調(diào)控、規(guī)范作用，從法律法規(guī)、政策制度、技術(shù)應(yīng)用、生產(chǎn)需求、宣傳教育等多個方面著手，積極探索行之有效的地下水污染防治路徑，構(gòu)建科學(xué)完善的防治體系，不斷改善地下水水質(zhì)。