黑龍江：發(fā)文加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理

日前，黑龍江省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求各地、各部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深入探索建立更加科學(xué)完備的財(cái)政支農(nóng)資金使用管理制度和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)聚焦、精準(zhǔn)投入、精準(zhǔn)發(fā)力，努力把有限的資金用在刀刃上，花出效益來。

《意見》明確，各地、各部門要圍繞“突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)投入”、“宜統(tǒng)則統(tǒng)、統(tǒng)籌引導(dǎo)”、“分配科學(xué)、權(quán)限下放”、“績(jī)效管理、全程規(guī)范”、“嚴(yán)格程序、依規(guī)使用”、“明確責(zé)任、有效監(jiān)督”、“信息公開、陽(yáng)光透明”七項(xiàng)原則，進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)政策，從政府和市場(chǎng)關(guān)系、事權(quán)劃分和支出責(zé)任相匹配兩個(gè)方面入手，深入研究探索調(diào)整和完善現(xiàn)行財(cái)政支農(nóng)政策的有效途徑。進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行和監(jiān)管，構(gòu)建財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金“1+N”監(jiān)管體系，在規(guī)定的制度框架內(nèi)使用和管理財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金。進(jìn)一步完善資金分配辦法，更多地采取因素法進(jìn)行資金分配，實(shí)行“兩個(gè)一般配不”，即省級(jí)部門一般不再直接向企業(yè)分配和撥付資金，一般不再直接審批和分市縣具體項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，細(xì)化預(yù)算編制，相關(guān)資金要落實(shí)到具體項(xiàng)目，盡量減少代編預(yù)算。進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效管理，對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金實(shí)行全過程績(jī)效管理，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善財(cái)政政策、預(yù)算安排和分配的參考因素。進(jìn)一步落實(shí)公告公示制度，充分利用信息化手段和媒體平臺(tái)，將財(cái)政支農(nóng)資金有關(guān)政策、資金分配、項(xiàng)目安排等信息及時(shí)向社會(huì)公開，主動(dòng)接受監(jiān)督。