學(xué)生綜合素質(zhì)教育評(píng)價(jià)改革如何固本求真

朱志軍

[摘 要] 學(xué)校教育的高質(zhì)量發(fā)展，其主要目標(biāo)就是培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)學(xué)生。評(píng)判學(xué)生綜合素質(zhì)的高與低，教育評(píng)價(jià)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對(duì)評(píng)價(jià)中只關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)水平、唯“分?jǐn)?shù)至上”的“頑疾”，有些學(xué)校積極改革評(píng)價(jià)制度，重視學(xué)生的綜合素質(zhì)能力評(píng)價(jià)，但在實(shí)際評(píng)價(jià)中，又出現(xiàn)評(píng)價(jià)主觀隨意、應(yīng)付式甚至弄虛作假等問題。素質(zhì)教育評(píng)價(jià)如何固本求真？這就需要重視評(píng)價(jià)方案的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，注重評(píng)價(jià)的過程管理，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，讓素質(zhì)教育評(píng)價(jià)的“指揮棒”真正發(fā)揮促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)提升的作用。

[關(guān)鍵詞] 學(xué)生;素質(zhì)評(píng)價(jià);問題與改進(jìn);教育求真

在全國教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記明確指出，要深化教育體制改革，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問題。

評(píng)價(jià)制度引領(lǐng)學(xué)校教育的價(jià)值導(dǎo)向，指引著教師的教育行為，關(guān)系著學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展，聚焦了家長的目光。學(xué)校要全面實(shí)施素質(zhì)教育，辦好人民滿意的教育，就必須重視教育評(píng)價(jià)，科學(xué)、人本、系統(tǒng)地評(píng)價(jià)學(xué)生的綜合素質(zhì)，積極發(fā)揮教育評(píng)價(jià)促進(jìn)深入實(shí)施素質(zhì)教育的指揮棒功能。

一、問題起源

如何更客觀、全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)學(xué)生已經(jīng)成為教育改革的熱點(diǎn)話題。2013年6月，教育部出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見》（以下簡稱《意見》），該文件將學(xué)生品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)情況五大方面作為衡量學(xué)生素質(zhì)的基本框架，建立了科學(xué)的中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！兑庖姟窞榻逃u(píng)價(jià)提供了操作指南和基本遵循。

為推動(dòng)教育評(píng)價(jià)方式的“與時(shí)俱進(jìn)”，突出學(xué)生綜合素質(zhì)考核。某地教育主管部門出臺(tái)學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)的相關(guān)規(guī)定，其中一條就是初、高中學(xué)生畢業(yè)時(shí)，需提交學(xué)生本人參加社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)的證明材料。當(dāng)?shù)亟逃驹刚邊f(xié)會(huì)和義工聯(lián)主動(dòng)聯(lián)手，組織了一場(chǎng)公益義賣活動(dòng)，即學(xué)生參加現(xiàn)場(chǎng)義賣活動(dòng)，每人領(lǐng)取價(jià)值二百元的物品，義賣完成，將義賣所得交給主辦方，主辦方為該學(xué)生提供一份參加社區(qū)公益服務(wù)的證明。此項(xiàng)活動(dòng)得到了家長及學(xué)生的積極響應(yīng)。然而由于參加活動(dòng)的“賣者”多，“買者”少，學(xué)生的義賣就自然顯得費(fèi)時(shí)“吃力”。有家長“下有對(duì)策”，直接讓孩子交二百元給主辦方，領(lǐng)取證書走人。于是，家長們紛紛效仿，義賣變成了“捐贈(zèng)”，一場(chǎng)旨在引導(dǎo)學(xué)生融入社會(huì)、為社會(huì)服務(wù)的公益活動(dòng)漸漸變了味。結(jié)果，服務(wù)證書“一搶而空”，義賣商品“原封不動(dòng)”，義賣活動(dòng)尷尬收?qǐng)觥?/p>

二、原因分析

針對(duì)當(dāng)前學(xué)生普遍存在的“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的問題，在學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)上，提出具體的社會(huì)實(shí)踐和社區(qū)服務(wù)任務(wù)清單，真正扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)論英雄”的單一學(xué)生評(píng)價(jià)模式，這是教育評(píng)價(jià)改革的應(yīng)然之舉。然而在上述義賣活動(dòng)中，出于對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的初衷，似乎并沒有達(dá)到理想的效果。學(xué)生最后得到的一張素質(zhì)證書，并沒有“見證”其參與的社會(huì)服務(wù)實(shí)踐。相反，這張證書帶了“水分”，做了假，失了真。

剖析學(xué)生證書作假的原因，毫無疑問，問題的“板子”首先要“打”在家長身上。當(dāng)下社會(huì)還相對(duì)浮躁，不少家長存在急功近利、急于求成的心態(tài)，對(duì)孩子的健康成長認(rèn)識(shí)得還不夠全面，更多的只看重考試成績好，對(duì)孩子實(shí)踐能力、服務(wù)他人及社會(huì)的素質(zhì)要求往往認(rèn)為并不重要。特別是即將面臨中考、高考的學(xué)生，學(xué)習(xí)時(shí)間更顯得緊張，因此，家長“走捷徑”，把義賣獲取證書變成了用錢“買”證書。這樣的證書不僅不能體現(xiàn)學(xué)生的綜合素質(zhì)，也不能促進(jìn)學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展和能力提升，相反對(duì)學(xué)生的道德修養(yǎng)比如誠信、正直、務(wù)實(shí)等還帶來“負(fù)作用”，其結(jié)果得不償失，甚至“失”大于“得”。

家長的失責(zé)也許只是問題的表象，我們深度剖析評(píng)價(jià)失真的原因，恐怕教育主體（教育主管部門以及學(xué)校）也難脫其咎。其一，評(píng)價(jià)的形式化。有的學(xué)校雖然也制定了學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案，但常常止于完美的文本，在實(shí)際評(píng)價(jià)中，還是緊緊“盯”在學(xué)生的學(xué)科成績上;有的學(xué)校制定的評(píng)價(jià)方案過于繁瑣，操作性不強(qiáng)，使得教師在評(píng)價(jià)學(xué)生時(shí)，往往采取虛假應(yīng)付的方式，評(píng)價(jià)流于形式，評(píng)價(jià)方案也就成了“一紙空文”。其二，評(píng)價(jià)的人情化。教育評(píng)價(jià)往往存在“人情化”現(xiàn)象，通常表現(xiàn)為“事先知會(huì)”“事中關(guān)照”“事后高估”。所謂“事先知會(huì)”，就是在評(píng)價(jià)前，學(xué)校相關(guān)人員或?qū)⒉灰斯_的評(píng)價(jià)信息告知接受評(píng)價(jià)者（家長），為“提前準(zhǔn)備”留有空間;所謂“事中關(guān)照”，就是在實(shí)施評(píng)價(jià)過程中，對(duì)“門里人”留情留面，對(duì)“關(guān)系戶”“心慈手軟”，不能做到“一碗水端平”。所謂“事后高估”，就是在實(shí)施評(píng)價(jià)結(jié)束后，形成評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)，憑印象評(píng)價(jià)，憑感情打分，評(píng)價(jià)的人情化，損害了評(píng)價(jià)的公正與真實(shí)。其三，評(píng)價(jià)的材料化?！兑庖姟分赋觯航逃u(píng)價(jià)應(yīng)“注重全面客觀地收集信息，根據(jù)數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行分析判斷”。有的學(xué)校在學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)時(shí)，只滿足于材料的“堆積”，學(xué)校為評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)耗費(fèi)了大量的人力、物力、精力，卻沒有在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長上起到應(yīng)有的作用。

三、改進(jìn)方案

當(dāng)前，學(xué)校的教育改革正向高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。需要正視的是，學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)改革還有待加快。學(xué)生評(píng)價(jià)應(yīng)淡化甄別和選拔功能，要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展和健康成長的育人功能。學(xué)生評(píng)價(jià)與學(xué)生的發(fā)展密切相關(guān)，適度地評(píng)價(jià)有益于學(xué)生成長，反之，不當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)無益于甚至阻礙學(xué)生的發(fā)展，因此，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的改革與創(chuàng)新就需要教育主管部門以及學(xué)校高度重視，審慎實(shí)施。

學(xué)生評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持以生為本、求真務(wù)實(shí)的原則。評(píng)價(jià)作為教育教學(xué)的后段環(huán)節(jié)，評(píng)價(jià)失真對(duì)教育自身的傷害是難以估量的。

學(xué)生初中、高中畢業(yè)需要提交社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)的證明材料，這一素質(zhì)評(píng)價(jià)要求正確無疑，不能因?yàn)樵u(píng)價(jià)過程中出現(xiàn)的作假問題而加以否定。要讓這一基于學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)真正落地生根，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，需要在教育評(píng)價(jià)的求真之路上砥礪而行。

其一，注重評(píng)價(jià)的滿意度。學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是教育評(píng)價(jià)改革的“深水區(qū)”，可以說“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。因此，教育主管部門及學(xué)校一定要遵循教育規(guī)律，尊重學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，做好頂層設(shè)計(jì)，要把促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、助力學(xué)生進(jìn)步作為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的終極目標(biāo)。評(píng)價(jià)方案既要“瞻前”，有高度，也要“顧后”，接地氣。評(píng)價(jià)方案的制定要廣泛聽取各方意見，集中智慧，既要與時(shí)俱進(jìn)，又要穩(wěn)中求進(jìn)。有的地方學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案不斷“推陳出新”，推倒重來，導(dǎo)致家長不滿，意見較多。如上述案例中，可以細(xì)化和優(yōu)化一下考核要求，要考慮到學(xué)生畢業(yè)學(xué)業(yè)的壓力，將有關(guān)綜合素質(zhì)考核要求分散到其他年級(jí)段，并提出具體的“質(zhì)”和“量”任務(wù)單，這樣既能有效化解搞突擊、應(yīng)付式等問題，又能將學(xué)生綜合素質(zhì)的養(yǎng)成落在平常，形成常態(tài)，取得長效。

其二，加強(qiáng)評(píng)價(jià)的認(rèn)同度。學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不僅事關(guān)學(xué)生個(gè)體，也事關(guān)教師及家長群體;不僅事關(guān)學(xué)校，也事關(guān)家庭、社會(huì)。因此，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案出臺(tái)后，要廣泛宣傳，提高全社會(huì)特別是家長的認(rèn)同度。要引導(dǎo)廣大家長重視學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展，并大力支持、積極參與到學(xué)生的素質(zhì)能力評(píng)價(jià)中。如果認(rèn)識(shí)不到位，就難免產(chǎn)生問題。比如有的校外活動(dòng)材料需要家長配合提供，有的家長不能認(rèn)真對(duì)待，找熟人、托關(guān)系，甚至“走后門”，找相關(guān)人員或單位簽字、蓋章就“完成任務(wù)”了。家長的這些行為導(dǎo)致了新的教育不公平，也影響了學(xué)校素質(zhì)教育的成效。教育主管部門及學(xué)校應(yīng)主動(dòng)作為，積極應(yīng)對(duì)，有效遏制學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)中的弄虛作假行為，保證學(xué)生評(píng)價(jià)的公平公正。

其三，講究評(píng)價(jià)的可信度。家長焦慮心理和“輸不起”的心態(tài)，成為影響學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)的一大因素，特別是涉及主觀性評(píng)價(jià)方面，更容易產(chǎn)生“人為干擾”。學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的順利實(shí)施，必須建立在評(píng)價(jià)真實(shí)、可信的基礎(chǔ)上。為此，學(xué)校必須加強(qiáng)評(píng)價(jià)的過程管理，不能只看結(jié)果而忽略過程。學(xué)生的素質(zhì)評(píng)價(jià)不但要有結(jié)果公示，還要有過程展示，要用提升評(píng)價(jià)的透明度來增強(qiáng)可信度。另外，還要加強(qiáng)管理的是學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)不僅要“真的有”，還要“有得真”，學(xué)?？赏ㄟ^平臺(tái)公開、網(wǎng)上公示、提供申訴渠道等，用評(píng)價(jià)的保真度來保證可信度。上述案例中，義賣活動(dòng)的組織方對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)該第一時(shí)間進(jìn)行干預(yù)，一方面要做好宣傳引導(dǎo)，另一方面在堅(jiān)持評(píng)價(jià)原則的前提下，主動(dòng)調(diào)整，比如，增加和分散義賣活動(dòng)點(diǎn)，為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì);比如，達(dá)到一定義賣服務(wù)的時(shí)間，即為學(xué)生提供相應(yīng)的證書等。要把好學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)材料的真實(shí)關(guān)，評(píng)價(jià)者（主要指學(xué)校）不能對(duì)失真的學(xué)生評(píng)價(jià)“睜一只眼閉一只眼”。

其四，追求評(píng)價(jià)的幸福度。對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)不應(yīng)是對(duì)學(xué)生的束縛，也不應(yīng)是負(fù)擔(dān)的加重。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)該基于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、多元發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展，為學(xué)生的成長進(jìn)步給予價(jià)值引領(lǐng)和人文關(guān)懷。學(xué)生素質(zhì)教育的考核清單要自帶溫度，要充分考慮到學(xué)生主體的積極性和能動(dòng)性，多開展學(xué)生自我評(píng)價(jià)和同伴評(píng)價(jià)，還可以適用一定的評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲制度，以保障評(píng)價(jià)的效度和執(zhí)行力度，發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生的激勵(lì)和鞭策作用。事實(shí)上，學(xué)生在社區(qū)、家庭等“第二課堂”參與的綜合實(shí)踐活動(dòng)，既是對(duì)學(xué)校課堂學(xué)習(xí)的有益補(bǔ)充，也是學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的必要組成。學(xué)校、社會(huì)特別是家長要從學(xué)生的終身發(fā)展出發(fā)，積極搭建豐富多樣的課外實(shí)踐活動(dòng)舞臺(tái)，讓學(xué)生充分經(jīng)歷實(shí)踐鍛煉，體驗(yàn)自主發(fā)展，感受素質(zhì)教育評(píng)價(jià)帶來的成功感、快樂感和幸福感。

學(xué)生評(píng)價(jià)凸顯綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，十分必要，意義深遠(yuǎn)。學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革也需要在實(shí)踐中不斷探索和改進(jìn)。學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要堅(jiān)守教育評(píng)價(jià)的初心——堅(jiān)持深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提升，從而為中華民族的偉大復(fù)興提供素質(zhì)過硬的人才支撐。

（責(zé)任編輯：劉 瑩）