初心不改扶貧路 使命在肩自擔當

中國航空工業(yè)集團有限公司黨組

“久困于窮，冀以小康?！边@是中華民族千年追求的夢想。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務，中央企業(yè)作為國之重器，助力脫貧攻堅責無旁貸。

自20世紀90年代初以來，中國航空工業(yè)集團有限公司（以下簡稱“航空工業(yè)集團”）擔負起貴州省鎮(zhèn)寧、關嶺、普定、紫云4縣和陜西省西鄉(xiāng)縣的定點幫扶任務，同時承擔有關部委、地方政府部署的70多個縣鄉(xiāng)村扶貧任務。航空工業(yè)集團將脫貧攻堅作為政治責任，堅決落實黨中央和國務院決策部署，不忘初心、馳而不息，全力幫扶貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進貧困群眾生活水平提高，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅貢獻航空人的力量。

集聚全集團資源構筑扶貧強大合力

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！秉h的十八大以來，航空工業(yè)集團深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，瞄準打贏脫貧攻堅戰(zhàn)目標，集團黨組頂層謀劃、扶貧現(xiàn)場指揮部一線作戰(zhàn)、全集團各單位合力攻堅，全方位、立體式推進，資金投入持續(xù)增加，七大扶貧舉措不斷深化。

脫貧攻堅，機制創(chuàng)新先行。航空工業(yè)集團創(chuàng)新建立“集團總部+扶貧現(xiàn)場指揮部+黨建協(xié)作區(qū)”的工作機制，扶貧工作實現(xiàn)縱向貫通、橫向聯(lián)合，確保全集團扶貧工作部署有力、攻堅精準。

集團公司強力抓總，成立由黨組書記、副書記掛帥的集團公司扶貧開發(fā)領導小組，加強扶貧工作頂層謀劃和領導。現(xiàn)場指揮部具體落實，以在貴州和陜西骨干單位為主成立扶貧現(xiàn)場指揮部，負責一線扶貧工作具體實施，擇選產(chǎn)業(yè)項目、提出幫扶需求等，確保扶貧工作責任落實。黨建協(xié)作區(qū)各單位積極響應，以集團公司8個黨建協(xié)作區(qū)為平臺，協(xié)調全集團140多家單位對5個貧困縣實行對口幫扶，承接消費扶貧等各項任務。扶貧工作網(wǎng)格化推進，年初計劃、月度推進、季度報告、半年回顧均縱向由集團總部部署到扶貧現(xiàn)場指揮部各單位，5個貧困縣每季度向集團總部報送就業(yè)、資金、產(chǎn)品銷售等需求，再由集團總部橫向向8個黨建協(xié)作區(qū)分解落實。

用非常之策，創(chuàng)非常之績。結合貧困地區(qū)實際，航空工業(yè)集團提出七項扶貧舉措，打出綜合治理“減貧組合拳”。

以黨建扶貧筑牢根基。將航空工業(yè)“1122”黨建工作體系引入貧困村基層黨建，開展黨建結對幫扶，選優(yōu)配強扶貧干部。2012年以來，航空工業(yè)在定點扶貧5縣共有25家單位、108個黨支部與30個貧困村、81戶貧困戶建立結對幫扶，在地方扶貧縣鄉(xiāng)村共有187個黨支部與80個貧困村開展結對幫扶，有效提升了農(nóng)村基層黨組織整體功能，使村黨支部成為脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘。

以產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力扶貧、文化扶貧、消費扶貧提升成效。在5個定點扶貧縣引進社會力量實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目全覆蓋，幫助地方政府打造火龍果、花椒、茶葉等一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地。通過校企合作對貧困學生開展訂單式培養(yǎng)，與長沙航院等4所職業(yè)學院建立長期合作關系。將普定荷花節(jié)、西鄉(xiāng)紅色教育基地等打造成為當?shù)靥厣穆闷放啤ｉ_展全集團消費扶貧，2012年以來，共購買和幫助銷售定點扶貧縣農(nóng)產(chǎn)品8 116.7萬元。

以教育扶貧、醫(yī)療扶貧提供內生動力。連續(xù)4年開展“藍粉筆”鄉(xiāng)村教師培訓活動，累計培訓貧困地區(qū)教師近萬人。開展“航空青年講師團”扶貧支教工作，抽調在黔航空企業(yè)30多名優(yōu)秀青年員工赴定點扶貧縣學校擔任老師，解決貧困地區(qū)師資缺乏問題。連續(xù)3年開展北京醫(yī)療博士團送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，累計問診上萬名群眾，推動醫(yī)療扶貧成為扶貧工作中防止返貧現(xiàn)象發(fā)生的重要保障。

脫貧攻堅“航空央企模式”探索實踐

基于多年扶貧實踐啟示，航空工業(yè)集團不斷創(chuàng)新扶貧舉措，緊密結合企業(yè)特點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢扶貧，建立脫貧攻堅“航空央企模式”，讓貧困群眾在看得見的變化中擁有更多獲得感和幸福感。

發(fā)揮黨建優(yōu)勢，實現(xiàn)組織活力轉化為攻堅動力。選優(yōu)配強扶貧干部，2012-2019年在定點扶貧縣累計選派掛職干部22人次、駐村第一書記49人次，在非定點扶貧縣累計選派掛職干部30人次、駐村第一書記88人次，駐村工作隊隊員147人次。建立跟蹤聯(lián)系機制，嚴格落實相關待遇，定期組織看望扶貧干部及家屬，幫助解決后顧之憂，同時加大基層干部培訓力度，不斷提高扶貧干部履職能力。建強基層黨組織，幫助貧困村優(yōu)化組織設置，加強日常管理，共同謀劃村集體經(jīng)濟發(fā)展。

發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢，多點發(fā)力促進勞動力就業(yè)。2020年集團公司所屬各單位面向貧困縣開放1 908 個工作崗位，實際招錄1 654 人。長期開展校企合作進行技能提升，在貧困地區(qū)舉辦致富帶頭人和貧困勞動力技能培訓，提升貧困勞動力技術能力，保證穩(wěn)定就業(yè)。成立軍民融合、脫貧攻堅深度融合型工業(yè)企業(yè)，在江西余干建設航空木模、木質包裝箱（含鋼木包裝箱）項目，在江西吉水支援建設航空鍛造項目，將航空工業(yè)自有產(chǎn)業(yè)鏈向貧困地區(qū)轉移，實現(xiàn)貧困地區(qū)勞動力家門口就業(yè)。

發(fā)揮大集團優(yōu)勢，建設多平臺消費扶貧渠道。大力推廣“以購代捐”消費扶貧模式，搭建“實體店+電商平臺+單位集采”銷售渠道網(wǎng)和“集團公司+扶貧現(xiàn)場指揮部+幫扶協(xié)作區(qū)”消費幫扶協(xié)作網(wǎng)，打通了農(nóng)特產(chǎn)品銷售“最后一公里”。 航空工業(yè)天虹商場將扶貧工作與零售業(yè)務相結合，對貧困地區(qū)可銷售的產(chǎn)品進行識別、評估和指導，開展訂單式種植，解決農(nóng)戶的產(chǎn)品種植和銷售問題。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品商品化改造工程，著力提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)技術水平和市場化競爭能力。目前已經(jīng)推出普定藕粉、漢中毛尖、紫云香粽、關嶺涼茶等多款商品，增加了貧困地區(qū)群眾收入，緩解了生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售壓力。

發(fā)揮品牌優(yōu)勢，引導社會力量參與扶貧。建設縣級示范性工業(yè)扶貧車間，引進安東尼（國際）服飾有限公司落戶關嶺、貴州厚誠發(fā)科技有限公司落戶鎮(zhèn)寧；幫助建設普定包裝箱廠、紫云航璦口罩廠，引進巴山蕎園有限公司進駐西鄉(xiāng)縣飛龍茶廠。開展“藍粉筆”鄉(xiāng)村教師培訓，組織一線城市特級教師、省市級學科帶頭人等對貧困縣教師進行培訓。組織北京協(xié)和醫(yī)院等專家到定點扶貧縣開展醫(yī)療扶貧的同時，長線培養(yǎng)當?shù)蒯t(yī)生，提升貧困地區(qū)整體醫(yī)療水平。

精準施策高質量推動脫貧攻堅

扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準。航空工業(yè)集團聚焦貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活中亟待解決的突出問題，精準施策，持續(xù)發(fā)力，高質量推動脫貧攻堅。

針對貧困地區(qū)歷史性飲水難、無水灌溉問題，航空工業(yè)集團2018年在鎮(zhèn)寧縣馬廠鎮(zhèn)凡其村改造飲水工程，解決了700多人的歷史性飲水難問題；2020年以來，為該村解決了1 000余畝農(nóng)田的生產(chǎn)用水問題。此外，還投入100多萬元在紫云縣白石巖鄉(xiāng)巖上村、大營鎮(zhèn)三合村、猴場鎮(zhèn)小灣村修筑攔河壩，改善幾個鄉(xiāng)村無水灌溉問題。

針對農(nóng)產(chǎn)品運輸難、銷售難問題，航空工業(yè)集團2017年投入109.6萬元，用于關嶺縣花江鎮(zhèn)白泥村850米通組路擴寬改造工程，2018年再次投入150萬元用于該村機耕道硬化，通過兩次道路修建，解決了精品水果園在生產(chǎn)、運輸上的交通難題，盤活了當?shù)厮?jīng)濟。2019年，航空工業(yè)集團進一步開展水果集散中心建設，解決了該村農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，形成規(guī)?；?jīng)營，助力村民增加經(jīng)濟收益。目前，該村每年人均增收1 100元。

不忘初心、牢記使命，馳而不息、盡銳出戰(zhàn)。2012年以來，航空工業(yè)集團累計投入扶貧資金1.38億元。目前，定點扶貧的貴州安順鎮(zhèn)寧、普定、關嶺，陜西漢中西鄉(xiāng)已脫貧摘帽；紫云縣是國家52個深度貧困縣之一，目前已達到驗收條件，將于2020年底脫貧摘帽；承接的地方政府和其他方面安排的75個非定點扶貧縣鄉(xiāng)村也將于年底全部脫貧。

今年是脫貧攻堅戰(zhàn)最后一年，收官之年又遭遇疫情影響，各項工作任務更重、要求更高。習近平總書記在3月份召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調：“到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。”航空工業(yè)將堅決克服疫情影響，把時間搶回來，把損失補回來，進一步深化落實七大扶貧舉措，堅決完成扶貧任務目標和接續(xù)鄉(xiāng)村振興，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會，用實干和實效向黨和人民交上一份滿意的答卷！