凝聚公路黨建融合新動(dòng)力賦能高質(zhì)量發(fā)展新征程

葛梅麗

[摘 要] 近年來，江蘇省南通市公路事業(yè)發(fā)展中心黨委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞打造交通強(qiáng)國公路樣板總目標(biāo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度建設(shè)為抓手，以作風(fēng)建設(shè)為保障，以隊(duì)伍建設(shè)為根本全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨工作。

[關(guān)鍵詞] 從嚴(yán)治黨；黨建融合；公路建設(shè)

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

近年來，江蘇省南通市公路事業(yè)發(fā)展中心黨委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞打造交通強(qiáng)國公路樣板總目標(biāo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度建設(shè)為抓手，以作風(fēng)建設(shè)為保障，以隊(duì)伍建設(shè)為根本全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨工作。

一、著眼于戰(zhàn)斗堡壘的頭雁效應(yīng)，在重大考驗(yàn)、重要問卷中體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)

中心黨委把堅(jiān)決打贏“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，把“十三五”養(yǎng)護(hù)管理迎國檢，把安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大的政治和時(shí)代發(fā)展的問卷，以勇啃硬骨頭的勇氣，敢向虎山行的決心，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)工作。

（一）把政治自覺、政治擔(dān)當(dāng)作為第一考量

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞打造交通強(qiáng)國公路樣板總目標(biāo)，黨委組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。通過新思想的學(xué)習(xí)運(yùn)用，不斷提高黨員堅(jiān)定信仰的覺悟和信心。出臺《全市公路系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》，班子成員堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神以及“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治、新型冠狀肺炎疫情防控、掃黑除惡等中央、省、市委重大決策部署工作。

（二）把深化全面從嚴(yán)治黨作為第一責(zé)任

制定了黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單，并按季對中心和分中心兩級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的履職情況進(jìn)行跟蹤紀(jì)實(shí)，推動(dòng)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任一體化落實(shí)

（三）把思想教育作為統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展方向的第一動(dòng)力

全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以思想建設(shè)促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。修訂了《中心黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，堅(jiān)持每月開展1次中心組學(xué)習(xí)，每次至少2名成員作主要發(fā)言，每季度學(xué)習(xí)測試1次。運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國等平臺，廣泛學(xué)習(xí)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等各方面知識。緊密結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)以及科室學(xué)習(xí)等形式，廣泛組織各級黨組織和干部職工集中圍繞新時(shí)代南通“發(fā)展四問”開展大討論活動(dòng)。

二、著眼于黨建融合，在品牌建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新上求突破

深化黨建融合工作，定位更高標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)黨組織向心力戰(zhàn)斗力凝聚力，讓黨組織建設(shè)以新的面貌、新的作為、新的士氣更好地服務(wù)公路中心工作。黨委深入研究“脈動(dòng)江?！秉h建品牌方案，以培樹“四季春風(fēng)”學(xué)習(xí)講堂集群“南通公路先鋒典型集群”“青藍(lán)工程集群”“黨建融合集群和“鋪路石志愿者服務(wù)集群”為總抓手，深入推進(jìn)黨建融合。

（一）探索“黨建+示范”創(chuàng)新路徑

辦好“書記講壇”，讓黨組織書記走上講臺，開展學(xué)習(xí)調(diào)研，讓黨員在學(xué)習(xí)、調(diào)研、互動(dòng)中增長才干，拓寬視野，提高水平。在全系統(tǒng)開展“我來講一課”活動(dòng)，突出針對性、實(shí)用性，開展菜單式學(xué)習(xí)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型單位建設(shè)。制定全行業(yè)年度職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，以教育培訓(xùn)入手，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能比賽、綜合知識講座等多種形式，發(fā)揮好“四季春風(fēng)”公路講壇的功能與活力。出臺《南通市公路事業(yè)發(fā)展中心年輕干部培養(yǎng)“青藍(lán)工程”實(shí)施辦法》，舉辦全系統(tǒng)青藍(lán)工程結(jié)對幫帶啟動(dòng)儀式，首批33對師徒簽訂“青藍(lán)工程”結(jié)對管理培養(yǎng)責(zé)任書，通過建立“共讀一本書”“共寫一份調(diào)研報(bào)告”“共辦一件為民實(shí)事”“共解一個(gè)發(fā)展難題”的“四個(gè)一”傳幫帶工作機(jī)制，給年輕干部壓擔(dān)子、派任務(wù)，促進(jìn)年輕干部在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、增長才干、健康成長。

（二）借力“黨建+典范”品牌效應(yīng)

中心黨委先后和海安、如皋具有社會(huì)廣泛知名度的社區(qū)開展共建活動(dòng)。一是到南通市黨建示范、海安道德文明風(fēng)尚典范村海安市開發(fā)區(qū)立發(fā)橋村就農(nóng)路管護(hù)情況開展調(diào)研，學(xué)習(xí)他們以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容的村民道德行為考核積分細(xì)則，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核融入到社會(huì)家庭道德積分之中提供了有益借鑒。二是到全國鄉(xiāng)村治理示范村、國家森林鄉(xiāng)村、江蘇省生態(tài)文明村、南通市黨建示范點(diǎn)海安城東鎮(zhèn)愛凌村學(xué)習(xí)共建。學(xué)習(xí)該村“一心二帶三提升”書記創(chuàng)新爭優(yōu)項(xiàng)目、“干群連心鄰里會(huì)”“你說我聽，我問你答”等形式好經(jīng)驗(yàn)，為公路黨建和公路養(yǎng)護(hù)提供了新的亮點(diǎn)。

（三）凝聚“黨建+模范”先鋒力量

在抗擊新冠肺炎戰(zhàn)役中，注重發(fā)揮黨員模范作用。通過“黨旗飄揚(yáng)在一線、黨組織戰(zhàn)斗堡壘在一線、黨員沖鋒在一線”、機(jī)關(guān)支部“爭當(dāng)全系統(tǒng)示范、做善于團(tuán)結(jié)、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于開拓的表率”等活動(dòng)，在重大災(zāi)難、重要項(xiàng)目、重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)、攻堅(jiān)任務(wù)、突發(fā)事件中充分發(fā)揮黨員模范作用，凸顯黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒隊(duì)作用。在抗擊疫情中涌現(xiàn)出很多感人至深的先進(jìn)黨員和模范，涌現(xiàn)出了搶著上一線的老黨員群體、當(dāng)仁不讓的基層骨干群體、默默奉獻(xiàn)任勞任怨的普通職工群體、率先垂范的基層書記群體。

（四）完善“黨建+規(guī)范”機(jī)制體系

針對改革后出現(xiàn)的新情況、新問題，全面梳理各項(xiàng)黨建制度、工程養(yǎng)護(hù)管理制度、單位內(nèi)部管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度等。黨建方面，修訂完善了《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》《黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》《黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層制度》《領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》《全面從嚴(yán)治黨工作定期報(bào)告制度》等多項(xiàng)基本制度。推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，印發(fā)了《南通公路事業(yè)發(fā)展中心黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施意見》。

三、著眼于筑牢意識形態(tài)主陣地，提升宣傳強(qiáng)勁、文化繁榮的軟實(shí)力

把意識形態(tài)工作牢牢抓在手中，加強(qiáng)先進(jìn)典型培樹，推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)全系統(tǒng)凝聚力和向心力。講好公路故事，展現(xiàn)公路形象，做好全行業(yè)思想政治工作，注重苗頭性傾向性問題，確保行業(yè)穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定、思想穩(wěn)定。

（一）突出策劃意識，為重點(diǎn)工作增添亮點(diǎn)

每年召開新聞宣傳工作會(huì)議，對通訊員進(jìn)行新聞知識培訓(xùn)。圍繞“四好農(nóng)村路”全國示范市創(chuàng)建，“我們的小康路”主題宣傳、《江蘇省農(nóng)村公路條例》實(shí)施策劃新聞宣傳。做好南通創(chuàng)建全國四好農(nóng)村路和迎國檢推進(jìn)會(huì)宣傳工作，一系列重要報(bào)道在《南通日報(bào)》《江海晚報(bào)》《揚(yáng)子晚報(bào)》、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等刊出。

（二）突出考核意識，為爭先創(chuàng)優(yōu)鼓勁加油

印發(fā)《南通公路系統(tǒng)新聞宣傳考核辦法》，細(xì)化分解全年新聞宣傳工作指標(biāo)，形成全員重視宣傳，人人參與宣傳的良好氛圍。新聞宣傳工作考核表彰，評比出一批先進(jìn)集體、優(yōu)秀宣傳干部、優(yōu)秀宣傳個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。定期通報(bào)新聞宣傳工作并排名，在全系統(tǒng)形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，激發(fā)廣大通訊員的狼性，使他們追有目標(biāo)，趕有后勁，超有對手。

（三）突出點(diǎn)睛意識，為高質(zhì)量發(fā)展錦上添花

加大各類新媒體合作力度，確定多項(xiàng)年度宣傳合作事宜。和濠濱論壇合作，深入推進(jìn)《江蘇省農(nóng)村公路條例》宣傳，首次嘗試小程序有獎(jiǎng)答題活動(dòng)，共有19743人參與有獎(jiǎng)答題，吸引社會(huì)公眾進(jìn)一步關(guān)注南通公路，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

四、著眼于服務(wù)能力的提升和轉(zhuǎn)變，大力營造政令暢通、風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍

（一）強(qiáng)化干部監(jiān)督管理

通過開展“5·10”思廉日活動(dòng)，經(jīng)常敲響警鐘。充分運(yùn)用第一種形態(tài)，抓早抓小。把談心談話落到實(shí)處，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，把提醒談話、約談函詢、批評教育、責(zé)令檢查、通報(bào)誡勉等第一種形態(tài)作為主抓手，定期分析排查崗位風(fēng)險(xiǎn)和存在問題，定期進(jìn)行整改，“摁摁喇叭、踩剎車、亮紅燈”把苗頭問題和隱患解決在萌芽狀態(tài)，解決在本系統(tǒng)，通過警醒約束、自我凈化等手段強(qiáng)化黨員干部監(jiān)督管理。

（二）深化源頭治理，健全完善制度機(jī)制

加強(qiáng)公路建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，貫徹落實(shí)好《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控指南》《江蘇省普通國省干線公路建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》，進(jìn)一步抓好農(nóng)村公路行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)抓好農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查。

（三）持之以恒糾四風(fēng)，開展專項(xiàng)治理

持續(xù)開展八項(xiàng)規(guī)定、三公經(jīng)費(fèi)整治，開展“四風(fēng)問題回頭看”活動(dòng)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，做好政風(fēng)行風(fēng)熱線、萬人評議等工作，繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。深入基層、多措并舉、對癥下藥糾“四風(fēng)”，用實(shí)事求是解決形式主義，用聯(lián)系群眾解決官僚主義，用艱苦奮斗解決享樂主義，用勤儉節(jié)約解決奢靡之風(fēng)，對準(zhǔn)奮進(jìn)目標(biāo)，找準(zhǔn)改進(jìn)對策，精準(zhǔn)整治四風(fēng)問題。突出服務(wù)意識、實(shí)干意識、廉潔意識，在抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓長上下功夫，把為民實(shí)事辦實(shí)事項(xiàng)目辦好，把上級交辦工作做圓滿，真正做到讓公路黨員干部思想上受教育，通過制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、作風(fēng)效能督查，讓黨委中心工作政令暢通、風(fēng)清氣正。