對(duì)當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)的思考

摘 要?當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)面臨著檔案資源體系配置“供”“求”矛盾和“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)挑戰(zhàn)兩方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。文章分析“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的機(jī)遇、趨勢(shì)和驅(qū)動(dòng)力，提出推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)的策略。

關(guān)鍵詞 “互聯(lián)網(wǎng)+” 檔案資源服務(wù) 驅(qū)動(dòng)力 策略

中圖分類號(hào) G270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 收稿日期 2020-03-15

★基金項(xiàng)目：廣東省高校檔案工作協(xié)會(huì)科研項(xiàng)目“‘互聯(lián)網(wǎng)+高校檔案資源的服務(wù)模式及路徑研究”（5）;廣東省檔案局科研項(xiàng)目“‘供給側(cè)改革背景下智慧檔案館建設(shè)模式及路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：YDK-191-2018）。

★作者簡(jiǎn)介：楊飛，廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院研究館員，大學(xué)本科，研究方向?yàn)闄n案信息化、高校檔案管理。

Abstract The current "Internet +" archival resources service is facing two practical problems： the contradiction between "supply" and "demand" and the challenges brought by "Internet +". The opportunities， trend and driving forces brought by "Internet +" are analyzed， and the strategies of promoting "Internet +" archival resources service are proposed.

Keyword "Internet +"; archival resources service; driving force; strategy

2019年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.2%。其中在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)5.09億，占網(wǎng)民整體的59.6%[1]2-4。檔案為在線政務(wù)服務(wù)提供最基本、最重要的數(shù)據(jù)信息，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與檔案資源服務(wù)，以移動(dòng)化、智能化、服務(wù)化為原則，以新技術(shù)為手段，以數(shù)據(jù)開(kāi)放為支撐，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)資源整合和共享。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題來(lái)自資源體系配置“供”“求”矛盾和“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)挑戰(zhàn)兩方面。

1.檔案資源體系配置“供”“求”矛盾。檔案資源體系配置不平衡，先天不足;分類體系缺乏用戶心理認(rèn)同，服務(wù)手段缺乏、不適應(yīng)用戶需求的“供”和以用戶為中心、以需求為導(dǎo)向的“求”的矛盾。

（1）資源配置不平衡，先天不足。館藏資源與結(jié)構(gòu)、信息化技術(shù)、工作體制機(jī)制和專業(yè)人才構(gòu)成了檔案資源配置。其中館藏資源與結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)，信息化技術(shù)是條件，工作體制機(jī)制是保障，人才是關(guān)鍵。①館藏資源與結(jié)構(gòu)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)是以數(shù)據(jù)信息開(kāi)放做支撐的，而門類不齊全、數(shù)量不豐富、結(jié)構(gòu)不合理，信息陳舊，與用戶息息相關(guān)、利用率高的資源少，以紙質(zhì)檔案為主，照片、錄音、錄像等載體極少依然是制約館藏資源與結(jié)構(gòu)的主要問(wèn)題。②信息化技術(shù)。信息化基礎(chǔ)落后，檔案信息系統(tǒng)使用面窄，可擴(kuò)展性小，資源服務(wù)的深度和廣度不足，開(kāi)發(fā)利用水平較低，信息難共享，檔案資源無(wú)法發(fā)揮作用;信息化一方面為檔案資源服務(wù)帶來(lái)了方便，另一方面加大了檔案信息泄密的風(fēng)險(xiǎn)。③工作體制機(jī)制。打破原有的封閉體制和運(yùn)行機(jī)制，轉(zhuǎn)變觀念，拓展服務(wù)方向，發(fā)揮檔案資源在知識(shí)信息、學(xué)術(shù)、科研成果等方面的優(yōu)勢(shì)，以用戶為中心，整合和共享檔案資源，提升檔案資源在社會(huì)的治理能力和服務(wù)能力。④專業(yè)人才?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)需要弘揚(yáng)“工匠精神”，需要不斷補(bǔ)充新鮮血液，特別是需要既懂信息化技術(shù)又熟悉檔案工作的優(yōu)秀人才，打造一支高素質(zhì)的學(xué)習(xí)型、專業(yè)型、創(chuàng)新型的人才隊(duì)伍;而檔案工作“說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)次要，干起來(lái)不要”等認(rèn)識(shí)和檔案工作大多是幕后工作，長(zhǎng)期以來(lái)默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)，從參加工作就在檔案館局一直干到退休，有的甚至工作崗位都沒(méi)有變過(guò)的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致專業(yè)人才缺乏。

（2）分類體系缺乏用戶心理認(rèn)同。學(xué)歷水平、工作內(nèi)容、興趣愛(ài)好、現(xiàn)實(shí)和潛在需求等因素影響著用戶的需求和利用習(xí)慣，不同用戶其需求和習(xí)慣差異性大?，F(xiàn)行的檔案資源分類體系出發(fā)點(diǎn)是集中統(tǒng)一管理，便于保管，缺乏對(duì)用戶需求和利用習(xí)慣的分析。分類體系過(guò)于強(qiáng)調(diào)專業(yè)，服務(wù)內(nèi)容有限，用戶無(wú)法找到目標(biāo)資源，缺乏心理認(rèn)同。

（3）服務(wù)手段缺乏，不適應(yīng)用戶需求。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展，傳統(tǒng)檔案信息化服務(wù)手段難以有效完成用戶需要達(dá)成的目標(biāo)。如檔案網(wǎng)站和信息化管理系統(tǒng)只是起到單向傳遞信息、提供辦事流程等作用，難以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查檔，互動(dòng)性不強(qiáng);網(wǎng)上提供的信息與服務(wù)項(xiàng)目少，難以直接獲得所需要的各種有效信息和服務(wù);通過(guò)關(guān)鍵詞、專業(yè)著錄詞或多項(xiàng)詞組合等檢索利用要求用戶必須熟悉檔案專業(yè)數(shù)據(jù)的組織架構(gòu);海量檔案資源無(wú)法整合和共享形成數(shù)字孤島、信息孤島。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的挑戰(zhàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”帶給傳統(tǒng)檔案信息化服務(wù)的挑戰(zhàn)集中表現(xiàn)為：一是管理水平、機(jī)房建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資源存儲(chǔ)等方面的差異大，無(wú)法建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)，在一定程度上制約了“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù);二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不一致，導(dǎo)致館際檔案信息應(yīng)用系統(tǒng)之間無(wú)法互聯(lián)，信息不能共享，形成技術(shù)孤島和數(shù)據(jù)壁壘，難以滿足用戶利用需求;三是管理體系不健全、技術(shù)保障落實(shí)難、職責(zé)分工不明確等導(dǎo)致服務(wù)難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)用、統(tǒng)一存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng);四是檔案信息化管理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)采用服務(wù)外包，由于部分外包服務(wù)缺乏有效的管理和約束，運(yùn)營(yíng)維護(hù)的系統(tǒng)性、科學(xué)性、規(guī)范性和服務(wù)質(zhì)量難以得到保障;五是檔案館受到自身?xiàng)l件的制約，在安全技術(shù)、人員保障和安全管理方面得不到有效的保障，數(shù)據(jù)信息安全隱患大導(dǎo)致檔案資源難以有效提供利用。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)的機(jī)遇

“互聯(lián)網(wǎng)+”帶給檔案資源服務(wù)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”思維將重新定位檔案資源服務(wù)。“利他主義是互聯(lián)網(wǎng)的核心”，即通過(guò)服務(wù)好別人的根本需求實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與多方共贏[2]253?；ヂ?lián)網(wǎng)的核心與檔案資源服務(wù)理念是完全一致的，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、用互聯(lián)網(wǎng)思維變革檔案資源服務(wù)的思維和服務(wù)模式。一方面從互聯(lián)網(wǎng)的角度，傳統(tǒng)服務(wù)方式（如現(xiàn)場(chǎng)查檔、復(fù)制、開(kāi)具證明等）和基于單純線上的服務(wù)方式（如檔案網(wǎng)站、e-mail等）已經(jīng)接近發(fā)展瓶頸，“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)必然是O2O的深度融合;另一方面，檔案資源服務(wù)自我革新的意愿比較強(qiáng)烈，正在擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)將構(gòu)建檔案資源服務(wù)新生態(tài)。傳統(tǒng)檔案信息化系統(tǒng)是以穩(wěn)定的應(yīng)用功能為標(biāo)準(zhǔn)，以流程職能為范圍，以系統(tǒng)為邊界，以強(qiáng)大的單點(diǎn)配置為升級(jí)方式，而“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源是以大規(guī)模彈性計(jì)算資源的云平臺(tái)為基礎(chǔ)，利用互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)用戶需求，通過(guò)大數(shù)據(jù)手段挖掘創(chuàng)新資源，不斷匯聚檔案、信息、知識(shí)、情報(bào)等各種海量數(shù)據(jù)，形成不斷演進(jìn)的服務(wù)應(yīng)用、創(chuàng)新應(yīng)用，把數(shù)據(jù)分級(jí)、分類安全地開(kāi)放給用戶。其優(yōu)勢(shì)在于打破服務(wù)壁壘，發(fā)現(xiàn)用戶訴求，評(píng)估服務(wù)效果，改進(jìn)服務(wù)方式方法，促進(jìn)檔案資源橫向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)檔案資源與用戶共享互利的生態(tài)平臺(tái)。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”人才團(tuán)隊(duì)是檔案資源服務(wù)的關(guān)鍵?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)，人才團(tuán)隊(duì)是關(guān)鍵。“互聯(lián)網(wǎng)+”人才團(tuán)隊(duì)不僅需要互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專家和工程師，更需要具有互聯(lián)網(wǎng)思維和創(chuàng)新精神的人才?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”人才團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該具備優(yōu)秀的組織領(lǐng)導(dǎo)力、共同的事業(yè)愿景、清晰的目標(biāo)、完善的制度和流程、互補(bǔ)的成員類型、合理的考核機(jī)制、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)提升和獨(dú)特的文化等特點(diǎn)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)趨勢(shì)

從傳統(tǒng)檔案資源信息化服務(wù)到“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，其發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)如下。

1.從單一注重信息化技術(shù)發(fā)展為“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)的變革。紙質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)信息化服務(wù)的過(guò)程中，檔案信息化被看成純粹的技術(shù)問(wèn)題，完全是一種外延式的技術(shù)應(yīng)用，原有的業(yè)務(wù)流程、服務(wù)方式等都原封不動(dòng)，使新技術(shù)去適應(yīng)舊的體制，信息化、數(shù)字化技術(shù)當(dāng)然不可能有效發(fā)揮作用。

由傳統(tǒng)信息化服務(wù)轉(zhuǎn)型為“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)，不僅再造檔案資源服務(wù)的模式、流程，而且“互聯(lián)網(wǎng)+”降低了檔案資源提供者與用戶之間的信息不對(duì)稱，建立檔案資源和用戶之間的信任關(guān)系。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)思維與服務(wù)能力，重構(gòu)檔案資源服務(wù)平臺(tái)，用“數(shù)據(jù)資源”驅(qū)動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，打造資源服務(wù)超市，提供便民服務(wù)。

2.強(qiáng)調(diào)信息化系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展為“互聯(lián)網(wǎng)+”系統(tǒng)的整合和共享。從強(qiáng)調(diào)信息化系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展為注重系統(tǒng)的整合和共享，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)在深度和廣度方面發(fā)展。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和資源，統(tǒng)一技術(shù)和檔案資源建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行檔案資源服務(wù)流程的整合和優(yōu)化。統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋應(yīng)用需求和信息安全需求，統(tǒng)一技術(shù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下資源共享的保證。服務(wù)業(yè)務(wù)流程整合和優(yōu)化，一是資源整合使之不重復(fù)也不割裂;二是將各類檔案資源整合到“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源平臺(tái)，打破部門界限和部門鴻溝，形成檔案資源服務(wù)統(tǒng)一配置;三是“一站式”服務(wù)，解決窗口（前臺(tái)）受理和后臺(tái)處理關(guān)系，實(shí)現(xiàn)用戶利用的無(wú)縫鏈接。

3.由片面追求檔案信息化效率轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厣鐣?huì)服務(wù)。由紙質(zhì)檔案服務(wù)向信息化、數(shù)字化服務(wù)的轉(zhuǎn)變中，互聯(lián)網(wǎng)降低了服務(wù)成本，大大提高了效率，片面追求提升信息化水平、效率成為傳統(tǒng)檔案資源信息化建設(shè)的主流，將為提升信息化水平和效率而降低的服務(wù)成本“轉(zhuǎn)嫁”給用戶，導(dǎo)致用戶無(wú)法方便、快捷地獲取檔案資源服務(wù)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)拓展了服務(wù)的結(jié)構(gòu)、空間與形態(tài)，隨著溝通渠道、溝通方式的多元化、移動(dòng)化、扁平化、敏捷化和親萌化，使得檔案資源服務(wù)不得不全面掌握“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的新思維、新模式、新特征，運(yùn)用新技術(shù)、新平臺(tái)、新手段，促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新供給和服務(wù)資源整合，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系。

4.由檔案信息化的簡(jiǎn)單運(yùn)用轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎ヂ?lián)網(wǎng)+”高層次應(yīng)用?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在檔案資源服務(wù)中的應(yīng)用經(jīng)歷了檔案數(shù)據(jù)信息庫(kù)到檔案網(wǎng)站再到數(shù)字檔案館，檔案信息化初步建成以局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、因特網(wǎng)為平臺(tái)，以檔案信息管理系統(tǒng)為支撐，以檔案目錄中心、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、檔案利用平臺(tái)、檔案網(wǎng)站信息發(fā)布為基礎(chǔ)的檔案信息化體系[3]，但是仍未能有效解決以單項(xiàng)信息傳遞為主，互動(dòng)性差，共享程度低，無(wú)法為用戶提供無(wú)縫式、一體化的資源服務(wù)的問(wèn)題。

實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)的高層次運(yùn)用，一是堅(jiān)持檔案資源的開(kāi)放共享，優(yōu)化配置，釋放檔案資源的潛力和活力;二是尊重檔案資源價(jià)值，加強(qiáng)資源提供者與用戶彼此的尊重和理解，探索資源與用戶之間更為有效的交互途徑;三是通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)能力和普惠水平，拓寬服務(wù)范圍;四是進(jìn)一步夯實(shí)檔案信息化發(fā)展基礎(chǔ)，營(yíng)造安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為用戶提供公平、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)機(jī)會(huì)。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)的驅(qū)動(dòng)力

“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)的驅(qū)動(dòng)力是政策制度、技術(shù)手段、知識(shí)服務(wù)和公眾需求。

1.政策制度。易觀國(guó)際董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官于揚(yáng)在2012年11月第五屆移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)上提出“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，2015年3月在全國(guó)兩會(huì)上李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中推出“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，2015年7月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略。2016年國(guó)家檔案局印發(fā)的《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》中提出，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)，深刻影響檔案工作的理念、技術(shù)、方法及模式;檔案工作領(lǐng)域更加廣泛、內(nèi)容更加豐富、需求更加多樣，地位和作用越來(lái)越重要[4]?！稊?shù)字檔案館建設(shè)指南》《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測(cè)試辦法》《檔案信息系統(tǒng)安全保護(hù)基本要求》《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》《檔案信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作指南》《檔案信息系統(tǒng)安全保護(hù)基本要求》《檔案行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)工作規(guī)范》等文件和《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（GB/T18894）、《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子文件歸檔規(guī)范》（DA/T85-2019）、《基于文檔型非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)的檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)規(guī)范》（DA/T82-2019）、《紙質(zhì)檔案數(shù)字復(fù)制件光學(xué)字符識(shí)別OCR工作規(guī)范》（DA/T77-2019）等標(biāo)準(zhǔn)都為推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)提供政策制度驅(qū)動(dòng)。

2.技術(shù)手段?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)必須順應(yīng)信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、社會(huì)再結(jié)構(gòu)化、范式轉(zhuǎn)移、智能化、智慧化等趨勢(shì)，利用好信息通信技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、小數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、萬(wàn)聯(lián)網(wǎng)等信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，加快推進(jìn)信息技術(shù)與檔案工作深度融合，提高檔案資源信息化和檔案信息資源深度開(kāi)發(fā)與服務(wù)水平。

3.知識(shí)服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，信息、數(shù)據(jù)、知識(shí)轉(zhuǎn)化為資本，當(dāng)今“知識(shí)資產(chǎn)”最著名的研究者、西班牙ESADE商學(xué)院馬克斯·博伊索特將知識(shí)資產(chǎn)分為數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)三個(gè)層面[5]。數(shù)據(jù)是形成信息和知識(shí)的基礎(chǔ)和源泉，知識(shí)比信息更智能，信息比數(shù)據(jù)更智能。面對(duì)越來(lái)越多的檔案資源，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)海量和爆炸態(tài)勢(shì)，用戶獲得有效的信息其實(shí)就是知識(shí)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)就是通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析得出信息，利用數(shù)據(jù)挖掘得出知識(shí)，為用戶提供知識(shí)服務(wù)。

4.公眾需求驅(qū)動(dòng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代特征之一就是尊重人性，以人為本。公眾需求驅(qū)動(dòng)下，“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)以用戶為中心、以用戶思維為核心，從資源建設(shè)、利用服務(wù)和安全保障重構(gòu)檔案發(fā)展戰(zhàn)略，把檔案資源、服務(wù)及用戶體驗(yàn)做到極致，超過(guò)用戶預(yù)期。

五、“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)的策略

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)，構(gòu)建“云平臺(tái)+大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)+智慧服務(wù)”創(chuàng)新模式。

1.制定“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)戰(zhàn)略。與傳統(tǒng)檔案信息化重軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施投入、輕應(yīng)用開(kāi)發(fā)，對(duì)服務(wù)的便捷、深度、人性化缺乏考慮，缺乏統(tǒng)一系統(tǒng)部署，遷移標(biāo)準(zhǔn)的粗放型分散建設(shè)模式等相比，“云平臺(tái)+大數(shù)據(jù)”是基于通用型基礎(chǔ)資源（硬件、OS、軟件），構(gòu)建統(tǒng)一的高校檔案資源平臺(tái)，供各類用戶隨需使用。其優(yōu)勢(shì)在于集約型的后臺(tái)共用資源，平臺(tái)層（互聯(lián)網(wǎng)）、數(shù)據(jù)層（數(shù)據(jù)）分層而治，前臺(tái)服務(wù)層（智慧服務(wù)）應(yīng)用百花齊放。在云平臺(tái)上開(kāi)放檔案數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)+智慧服務(wù)”。

2.落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)組織?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)是創(chuàng)新型的平臺(tái)模式，具有跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重塑結(jié)構(gòu)、尊重人性、開(kāi)放生態(tài)、連接一切的特點(diǎn);進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)接口的基礎(chǔ)設(shè)施;實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享程度進(jìn)一步提高，打造用戶愛(ài)用、真實(shí)可信、服務(wù)創(chuàng)新、安全可靠的檔案資源數(shù)據(jù)池。作為創(chuàng)新型模式，就需要?jiǎng)?chuàng)新型的組織規(guī)劃實(shí)施，打破體制機(jī)制障礙，合并傳統(tǒng)政府?dāng)?shù)據(jù)中心的資源和人力，集中力量做好“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的落實(shí)。

3.構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)，首先，要加大檔案網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，保證計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)備、終端及輔助設(shè)備等;其次，數(shù)據(jù)開(kāi)放是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基石，是相互連接和數(shù)據(jù)共通的重要渠道，需要構(gòu)建和開(kāi)放公共數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)信息資源的開(kāi)發(fā)利用;統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，包括總體標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，避免因接口不統(tǒng)一導(dǎo)致重復(fù)開(kāi)發(fā)和服務(wù)效率低下的信息孤島和數(shù)據(jù)孤島;加強(qiáng)信息安全保障基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，保證檔案信息資源安全可靠。

4.運(yùn)營(yíng)“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源服務(wù)就是通過(guò)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，打造服務(wù)超市，如浙江檔案服務(wù)網(wǎng)集中館藏介紹、數(shù)字檔案、圖書(shū)期刊、歷史圖庫(kù)、聲像檔案、特色專題六大類檔案資料，查檔服務(wù)前臺(tái)以最優(yōu)化的服務(wù)為目標(biāo)，以服務(wù)滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，采用互聯(lián)網(wǎng)入口打造服務(wù)超市（親民的利用環(huán)境）、服務(wù)口碑（評(píng)價(jià)實(shí)時(shí)反饋機(jī)制）、服務(wù)小二（服務(wù)大眾意識(shí)）、服務(wù)快遞（便利于民），使用戶像逛超市一樣逛檔案館[6]39;中臺(tái)則將檔案信息開(kāi)放平臺(tái)與便捷的互聯(lián)網(wǎng)手段相結(jié)合，匯聚用戶大數(shù)據(jù)，在線認(rèn)證用戶的真實(shí)身份，實(shí)現(xiàn)全維度數(shù)據(jù)服務(wù);后臺(tái)則以一套工作流程、一套業(yè)務(wù)監(jiān)督機(jī)制、一套崗位職責(zé)、一套技術(shù)性能指標(biāo)、一套技術(shù)規(guī)范、一套安全保障彈性云計(jì)算服務(wù)的檔案資源云數(shù)據(jù)中心作為支撐，前臺(tái)、中臺(tái)、后臺(tái)相輔相成，打造領(lǐng)先、高效、協(xié)同的公共服務(wù)體系。

參考文獻(xiàn)

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[5]張曉峰，杜軍.互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)家戰(zhàn)略行動(dòng)路線圖[M].北京：中信出版社，2015.

[6]楊飛.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案資源基本公共服務(wù)均等化的研究[J].黑龍江檔案，2017（3）：39.