(紹興市越城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心,浙江 紹興 312000)
現(xiàn)如今在社會(huì)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中,不動(dòng)產(chǎn)登記風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的不斷增加,登記機(jī)構(gòu)賠償責(zé)任也在逐漸的加重,其中單一的等級(jí)賠償機(jī)制并不能夠滿足現(xiàn)如今的不動(dòng)產(chǎn)登記情況,因此如何在登記錯(cuò)誤的賠償現(xiàn)行制度和理論分歧以及基本共識(shí)的框架下,從而過(guò)檢出不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤的賠償機(jī)制,同時(shí)形成相應(yīng)的賠償資金體系,使其能夠在一定程度上全面的提高登記機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任能力,最終更好的保護(hù)受害人自身的合法權(quán)益,要在日后實(shí)踐的過(guò)程中不斷進(jìn)行摸索和探究,使其可以促進(jìn)我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤賠償機(jī)制得到有序進(jìn)行,為人們自身的合法權(quán)益給予充分的保障,因此需要引起足夠的重視。
對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記而言,主要是一種物權(quán)公示的方式,可以為不動(dòng)產(chǎn)交易市場(chǎng)構(gòu)建提供出相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ),大家都知道,不動(dòng)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值比較大,如果出現(xiàn)登記錯(cuò)誤,那么可能會(huì)導(dǎo)致其出現(xiàn)巨額的賠償,為了可以更好的維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)登記的公信力,對(duì)受害者自身的合法權(quán)益給予充分的保護(hù),在物權(quán)法中規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤賠償基本制度進(jìn)行構(gòu)建,進(jìn)一步明確當(dāng)事人如果提供虛假的材料申請(qǐng)登記,對(duì)于他人帶來(lái)的損害,那么登記機(jī)構(gòu)是需要賠償相應(yīng)的責(zé)任。在登記機(jī)構(gòu)賠償之后,可以向造成登記錯(cuò)誤的人進(jìn)行追償。然而在物權(quán)法中對(duì)于登記機(jī)構(gòu)和相關(guān)的主體責(zé)任進(jìn)行界定,同時(shí)登記機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的賠償責(zé)任等規(guī)定并不是十分明確。因此登記錯(cuò)誤的賠償在理論上存在分歧,也是影響著登記機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人對(duì)于登記行為所產(chǎn)生結(jié)果的判斷,導(dǎo)致每個(gè)地區(qū)的司法實(shí)踐并不相同,難以在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一。但是通過(guò)現(xiàn)如今每個(gè)地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相應(yīng)的論證,現(xiàn)如今學(xué)界對(duì)于登記錯(cuò)誤的賠償已經(jīng)是達(dá)成了相應(yīng)的一致,這樣可以更好的為不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤賠償提供出相應(yīng)的參考,在一定程度上為我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記持續(xù)的完善和優(yōu)化奠定出相應(yīng)的基礎(chǔ),因此這點(diǎn)要引起相關(guān)人員足夠的重視,使其可以為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展提供出相應(yīng)的幫助。
在不動(dòng)產(chǎn)登記的操作規(guī)范中規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)的登記機(jī)制必須要建立起和不動(dòng)產(chǎn)登記風(fēng)險(xiǎn)相互適應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)制,同時(shí)要建立起不動(dòng)產(chǎn)登記風(fēng)險(xiǎn)的管理制度。因此可以看出,通過(guò)建立起登記錯(cuò)誤的賠償機(jī)制,并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制工作做好,已經(jīng)是成為了登記機(jī)構(gòu)規(guī)范化進(jìn)行管理的重要方式。伴隨著我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律法規(guī)在逐漸的進(jìn)行完善,同時(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的職責(zé)相互統(tǒng)一,在我國(guó)每個(gè)地區(qū)都已經(jīng)是建立起了不動(dòng)產(chǎn)登記的錯(cuò)誤賠償機(jī)制,也是嘗試著構(gòu)建出多層次的賠償資金體系,使其可以抵沖現(xiàn)如今制度上缺陷所帶來(lái)的賠償壓力,這樣做的目的能夠有效分散相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
在此之外,可以從追求可操作性和實(shí)踐效果的角度上進(jìn)行出發(fā),購(gòu)買登記責(zé)任保險(xiǎn)以及設(shè)立相應(yīng)的的登記責(zé)任基金是現(xiàn)如今不動(dòng)產(chǎn)登記情況下,較為容易構(gòu)建的錯(cuò)誤賠償機(jī)制的模式,登記責(zé)任保險(xiǎn)主要是為登記機(jī)構(gòu)根據(jù)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的方式向保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保,如果在保險(xiǎn)的期間出現(xiàn)了登記錯(cuò)誤問(wèn)題,那么可以通過(guò)保險(xiǎn)公司承擔(dān)起相應(yīng)的賠償金額。然而對(duì)于登記賠償基金的制度而言,主要是從行政性的收費(fèi)中提取相應(yīng)的比例,將其注入到賠償基金中,該賠償金主要是先進(jìn)行墊付。上述的兩種制度模式各自具有著自身的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),登記責(zé)任保險(xiǎn)的制度是具有著較強(qiáng)的賠付能力,市場(chǎng)化的程度比較高,但是也是存在著賠付程度較低和范圍狹隘等問(wèn)題。然而對(duì)于登記賠償基金的制度而言,主要是具有著賠償快速,可以建立起先行賠付的制度優(yōu)點(diǎn),但是其賠償?shù)臄?shù)額標(biāo)準(zhǔn)較低,難以全面的去覆蓋賠償,資金在管理過(guò)程中難度較大,需要法院和財(cái)務(wù)以及審計(jì)等多個(gè)部門進(jìn)行支持。根據(jù)其實(shí)踐的角度來(lái)分析,因?yàn)榈燃?jí)的責(zé)任保險(xiǎn)和等級(jí)賠償基金而言,并不需要政策上的支持,要建立起相應(yīng)的資金管理制度,操作性相對(duì)比較強(qiáng),運(yùn)行效率十分高。
但是需要引起注意的是,不管是購(gòu)買登記責(zé)任保險(xiǎn)或者是設(shè)定相應(yīng)的賠償基金,僅僅只作為國(guó)家行政賠償?shù)囊环N輔助方式,在現(xiàn)如今的制度上,二者可以相互的結(jié)合和補(bǔ)充,建立起層次豐富和全面兼顧的賠償金體系。在理論上可以根據(jù)國(guó)家的賠償金為主,賠償基金作為輔助的內(nèi)容,保險(xiǎn)賠償進(jìn)行兼顧的方式,同時(shí)能夠成立起相應(yīng)的登記錯(cuò)誤賠償制度,結(jié)合追償?shù)臋C(jī)制,對(duì)導(dǎo)致錯(cuò)誤登記和過(guò)錯(cuò)的部門進(jìn)行相應(yīng)的追償,行駛法律所賦予的權(quán)力。
總結(jié):通過(guò)對(duì)上述的內(nèi)容進(jìn)行分析研究后得出,總之對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記的錯(cuò)誤賠償機(jī)制而言,必須要采取合理的措施進(jìn)行有效的解決,這樣才能在一定程度上更好的保證不動(dòng)產(chǎn)登記制度的順利進(jìn)行,同時(shí)為人們自身的合法權(quán)益給予充分的保障,在一定程度上促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速的發(fā)展,因此是需要引起足夠的重視。